【正文】 時有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，沒有形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，全社會共同參與的綜合治理格局，結(jié)果往往導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)一家東奔西走、孤軍奮戰(zhàn)、管不勝管。從內(nèi)部看，公安機(jī)關(guān)自身的組織結(jié)構(gòu)、警力配置、管理方式不夠科學(xué)合理，警種之間職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，導(dǎo)致辦事效率和質(zhì)量不高，執(zhí)法公信力下降，影響警民關(guān)系和諧。三、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的思考（一）增強(qiáng)“四種意識”，創(chuàng)新社會管理理念。一是要增強(qiáng)“民本”意識。社會管理創(chuàng)新涉及到重大的民生問題，公安機(jī)關(guān)要抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題不放松，在關(guān)注民生、惠及民利、維護(hù)民權(quán)、保障民安上下功夫，最大限度地理順社會不滿情緒，最大限度地舒緩社會緊張，最大限度地減少社會對抗，積極回應(yīng)人民群眾對社會管理工作的新期待。二是要增強(qiáng)“服務(wù)”意識。要強(qiáng)化“管理就是服務(wù)”的理念，努力實現(xiàn)由防范型管理向平等型、服務(wù)型、無償型管理的轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，努力做到管理與服務(wù)相統(tǒng)一，切實讓群眾在社會管理創(chuàng)新中感受到快捷、便利、文明、和諧和實惠。三是要增強(qiáng)“互動”意識。最大限度地爭取黨委政府、社會各界和廣大人民群眾的支持，最大限度地依托新的社會組織和基層組織等管理主體，尊重社會自治，助推社會自律，利用社會資源管理社會事務(wù)，充分挖掘和利用蘊(yùn)藏在廣大民眾中的智慧和力量，努力實現(xiàn)從單一行政型社會管理向互動綜合型社會管理轉(zhuǎn)變。四是要增強(qiáng)“成本”意識。要強(qiáng)化警務(wù)成本意識，讓有限的警務(wù)資源用在刀刃上，努力實現(xiàn)警務(wù)資源效能的最大化。要改變大清理、大整治等粗放式的社會管理習(xí)慣，摒棄注重轟動效應(yīng)的短期行為，切實考慮“投入產(chǎn)出”問題，盡可能減少低效警務(wù)、無效警務(wù)、負(fù)效警務(wù)，做到精耕細(xì)作，務(wù)求社會管理質(zhì)效。（二）把握“五個重點”，改進(jìn)社會管理手段。一是把握實有人口管理。要以“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以車管人”為有效抓手和平臺，加強(qiáng)對“人”這一社會管理的基礎(chǔ)和核心的管理，對常住人口按居住地實施管理，對流動人口管理，做到既要依法加強(qiáng)管理，又要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可探索實行“居住證”制度，讓流動人口享受居住、就業(yè)、就醫(yī)、教育等方面的優(yōu)惠和服務(wù)，吸引流動人口積極主動辦證，自覺自愿接受服務(wù)管理；同時既要加強(qiáng)流入地的管理，又要加強(qiáng)流出地的管理，防止形成管理盲點。對重點人員的管理，要建立以動制動管理機(jī)制，在提高發(fā)現(xiàn)率、在控率和處置率上下功夫，嚴(yán)防漏管失控。二是把握行業(yè)場所管理。緊緊抓住容易發(fā)生治安問題的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等重點地區(qū)，容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租屋等重點部位，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂、洗浴按摩、美容美發(fā)等重點場所，容易滋生違法犯罪的物流、快遞等新興行業(yè)，容易發(fā)生公共安全事故的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具等重點物品，加強(qiáng)日常監(jiān)管，在防范管理中確定打擊重點，在打擊整治中發(fā)現(xiàn)防控漏洞。要建立健全社會治安防控“六張網(wǎng)”，真正做到點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，全方位、全天候、立體化社會治安防控體系，最大限度擠壓犯罪空間，最大限度地增大社會治安的安全系數(shù)。三是把握矛盾糾紛化解。要建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制，把工作的著力點更多地放在準(zhǔn)確掌握社情民意、及時掌握情報信息上，密切關(guān)注重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點群體、重點人員的新動向，深入排查可能影響社會穩(wěn)定的各類苗頭性、傾向性問題和不穩(wěn)定因素，強(qiáng)化綜合分析研判，及時上報黨委政府，服務(wù)決策，努力從源頭上預(yù)防群體性事件發(fā)生。要建立健全社會矛盾化解機(jī)制，依托信息員工作法、四位一體聯(lián)調(diào)聯(lián)處等有效工作機(jī)制，充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，為群眾提供多元有序的訴求表達(dá)渠道，并堅持調(diào)解優(yōu)先原則，努力從源頭上化解矛盾糾紛；要突出初信初訪辦理，加大解決疑難信訪力度，落實信訪工作長效機(jī)制，最大限度實現(xiàn)案結(jié)事了、定分止?fàn)?，避免矛盾激化。四是把握虛擬社會管理。要改變以往單靠“封、刪、堵”方式控制社會輿情、管理虛擬社會的做法，探索“虛擬社會現(xiàn)實化管理”新途徑，強(qiáng)化對虛擬人員、虛擬社區(qū)和相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)動態(tài)實時掌控，實現(xiàn)網(wǎng)上管控與落地查處相統(tǒng)一，打贏網(wǎng)上網(wǎng)下兩場戰(zhàn)爭。要以加強(qiáng)“網(wǎng)民”虛擬身份信息采集為主線，積極推動落實網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)等實名登記措施，摸清網(wǎng)上網(wǎng)下活動軌跡，加強(qiáng)網(wǎng)上虛擬人員管理。要堅持以疏為主、以堵為輔，著力提升運(yùn)營商的自律水平，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序。要建立健全網(wǎng)上輿情引導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)處理機(jī)制、信息通報機(jī)制和協(xié)作配合機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、快速反應(yīng)、綜合治理的網(wǎng)上工作格局。五是把握公共安全管理。公共安全服務(wù)管理不僅是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，更是重大的民生問題。要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如建立“流動車管所”，方便群眾辦理車管業(yè)務(wù)，讓群眾少跑路、少花錢；建立交通事故快速處理、理賠機(jī)制，縮短事故處理時間；全面推行消防監(jiān)管錯時工作制，對重大項目、重點工程開辟“綠色通道”；出入境部門要開展溫馨提示服務(wù)，防止出國留學(xué)、務(wù)工人員上當(dāng)受騙。要抓隱患排查整治，抓制度落實執(zhí)行，抓業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，抓責(zé)任倒查追究，加強(qiáng)道路交通、消防、危爆物品等安全監(jiān)管，盡最大努力減少事故發(fā)生，減少群眾損失和社會影響。要健全健全應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等公共安全事件，提高危機(jī)應(yīng)急管理和抗風(fēng)險能力。（三）建立“四項機(jī)制”，提升社會管理效能。一是建立“社會化”管理機(jī)制，形成管理合力。公安機(jī)關(guān)是社會管理的“中堅力量”，但絕非包打天下的“唯一力量”，要充分借力，緊緊依靠黨委政府“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的政治優(yōu)勢，推動建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，各有關(guān)職能部門參與，齊抓共管、聯(lián)合整治、聯(lián)合行動的社會治安管理工作格局，實現(xiàn)由“社會管理國家化”到“社會管理社會化”的管理本位轉(zhuǎn)換。二是建立“規(guī)范化”管理機(jī)制，明確管理主體。要按照公安機(jī)關(guān)簡政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督、依法監(jiān)管，基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難，社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為，社會成員享有權(quán)利、履行義務(wù)、自我管理的職能，科學(xué)界定和劃分各自職責(zé)，共同履行社會管理主體的義務(wù)，進(jìn)一步完善社會管理和公共服務(wù)，使管理主體不再定位模糊。三是建立“信息化”管理機(jī)制，提升管理效能。要充分依托現(xiàn)代科技和信息化手段推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，當(dāng)前重點是要強(qiáng)力推進(jìn)“大情報”系統(tǒng)基礎(chǔ)信息的采集、錄入和糾錯工作，確保各類社會信息資源高度共享、聯(lián)動使用。要強(qiáng)化信息科技手段的綜合應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)平臺的服務(wù)應(yīng)用，在打擊、防范、管理、服務(wù)等警務(wù)活動中發(fā)揮信息化的核心戰(zhàn)斗力作用。四是建立“精細(xì)化”管理機(jī)制，提供隊伍保障。創(chuàng)新社會管理，根本在隊伍。要通過實施“育警、勵警、強(qiáng)警、律警、惠警”五項工程，激發(fā)基層民警的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，為社會管理創(chuàng)新提供隊伍和素質(zhì)保證。要充分發(fā)揮績效考核和典型引路的激勵導(dǎo)向作用，將創(chuàng)新工作納入重點目標(biāo)考核之中，科學(xué)設(shè)置評價項目和評價指標(biāo)，同時注意發(fā)掘培養(yǎng)社會管理創(chuàng)新工作中的亮點，運(yùn)用“人無我有、人有我優(yōu)”的特色品牌，引領(lǐng)全局社會管理創(chuàng)新工作上水平。第四篇：關(guān)于基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的思考關(guān)于基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的思考社會管理創(chuàng)新是中央政法委提出的“三項重點工作之一”，是隨著社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會管理、提高群眾滿意度的迫切需求。近年來，隨著廣廈天都城的入駐，多個房產(chǎn)公司接連入駐，星橋街道迅速進(jìn)入了城市化建設(shè)階段。同時，設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，招商引資，吸引大批工廠企業(yè)入駐，帶動了整個轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，星橋社會治安形態(tài)愈來愈嚴(yán)峻。如何提高群眾安全感和滿意度，維護(hù)轄區(qū)的社會平穩(wěn)，作為轄區(qū)派出所，我們面臨許多新挑戰(zhàn)：一、外來人口大量流入，且流動性較大，增加了管理難度；二、流動人口犯罪問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我所抓獲的違法犯罪嫌疑人中，流動人口占了八九成，而同時，受害人也大部分是流動人口；三、對流動人口、出租私房、公共場所等治安要素存在管理薄弱環(huán)節(jié)，致使部分地區(qū)成為治安亂源及案件高發(fā)區(qū)。四、盜竊兩車（電動自行車、摩托車）及入室盜竊等侵財性成為星橋主要犯罪類型，直接影響轄區(qū)群眾的安全感；五、巡邏隊伍專業(yè)素養(yǎng)不夠，導(dǎo)致治安防控力度有所欠缺。六、因征地拆遷、環(huán)境污染引起的各類不安定因素也隨著城市化建設(shè)推進(jìn)而增多。造成以上這些問題的原因是多方面的。其一、星橋靠近臨平城區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，容易成為犯罪分子的目標(biāo)；其二，星橋開發(fā)區(qū)設(shè)有很多勞動力密集的企業(yè)，吸引了大量外來務(wù)工人員，其中部分人員因盲目流動缺乏基本生活保障；其三，星橋東依臨平，西接丁橋，東南與喬司接壤，交通呈放射性，給違法犯罪活動帶來便利條件；其四，星橋正處于城市化建設(shè)初期，由城鎮(zhèn)、新建農(nóng)民小區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)村（類似“城中村”）及商品房小區(qū)組成的空間結(jié)構(gòu)，該社會管理帶來了許多不便；其五，互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，網(wǎng)上虛擬給社會穩(wěn)定帶來的影響日