【文章內容簡介】 管理方式，實現(xiàn)由部門管理為主向政府綜合管理轉變、由防范控制型管理向服務型管理轉變、由簡單粗放管理向規(guī)范文明管理轉變，切實為流動人口提供市民化待遇、親情化服務、人性化管理，真正形成“黨委領導、政府負責、綜治協(xié)調、部門配合、依托社區(qū)、齊抓共管”的流動人口服務管理工作格局。三、切實加強和創(chuàng)新特殊群體教育管控工作以實現(xiàn)動態(tài)管控為目標，以分類幫教為手段，加強對刑釋解教人員、涉毒人員、精神病患者、社會閑散人員、流浪“三無人員”（無固定職業(yè)、無固定住所、無穩(wěn)定收入來源）和重點青少年等“六類”特殊群體的教育管控。五、切實加強和創(chuàng)新社會治安重點地區(qū)排查整治工作切實把維穩(wěn)集中整治與社會治安排查整治有機結合起來，對“城中村”、城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)和流動人口較多、特殊人群集中、基層組織軟弱、非法宗教猖獗、治安隱患突出、社會建設滯后、社會管理薄弱以及案件多發(fā)高發(fā)的重點部位、重點場所、重點行業(yè)、重點領域開展經(jīng)常性的動態(tài)摸排調查，按照“突出重點、點面結合、分級實施”的原則，集中優(yōu)勢力量、采取有效措施，下決心用三年時間使重點地區(qū)整治大見成效。六、切實加強和創(chuàng)新新經(jīng)濟組織和新社會組織的服務管理工作組織、民政等部門要充分發(fā)揮職能作用，對“兩新組織”進行全面摸底排查，準確掌握全區(qū)“兩新組織”的性質、行業(yè)、分布、組織和人員背景等基本情況。要積極推動在“兩新組織”中建立黨團組織和工會組織，加強法制教育培訓，加強對貫徹《勞動法》等法律法規(guī)的檢查，加強對勞動者的人文關懷，建立多渠道、多部門、多層次的網(wǎng)絡化監(jiān)管體系。七、切實加強和創(chuàng)新虛擬社會綜合管控工作從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家安全、維護社會穩(wěn)定的高度，統(tǒng)籌虛擬與現(xiàn)實兩個社會、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個陣地，完善虛擬社會防控體系，加大虛擬社會管理力度，加強虛擬社會輿論引導，不斷提高對虛擬社會的管理水平。要加強虛擬社會監(jiān)管隊伍建設。要建立虛擬社會防控體系。要完善虛擬社會管理機制。八、切實加強和創(chuàng)新社會治安防控體系建設加強治安防控體系建設是預防和減少犯罪的有效措施，是創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定的基礎工作。各級黨委、政府要堅持“打防結合、預防為主”的方針，明確打擊犯罪是維護穩(wěn)定的重要手段，預防犯罪是長治久安的治本之策，建立多破案是政績、少發(fā)案更是政績的工作導向，在始終保持對“三股勢力”和各種犯罪活動嚴打高壓的同時，把工作重點、力量配置、經(jīng)費投入更多地轉移到預防為主上來。九、切實加強和創(chuàng)新社會管理基層基礎工作十、切實加強和創(chuàng)新社會信息化建設水平加強信息化建設，是新形勢下提升社會管理效能的必由之路。各地、各部門要進一步適應社會信息化快速發(fā)展的新形勢，盡快建成全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)。，要統(tǒng)一思想。加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，是維護社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性工作，要深刻認識推進社會管理創(chuàng)新的重要性和必要性，正確處理好“發(fā)展是第一要務”和“穩(wěn)定是第一責任”兩者之間的關系，把推進社會管理創(chuàng)新提高到與經(jīng)濟發(fā)展同樣重要的位置，做到社會建設與經(jīng)濟建設同步推進、統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設大平臺、大項目，實現(xiàn)大發(fā)展、大平安、大和諧。要明確任務。社會管理工作不僅要從手段、方法、機制、途徑上求創(chuàng)新、求突破，也要明確管理的主要內容，突出抓好重點人群、社會組織、虛擬社會等三大領域的管理服務，將重點人群的教育管理與服務維權、社會組織的規(guī)范管理與作用發(fā)揮、虛擬社會與現(xiàn)實社會統(tǒng)籌起來抓。要注重結合。社會管理創(chuàng)新要突破，必須推進發(fā)展與管理相結合、民主與法治相結合、專治與群治相結合、打擊與防范相結合。要加強領導。探索建立社會管理創(chuàng)新工作的組織架構，做到“有人辦事、有人管事”，并進一步延伸綜治網(wǎng)絡，把綜治責任真正落到實處，形成社會管理的長效工作機制，共同創(chuàng)建平安新城。第三篇：推進社會管理創(chuàng)新的實踐和思考，命運需自己把握，生活是自己的五線譜，威懾呢們不親自演奏好它？推進社會管理創(chuàng)新的實踐和思考隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國社會也發(fā)生了復雜深刻的變化，特別是在我國經(jīng)濟轉型時期，傳統(tǒng)社會管理存在的問題和弊端不斷顯現(xiàn)。作為社會管理重要職能部門之一的公安機關，如何以全新的思考深入推進社會管理創(chuàng)新，是當前一個重大而又亟需破解的實踐新課題。結合魚臺公安分局工作實際以及對全國公安機關社會管理創(chuàng)新工作座談會精神的學習領會，就如何推進我縣社會管理創(chuàng)新作些思考和探討。一、社會管理創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗近年來，魚臺縣公安分局面對新形勢的挑戰(zhàn)，大膽創(chuàng)新，積極探索，在破解長期制約社會管理工作的一些重點難點問題上創(chuàng)造積累了一些經(jīng)驗，逐步形成了一套貼近轄區(qū)實際、具有地方特色的社會管理機制，并取得了一定實效。群眾的安全感和滿意率逐年上升。主要做法有：（一）創(chuàng)新流動人口管理模式，提升流動人口管理服務水平。一是確保組織管理、人員落實、經(jīng)費保障、督查考核、宣傳發(fā)動“五到位”，不斷健全完善工作機制，形成流管工作合力；二是通過民警采集錄入、信息員收集報送、出租屋房主、聘（雇）用流動人口的單位主動申報、網(wǎng)絡平臺收集、成員單位報送“五渠道”，確保流動人口信息的完整、準確、鮮活；三是通過訪查、互查、清查、倒查、查處“五查法”，切實加強對流動人口的動態(tài)管控；四是采取以房管人、旅店式管理、分層次管理、以服務促管理、加強流出人口管理“五舉措”，靈活管理方式，增強管理的針對性和實效性。（二）當好“治安保姆”，加強農村留守學生的管理教育。一是聯(lián)合學校建立留守學生詳細檔案，并進行分類建檔、分類施救，著力做好少數(shù)有涉足違法行為傾向學生的教育挽救工作。二是加強與學校和留守學生父母的聯(lián)系溝通，互通信息，共同施策，形成良好的教育互動氛圍。三是加強校園及周邊秩序整治，營造留守學生健康成長的外部環(huán)境。四是將“問題”留守學生列為重點幫教對象，建立定期匯報和定期走訪制度，采取有針對性的幫教和管控措施，同時從生活上和心理上給予更多的關愛和監(jiān)護，及時教育和糾正其不良行為。（三）開展矛盾大排查，提高矛盾糾紛調解效能。即由責任區(qū)民警、村治保主任聯(lián)勤聯(lián)動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法干部的專業(yè)技能和治保主任人員熟、群眾基礎好的優(yōu)勢，互動配合，多力合一，及時調解各類矛盾糾紛特別是一些復雜疑難糾紛，最大限度地化解社會矛盾。同時還積極爭取到賦予派出所對治保調解主任及成員的建議任免權、考核使用權和工資發(fā)放權，有力提高了基層治保調解人員的工作主動性、積極性。（四）創(chuàng)建“信息員工作法”應用平臺，以情報信息主導打防管控。即以各派出所為單位，在全區(qū)不同階層、不同行業(yè)中廣泛物建信息員，充分發(fā)揮信息員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，多層次、多渠道獲取各類基礎信息和預警性、深層次的情報信息，并通過“信息員工作法應用平臺”，強化情報信息采集、上報、研判、應用等各個環(huán)節(jié)，較好地實現(xiàn)了基礎工作信息化，做到了準確預警、防控在先、打擊精確，牢牢把握了工作主動權。（五）實行動態(tài)分級管理，創(chuàng)新網(wǎng)吧管理模式。根據(jù)網(wǎng)吧實名制的檢查情況對網(wǎng)吧實行分級監(jiān)管，以2009年以來網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營程度作為標準，將全縣網(wǎng)吧劃分為一級、二級、三級三個層次，實行分級管理動態(tài)模式。將管理有序、守法經(jīng)營、無違規(guī)記錄的列為一級，對一級網(wǎng)吧，每季度檢查一次，實行無舉報不查；將管理不力，偶有違法經(jīng)營的列為二級，對二級網(wǎng)吧每月檢查不少于一次；將管理無序、經(jīng)常違規(guī)、群眾反響強烈的列為三級，將三級網(wǎng)吧納入嚴控范圍，實行不定期檢查和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，依法從嚴懲處。三級可以相互轉化，半年一評，自今年分級監(jiān)管以來，網(wǎng)吧管理效果明顯。（六）開展“視頻巡邏機制”，發(fā)動社會力量參與治安防范。積極爭取黨委政府重視支持，2009年在全縣建成城鄉(xiāng)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)繁華地段、主要街道、工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、要害部位等違法犯罪高發(fā)區(qū)域實行視頻巡邏。通過“視頻巡邏機制”，全縣可防性案件逐年下降。二、社會管理創(chuàng)新中存在的問題一是社會管理理念僵化守舊。求穩(wěn)怕亂，對上級決策部署生搬硬套、照抄照轉，習慣用老思路老辦法解決新情況新問題，缺乏創(chuàng)新意識；不注重學習和調查研究，對社會管理面臨的新情況、新問題研究不夠，面對矛盾問題束手無策；管理方法簡單陳舊、管理程序繁瑣，重管理輕服務、重打擊輕保護、重護航輕導航；習慣使用大清理、大整治等粗放式的管理，“頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳”，鮮有標本兼治的長效管理措施。二是社會管理手段相對滯后。犯罪的流動性、智能型、職業(yè)化特征日趨明顯，靜態(tài)、被動、粗放的管控措施已經(jīng)難以奏效；取消暫住人口管理收費和特種行業(yè)審批后，靠行政約束和經(jīng)濟制裁管理流動人口和特種行業(yè)的方式已經(jīng)弱化；社會組織大量涌現(xiàn)，境外非政府組織大量涌入，但相關法律法規(guī)滯后，無法可依和有法難依現(xiàn)象比較突出；互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，單靠“封、刪、堵”方式控制輿情、管理虛擬社會已經(jīng)不適應形勢需要。三是社會管理機制運行不暢。從外部看，由于與政府有關部門和組織之間缺乏及