【正文】 益顯現(xiàn)。通過上述分析，可以看出星橋轄區(qū)的社會(huì)治安存在一些問題。近年來，我們通過加大民警的工作力度，較好地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定，但是從長遠(yuǎn)看，通過社會(huì)管理創(chuàng)新，提出適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境變化的管理模式才是可持續(xù)發(fā)展之路。一、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防和化解工作緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織共同預(yù)防和化解矛盾的工作格局，高質(zhì)量、高效率地化解矛盾糾紛。按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”和歸口管理的要求，建立完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。二、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作按照“公平對(duì)待、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，進(jìn)一步完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”等多種管理手段有機(jī)結(jié)合的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式，更新管理理念，由防范控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，采取“村民小組長協(xié)助辦證，有償補(bǔ)貼”、流動(dòng)人口辦證廳錯(cuò)時(shí)上班、警務(wù)室設(shè)立便民辦證點(diǎn)、大型企業(yè)上門辦證、社區(qū)民警與管區(qū)工廠企業(yè)通過電子郵件管理流動(dòng)人口辦證等措施，切實(shí)為流動(dòng)人口提供市民化待遇、親情化服務(wù)、人性化管理。三、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊群體教育管控工作以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控為目標(biāo)，構(gòu)建社區(qū)、家庭、警務(wù)室“三位一體”的特殊人群幫教管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)改對(duì)象、涉毒人員、精神病患者等特殊群體的教育管控。四、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作切實(shí)把維穩(wěn)集中整治與社會(huì)治安排查整治有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)和流動(dòng)人口較多、治安隱患突出、社會(huì)建設(shè)滯后、社會(huì)管理薄弱以及案件多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)摸排調(diào)查，同時(shí)加大信息技術(shù)在治安動(dòng)態(tài)管控上的應(yīng)用，配合專業(yè)治安巡邏隊(duì)伍，打造嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)。此外，結(jié)合流動(dòng)人口居住證制度，以出租私房為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“以房管人”，通過擠壓違法犯罪人員的藏匿、活動(dòng)空間，為轄區(qū)居民打造更加安全的生活環(huán)境。五、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新虛擬社會(huì)綜合管控工作從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，統(tǒng)籌虛擬與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)社會(huì)、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)陣地，完善虛擬社會(huì)防控體系，加大虛擬社會(huì)管理力度，加強(qiáng)虛擬社會(huì)輿論引導(dǎo)，不斷提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。六、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)是預(yù)防和減少犯罪的有效措施，是創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，明確打擊犯罪是維護(hù)穩(wěn)定的重要手段，預(yù)防犯罪是長治久安的治本之策，把工作重點(diǎn)、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入更多地轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來。要建立信息化的治安防控系統(tǒng)。一是要打造“信息化”的小區(qū)防控網(wǎng)，應(yīng)用多種方法完善封閉式小區(qū)技防人防措施，全面推行圍院式管理。二是打造“精細(xì)化”的路面巡邏防控網(wǎng)，根據(jù)街面治安實(shí)際科學(xué)劃分巡邏警區(qū)，建立覆蓋轄區(qū)道路的巡邏防控網(wǎng)。三是打造“規(guī)范化”的企事業(yè)單位、重點(diǎn)目標(biāo)防控網(wǎng)，圍繞重點(diǎn)企事業(yè)單位和重點(diǎn)目標(biāo)，落實(shí)人防、技防、物防措施和工作責(zé)任制，與街面、社區(qū)防控網(wǎng)相連接、相呼應(yīng)。四是打造“標(biāo)準(zhǔn)化”的視頻監(jiān)控防控網(wǎng)，以全球眼和天網(wǎng)等視頻探頭為基礎(chǔ)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、道路、目標(biāo)實(shí)施全天候電子監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)與路面治安力量聯(lián)動(dòng)，提高快速反應(yīng)能力。七、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理的重要組成部分。當(dāng)前社會(huì)管理的落腳點(diǎn)在基層，大量矛盾糾紛發(fā)生在基層，大量治安隱患滋生在基層，解決矛盾糾紛和治安隱患的重點(diǎn)也在基層。因此，我們必須面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的一線平臺(tái)作用。做好基層基礎(chǔ)工作，首先必須夯實(shí)信息基礎(chǔ)，要通過強(qiáng)化“人、屋、車、場、網(wǎng)、會(huì)”等基礎(chǔ)信息的采集，確保各項(xiàng)治安信息底數(shù)清、情況明。其次必須夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。通過警務(wù)室作為平臺(tái)，開展“警民懇談會(huì)”、“開門評(píng)警”“大走訪”等一系列活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，和諧警民關(guān)系建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量參與社會(huì)管理創(chuàng)新。第五篇：基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考創(chuàng)新是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，更是公安工作適應(yīng)新形勢、快速發(fā)展的主要推動(dòng)力。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)是參與社會(huì)管理的基層單位，探索社會(huì)管理創(chuàng)新工作的內(nèi)涵十分重要。筆者根據(jù)自身實(shí)踐談一下粗淺看法。一、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的必要性推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是基層公安機(jī)關(guān)順應(yīng)人民群眾新期待的必然選擇，是公安工作從理念到方法的重大轉(zhuǎn)變。（一）準(zhǔn)確理解社會(huì)管理創(chuàng)新的概念。在我國政治體制下，社會(huì)管理是指黨委、政府以及其他社會(huì)主體運(yùn)用法律法規(guī)、政策、道德等社會(huì)規(guī)范體系，直接或間接地對(duì)社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)控的活動(dòng)。社會(huì)管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢，對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制的過程。公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）正確把握社會(huì)管理創(chuàng)新的本質(zhì)。傳統(tǒng)的社會(huì)管理是把社會(huì)管住、不出亂子，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)管理不僅是把社會(huì)管住，而且要增加社會(huì)活力，營造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。因此，社會(huì)管理創(chuàng)新的本質(zhì)是以人為本，以廣大人民群眾的利益為本。基層公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，要牢固樹立服務(wù)理念，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，把熱情服務(wù)貫穿于管理的全過程。一是保障民安。如推行彈性工作制，錯(cuò)時(shí)工作制等，變“被動(dòng)防”為“主動(dòng)防”。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”犯罪等。進(jìn)一步加強(qiáng)交通、消防和危爆物品管理等，讓群眾感受到公安機(jī)關(guān)對(duì)民生的重視。二是維護(hù)民權(quán)。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法理念，用足用好法律手段，維護(hù)社會(huì)公平正義。不僅保護(hù)好受害人的合法利益，使之在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面都得以撫慰，還要維護(hù)好犯罪嫌疑人和行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，實(shí)行人性化管理、人性化執(zhí)法，增強(qiáng)他們的理解與信任。三是促進(jìn)民和。樹立和諧理念，講究工作方法，致力于化解社會(huì)矛盾，緩和社會(huì)沖突，減少社會(huì)對(duì)立；在治安行政調(diào)解中，對(duì)因民間糾紛引起的打架斗毆、損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，對(duì)因家庭、鄰里、同事之間糾紛引起的其它違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，盡量調(diào)解處理等。（三）充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的意義。一方面，當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)，對(duì)敵斗爭復(fù)雜，公安機(jī)關(guān)在傳統(tǒng)的社會(huì)管理方面存在的問題和弊端不斷顯現(xiàn)。另一方面，當(dāng)前社會(huì)矛盾涉及的領(lǐng)域廣、波及的群體多，各種難以預(yù)料的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的難度加大。就我縣情況看，每年因回漢民糾紛、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、交通肇事逃逸等問題引發(fā)的群體性事件20余起，且有不斷增加趨勢，這些群體性事件群眾關(guān)注度高，影響社會(huì)穩(wěn)定。基層公安機(jī)關(guān)只有通過變革，不斷提升管理理念，改善管理方式，提高管理效能，才能進(jìn)一步增強(qiáng)履行職責(zé)任務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。二、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新堅(jiān)持的原則原則具有指導(dǎo)性作用，不同的原則會(huì)產(chǎn)生不同的觀察問題、處理問題的視野和方法?；鶎庸矙C(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須遵循中國特色社會(huì)主義的特殊規(guī)律，從中國由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)深刻變革的大背景出發(fā)，找到創(chuàng)新的理念和方法。社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)基本原則：一是在“探索”中創(chuàng)新。探索是研究、是發(fā)展，探索的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新。當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)在探索中創(chuàng)新要重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)方面：積極探索維護(hù)政治穩(wěn)定問題，解決好涉法涉訴信訪難題；積極探索打擊違法犯罪問題，解決好群眾關(guān)心的“兩搶一盜”、黑惡勢力、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪難題；積極探索治安管理問題，解決好“社會(huì)人”、特殊人群、公共安全管理難題；積極探索互聯(lián)網(wǎng)管理問題，把握好網(wǎng)上斗爭的主動(dòng)權(quán)；積極探索隊(duì)伍管理問題，解決好盤活警力資源，激發(fā)隊(duì)伍活力難題。二是在“比較”中創(chuàng)新。有比較，才有鑒別，才有發(fā)現(xiàn)，才有創(chuàng)新。面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢，面對(duì)基層公安工作日新月異的發(fā)展進(jìn)步，面對(duì)人民群眾的新期待、新要求，基層公安機(jī)關(guān)只有跳出公安看公安，跳出本地看本地，跳出隊(duì)伍抓隊(duì)伍，用開放的境界和心態(tài)，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能克服和糾正自身不足，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是在“揚(yáng)棄”中創(chuàng)新。創(chuàng)新不是全盤否定，不是標(biāo)新立異、嘩眾取寵?！皳P(yáng)棄”是辨證的否定，是事物的發(fā)展環(huán)節(jié)。“揚(yáng)棄”既克服又保留?；鶎訖C(jī)關(guān)要繼承過去公安工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究當(dāng)前社會(huì)治安工作的新情況、新問題，找出內(nèi)在規(guī)律，找出破解辦法，創(chuàng)新工作措施，以達(dá)到事半功倍的效果。三、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新著力解決的幾個(gè)問題社會(huì)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，管理者應(yīng)根據(jù)情況的變化，采取靈活