【文章內(nèi)容簡介】 管理方式，實現(xiàn)由部門管理為主向政府綜合管理轉(zhuǎn)變、由防范控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變、由簡單粗放管理向規(guī)范文明管理轉(zhuǎn)變，切實為流動人口提供市民化待遇、親情化服務(wù)、人性化管理，真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、綜治協(xié)調(diào)、部門配合、依托社區(qū)、齊抓共管”的流動人口服務(wù)管理工作格局。三、切實加強和創(chuàng)新特殊群體教育管控工作以實現(xiàn)動態(tài)管控為目標(biāo)，以分類幫教為手段，加強對刑釋解教人員、涉毒人員、精神病患者、社會閑散人員、流浪“三無人員”（無固定職業(yè)、無固定住所、無穩(wěn)定收入來源）和重點青少年等“六類”特殊群體的教育管控。五、切實加強和創(chuàng)新社會治安重點地區(qū)排查整治工作切實把維穩(wěn)集中整治與社會治安排查整治有機(jī)結(jié)合起來，對“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)和流動人口較多、特殊人群集中、基層組織軟弱、非法宗教猖獗、治安隱患突出、社會建設(shè)滯后、社會管理薄弱以及案件多發(fā)高發(fā)的重點部位、重點場所、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展經(jīng)常性的動態(tài)摸排調(diào)查，按照“突出重點、點面結(jié)合、分級實施”的原則，集中優(yōu)勢力量、采取有效措施，下決心用三年時間使重點地區(qū)整治大見成效。六、切實加強和創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的服務(wù)管理工作組織、民政等部門要充分發(fā)揮職能作用，對“兩新組織”進(jìn)行全面摸底排查，準(zhǔn)確掌握全區(qū)“兩新組織”的性質(zhì)、行業(yè)、分布、組織和人員背景等基本情況。要積極推動在“兩新組織”中建立黨團(tuán)組織和工會組織，加強法制教育培訓(xùn)，加強對貫徹《勞動法》等法律法規(guī)的檢查，加強對勞動者的人文關(guān)懷，建立多渠道、多部門、多層次的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系。七、切實加強和創(chuàng)新虛擬社會綜合管控工作從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，統(tǒng)籌虛擬與現(xiàn)實兩個社會、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個陣地，完善虛擬社會防控體系，加大虛擬社會管理力度，加強虛擬社會輿論引導(dǎo)，不斷提高對虛擬社會的管理水平。要加強虛擬社會監(jiān)管隊伍建設(shè)。要建立虛擬社會防控體系。要完善虛擬社會管理機(jī)制。八、切實加強和創(chuàng)新社會治安防控體系建設(shè)加強治安防控體系建設(shè)是預(yù)防和減少犯罪的有效措施，是創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。各級黨委、政府要堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，明確打擊犯罪是維護(hù)穩(wěn)定的重要手段，預(yù)防犯罪是長治久安的治本之策，建立多破案是政績、少發(fā)案更是政績的工作導(dǎo)向，在始終保持對“三股勢力”和各種犯罪活動嚴(yán)打高壓的同時，把工作重點、力量配置、經(jīng)費投入更多地轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來。九、切實加強和創(chuàng)新社會管理基層基礎(chǔ)工作十、切實加強和創(chuàng)新社會信息化建設(shè)水平加強信息化建設(shè)，是新形勢下提升社會管理效能的必由之路。各地、各部門要進(jìn)一步適應(yīng)社會信息化快速發(fā)展的新形勢，盡快建成全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)。，要統(tǒng)一思想。加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作，要深刻認(rèn)識推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要性和必要性，正確處理好“發(fā)展是第一要務(wù)”和“穩(wěn)定是第一責(zé)任”兩者之間的關(guān)系，把推進(jìn)社會管理創(chuàng)新提高到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣重要的位置，做到社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)大平臺、大項目，實現(xiàn)大發(fā)展、大平安、大和諧。要明確任務(wù)。社會管理工作不僅要從手段、方法、機(jī)制、途徑上求創(chuàng)新、求突破，也要明確管理的主要內(nèi)容，突出抓好重點人群、社會組織、虛擬社會等三大領(lǐng)域的管理服務(wù)，將重點人群的教育管理與服務(wù)維權(quán)、社會組織的規(guī)范管理與作用發(fā)揮、虛擬社會與現(xiàn)實社會統(tǒng)籌起來抓。要注重結(jié)合。社會管理創(chuàng)新要突破，必須推進(jìn)發(fā)展與管理相結(jié)合、民主與法治相結(jié)合、專治與群治相結(jié)合、打擊與防范相結(jié)合。要加強領(lǐng)導(dǎo)。探索建立社會管理創(chuàng)新工作的組織架構(gòu)，做到“有人辦事、有人管事”，并進(jìn)一步延伸綜治網(wǎng)絡(luò)，把綜治責(zé)任真正落到實處，形成社會管理的長效工作機(jī)制，共同創(chuàng)建平安新城。第三篇：推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的實踐和思考，命運需自己把握，生活是自己的五線譜，威懾呢們不親自演奏好它？推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的實踐和思考隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國社會也發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化，特別是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，傳統(tǒng)社會管理存在的問題和弊端不斷顯現(xiàn)。作為社會管理重要職能部門之一的公安機(jī)關(guān)，如何以全新的思考深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是當(dāng)前一個重大而又亟需破解的實踐新課題。結(jié)合魚臺公安分局工作實際以及對全國公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作座談會精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，就如何推進(jìn)我縣社會管理創(chuàng)新作些思考和探討。一、社會管理創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗近年來，魚臺縣公安分局面對新形勢的挑戰(zhàn)，大膽創(chuàng)新，積極探索，在破解長期制約社會管理工作的一些重點難點問題上創(chuàng)造積累了一些經(jīng)驗，逐步形成了一套貼近轄區(qū)實際、具有地方特色的社會管理機(jī)制，并取得了一定實效。群眾的安全感和滿意率逐年上升。主要做法有：（一）創(chuàng)新流動人口管理模式，提升流動人口管理服務(wù)水平。一是確保組織管理、人員落實、經(jīng)費保障、督查考核、宣傳發(fā)動“五到位”，不斷健全完善工作機(jī)制，形成流管工作合力；二是通過民警采集錄入、信息員收集報送、出租屋房主、聘（雇）用流動人口的單位主動申報、網(wǎng)絡(luò)平臺收集、成員單位報送“五渠道”，確保流動人口信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活；三是通過訪查、互查、清查、倒查、查處“五查法”，切實加強對流動人口的動態(tài)管控；四是采取以房管人、旅店式管理、分層次管理、以服務(wù)促管理、加強流出人口管理“五舉措”，靈活管理方式，增強管理的針對性和實效性。（二）當(dāng)好“治安保姆”，加強農(nóng)村留守學(xué)生的管理教育。一是聯(lián)合學(xué)校建立留守學(xué)生詳細(xì)檔案，并進(jìn)行分類建檔、分類施救，著力做好少數(shù)有涉足違法行為傾向?qū)W生的教育挽救工作。二是加強與學(xué)校和留守學(xué)生父母的聯(lián)系溝通，互通信息，共同施策，形成良好的教育互動氛圍。三是加強校園及周邊秩序整治，營造留守學(xué)生健康成長的外部環(huán)境。四是將“問題”留守學(xué)生列為重點幫教對象，建立定期匯報和定期走訪制度，采取有針對性的幫教和管控措施，同時從生活上和心理上給予更多的關(guān)愛和監(jiān)護(hù)，及時教育和糾正其不良行為。（三）開展矛盾大排查，提高矛盾糾紛調(diào)解效能。即由責(zé)任區(qū)民警、村治保主任聯(lián)勤聯(lián)動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法干部的專業(yè)技能和治保主任人員熟、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，互動配合，多力合一，及時調(diào)解各類矛盾糾紛特別是一些復(fù)雜疑難糾紛，最大限度地化解社會矛盾。同時還積極爭取到賦予派出所對治保調(diào)解主任及成員的建議任免權(quán)、考核使用權(quán)和工資發(fā)放權(quán)，有力提高了基層治保調(diào)解人員的工作主動性、積極性。（四）創(chuàng)建“信息員工作法”應(yīng)用平臺，以情報信息主導(dǎo)打防管控。即以各派出所為單位，在全區(qū)不同階層、不同行業(yè)中廣泛物建信息員，充分發(fā)揮信息員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，多層次、多渠道獲取各類基礎(chǔ)信息和預(yù)警性、深層次的情報信息，并通過“信息員工作法應(yīng)用平臺”，強化情報信息采集、上報、研判、應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)，較好地實現(xiàn)了基礎(chǔ)工作信息化，做到了準(zhǔn)確預(yù)警、防控在先、打擊精確，牢牢把握了工作主動權(quán)。（五）實行動態(tài)分級管理，創(chuàng)新網(wǎng)吧管理模式。根據(jù)網(wǎng)吧實名制的檢查情況對網(wǎng)吧實行分級監(jiān)管，以2009年以來網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營程度作為標(biāo)準(zhǔn)，將全縣網(wǎng)吧劃分為一級、二級、三級三個層次，實行分級管理動態(tài)模式。將管理有序、守法經(jīng)營、無違規(guī)記錄的列為一級，對一級網(wǎng)吧，每季度檢查一次，實行無舉報不查；將管理不力，偶有違法經(jīng)營的列為二級，對二級網(wǎng)吧每月檢查不少于一次；將管理無序、經(jīng)常違規(guī)、群眾反響強烈的列為三級，將三級網(wǎng)吧納入嚴(yán)控范圍，實行不定期檢查和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，依法從嚴(yán)懲處。三級可以相互轉(zhuǎn)化，半年一評，自今年分級監(jiān)管以來，網(wǎng)吧管理效果明顯。（六）開展“視頻巡邏機(jī)制”，發(fā)動社會力量參與治安防范。積極爭取黨委政府重視支持，2009年在全縣建成城鄉(xiāng)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，在城區(qū)繁華地段、主要街道、工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、要害部位等違法犯罪高發(fā)區(qū)域?qū)嵭幸曨l巡邏。通過“視頻巡邏機(jī)制”，全縣可防性案件逐年下降。二、社會管理創(chuàng)新中存在的問題一是社會管理理念僵化守舊。求穩(wěn)怕亂，對上級決策部署生搬硬套、照抄照轉(zhuǎn)，習(xí)慣用老思路老辦法解決新情況新問題，缺乏創(chuàng)新意識；不注重學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，對社會管理面臨的新情況、新問題研究不夠，面對矛盾問題束手無策；管理方法簡單陳舊、管理程序繁瑣，重管理輕服務(wù)、重打擊輕保護(hù)、重護(hù)航輕導(dǎo)航；習(xí)慣使用大清理、大整治等粗放式的管理，“頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳”，鮮有標(biāo)本兼治的長效管理措施。二是社會管理手段相對滯后。犯罪的流動性、智能型、職業(yè)化特征日趨明顯，靜態(tài)、被動、粗放的管控措施已經(jīng)難以奏效；取消暫住人口管理收費和特種行業(yè)審批后，靠行政約束和經(jīng)濟(jì)制裁管理流動人口和特種行業(yè)的方式已經(jīng)弱化；社會組織大量涌現(xiàn)，境外非政府組織大量涌入，但相關(guān)法律法規(guī)滯后，無法可依和有法難依現(xiàn)象比較突出；互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，單靠“封、刪、堵”方式控制輿情、管理虛擬社會已經(jīng)不適應(yīng)形勢需要。三是社會管理機(jī)制運行不暢。從外部看，由于與政府有關(guān)部門和組織之間缺乏及