【文章內(nèi)容簡介】 。領導小組辦公室設在發(fā)展計劃局，主任由縣委常委、常務副縣長陳萬峰兼任，副主任由發(fā)展計劃局局長陳啟峰同志擔任，負責處理工程建設日常事務，單獨或同有關部門定期檢查了解項目實施進展情況，協(xié)調(diào)解決工程實施中遇到的困難和問題。二、明確職責，分工合作易地扶貧搬遷工作任務龐雜、頭緒繁多，涉及各個部門，且項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也承擔著大量的工作任務。為了便于業(yè)務聯(lián)系，明確各部門工作職責，縣委、縣政府專文下發(fā)了《關于以工代賑易地扶貧搬遷領導小組成員單位職責任務的通知》，將任務具體分解到各相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從確定項目、編制實施方案、工程規(guī)劃設計及預算、工程實施技術服務到工程竣工驗收、工程管護及項目后期管理等各方面，明確了各自工作任務，落實了工作責任，確保我縣以工代賑易地扶貧搬遷工作的有序、順利進行。三、落實責任，強化管理易地扶貧搬遷資金量較大，涉及部門多，單項工程多，在項目申報和實施過程中，要進一步落實責任，強化項目管理。一是實行法人負責制。各相關部門和搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是易地扶貧搬遷工作的第一責任人，按照各自承擔的工作任務，做好各單項工程的規(guī)劃設計、預算、技術服務及其它相關配套工作。二是對建房、沼氣、道路、供水、電網(wǎng)、建校、土地復墾等工程設計方案，各有關單位要組織有關專家進行論證，保證工程的科學性和可行性。三是嚴格資金管理。要《在永壽縣以工代賑項目管理辦法》的基礎上，進一步修訂完善《以工代賑易地扶貧搬遷項目資金管理辦法》，嚴格資金撥付制度，設立工程專賬，專人專戶管理。由項目辦公室會同監(jiān)察、財政等部門定期或不定期對資金使用情況進行跟蹤檢查，嚴防資金滯留、克扣和挪用，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，確保資金及時、足額用于項目建設。四是強化項目質(zhì)量管理工作。各相關部門要對各單項工程提供技術服務，把好工程質(zhì)量關。易地扶貧搬遷領導小組辦公室要經(jīng)常深入工地，檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保工程如期建成，發(fā)揮應有的效益。第四篇：易地扶貧搬遷實施方案附件福建省“十三五”易地扶貧搬遷實施方案為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件，制訂本實施方案。一、總體要求（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國務院和省委、省政府關于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關后續(xù)扶持政策，強化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧，堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)。（二）基本原則，精準搬遷。瞄準“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對象精準識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準集聚，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧，防止“大水漫灌”。，應搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。，完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到新房與新村同步建設。切實做好安置區(qū)配套基礎設施和基本公共服務設施建設。，穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標，把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅持因地制宜、多措并舉、精準施策，整合各類涉農(nóng)資金，積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道，實行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，增加收入和提高素質(zhì)并重，努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。（三）主要目標?！笆濉逼陂g，爭取完成對居住在偏遠自然村、地災隱患點、生態(tài)保護區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務，（目前我，考慮到因災因病等因素可能導致新增返貧，“十三五”—），做到立足實際、應搬盡搬。實施搬遷后，搬遷對象住房條件明顯改善，生活水平明顯提高，收入結(jié)構(gòu)明顯多元，經(jīng)濟收入整體提高，全面實現(xiàn)脫貧致富，安置區(qū)基礎設施明顯改善，公共服務設施基本配套，遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境有較大改善。二、搬遷對象與安置方式（一）搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶，主要為：偏遠自然村農(nóng)戶、地災隱患點農(nóng)戶、生態(tài)保護地需搬遷農(nóng)戶、災后需重建農(nóng)戶，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。（二）搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種，鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶，應采取自然村整村搬遷方式為主。（三）安置方式。按照群眾自愿、應搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進程，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，鼓勵引導集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導搬遷群眾集中安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的，均可享受搬遷同等補助政策。依托安置區(qū)已有基礎設施、公共服務設施以及土地、空置房屋等資源，由當?shù)卣扇』刭徔罩梅课?、配置相應耕地等資源安置部分搬遷對象。引導搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外，遷出地和遷入地政府應在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務等方面給予支持。三、建設內(nèi)容（一）搬遷群眾住房建設在充分征求群眾意見、尊重當?shù)厣盍曀准吧a(chǎn)實際的基礎上，按照科學布局、功能完善、特色鮮明的要求和抗震設防標準，對每個安置區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設或農(nóng)戶自建搬遷群眾住房。按照“保障基本、安全適用”的原則，建檔立卡貧困人口住房建設面積嚴格執(zhí)行不超過25平方米/人的標準（宅基地嚴格按照當?shù)貥藴蕡?zhí)行）。其中，單人單戶安置住房可采取集中建設公寓、與幸福院、養(yǎng)老院共建等方式解決，具體建設方式和標準由地方政府結(jié)合當?shù)貙嶋H確定。按照一戶一宅方式安置的，可以在分配的宅基地預留續(xù)建空間，穩(wěn)定脫貧后可自行擴建。省定貧困戶和非貧困戶搬遷安置，要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟安全實用的原則以及相關政策，嚴格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設計應執(zhí)行相關建筑規(guī)范和技術標準，確保住房質(zhì)量和安全。（二）集中安置區(qū)基礎設施建設按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則，配套建設安置區(qū)水、電、路、基礎電信網(wǎng)絡及垃圾、污水處理設施等基礎設施。建設內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道；根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況，實施電力擴容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題；全面實現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通；對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進行綠化、美化。建設標準執(zhí)行相關行業(yè)標準。（三）公共服務設施建設集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學、初中實施學前教育和義務教育的，盡量不再新建相關教育設施；現(xiàn)有設施規(guī)模小、分布零散、設置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴建。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實際情況和需要規(guī)劃建設安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實際需求規(guī)劃建設分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)垃圾定點收集，規(guī)劃實施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設標準等，按照國家相關行業(yè)標準、技術規(guī)范和安置區(qū)建設規(guī)劃執(zhí)行。同時，結(jié)合相關部門工作部署，優(yōu)先安排土地整治項目，對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復墾整治，積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復工作。四、補助標準（一）國定建檔立卡貧困戶每人可享受補助不少于25000元，包括中央預算內(nèi)投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設基金5000元，以及省級財政補助不少于3000元（在每人補助3000元基礎上每戶追加補助3000元，