【正文】 社 法律的運(yùn)用解決社會糾紛，以社會秩序和法律權(quán)威的司法 會管理的核心。當(dāng)前，基層非訴念，展， 審判活動的來 和規(guī)范 法院主要社會管理的 刑事審判、民商事審判、行政審判及民商事。 法院 審判 工作，要、有序、 和行政能動司法理 的方向發(fā) 法院在訴訟活動中的主導(dǎo)作用，與規(guī)范社會朝著 創(chuàng) 制社會規(guī)則，規(guī)制社會活動，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，社會管理創(chuàng)新。以能動 司法為社會管理創(chuàng)新司法保障，要運(yùn)用司法審判手段。審判 第 25 頁 共 32 頁 職能，妥善審理、 好案件，從案件的審判、 中，社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題， 依法妥善 ； 巡回審判工作，在共建地區(qū)設(shè)立巡回審判法庭或訴訟， ，靈活 司法 。，優(yōu)先審理， 點(diǎn)，對當(dāng) 地案件就地立案、就地開庭、就地調(diào)解、 就地宣判，流動人員的案件審理機(jī)制。 設(shè)立審判點(diǎn)的 多種審判裁判， 為流動人口訴訟便利；加大對流動人口的司法保護(hù) ，城市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民 的合法權(quán)益， ，渠道等措施， 好 社會管理的規(guī)范化。要工作監(jiān)督。在 審判活動的 第 26 頁 共 32 頁 監(jiān)督 陪審員制度、深化司法公開、改進(jìn)審判作風(fēng)、改進(jìn)審判 工作，使法院的司法機(jī)制、審判 民意溝通機(jī)制、暢通、 辦案方法和工作作風(fēng) 社會管理創(chuàng)新的要求。 三、以司法創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會管理創(chuàng) 新搭建平臺在國際金融危機(jī)司法應(yīng)對工作中，的重大司法使命。省高院公丕祥院長特征， 它 法院， ? 能動司法，能動司法， 是 擔(dān)負(fù)起了保增長、保民生、保穩(wěn)定 司法制度的 法院工作科學(xué)發(fā)展的 長久之計 。 ? 法院應(yīng)對國際金融危機(jī)的 一時之需 ，而是關(guān)系 當(dāng)前， 法院應(yīng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第 27 頁 共 32 頁 轉(zhuǎn)變，是 的主攻方向 科學(xué)發(fā)展觀的 。在 和戰(zhàn)略舉措，也 是 能動司法、依法服務(wù) 經(jīng)濟(jì)工作部署和 能動司法，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上， 當(dāng)?shù)攸h委、經(jīng)濟(jì)，對新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、 創(chuàng)新司法服務(wù)手段，為社會管理要 送法服務(wù)。 本轄區(qū) 外貿(mào)金融等轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 所涉領(lǐng)域和企業(yè)為 創(chuàng)新搭建新平臺。以能動司法為社會管理創(chuàng)新搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，為地方 搭建 企業(yè)新機(jī)制。 建設(shè) 招商行業(yè)主管 第 28 頁 共 32 頁 把好訴訟風(fēng)險關(guān)、 法律服務(wù)關(guān)和司法保障關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會等 和商業(yè)組織的橋梁和 輻射作用，企業(yè)在結(jié)構(gòu) 過程中的司法需求，法律培訓(xùn)、法律講座、法律咨詢、 信息分析研 寄送典型案例和風(fēng)險提示等司法服務(wù)工作，幫助企業(yè) 依法經(jīng)營管理的能力。 判的深度。 歸納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的共性法律問題， 依據(jù)。 調(diào)查分析報告、司法建議、風(fēng)險 提示、典型案件等，為社會管理決策 [1][2]下一頁 四、以職能延伸法治進(jìn)程， 為社會管理創(chuàng)新抓手 ? 再完備的法律條文相比 的司法實(shí)踐總是的滯后性 ? ，最高院王勝俊院長的 我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu) 了 第 29 頁 共 32 頁 席話給能動司法留下了足夠的空間和舞臺。 ，社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會管理又滯后于社會建設(shè)，由此帶來了社會矛盾和問題。如 嚴(yán)峻；精神 沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口規(guī)模大、流動快、范圍廣，城市化進(jìn)程快，人員管理和社會治安 病患者、刑釋人員、社會閑散青少年、吸毒人員等特殊人群大、管 控難，惡性報復(fù)社會事件接連 ， 安全感下降；外貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、交通等技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，與貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)、信息、交通道路 的新類型案件比例會管理的 上升，不穩(wěn)定的社會隱患 增多。 法院是社會管理的 主體，既是社法院更應(yīng)勇于 者，又是社會管理的者，面對社會管理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)， 擔(dān)責(zé)，應(yīng)對。 以能動司法為社會管理創(chuàng)新審判中注意區(qū)分案件類型對案件情況 第 30 頁 共 32 頁 著力點(diǎn)， 綜合 要加大社會治安綜合 治理和平安建設(shè) 判斷； 。在 ， 以對社會穩(wěn)定與治安狀況 治安教育一片 ? ，從而 地矛盾糾紛排查化解工作，加大法制宣傳、以案說法，審判的最大社會化 。 ? 審理一案、解決一串、 訴訟當(dāng)事人青少年犯罪 特殊人群管理機(jī)制。社區(qū)矯正對接機(jī)制， 的心理疏導(dǎo)，規(guī)范減刑假釋工作，緩刑人員幫教工作， 的思想，從源頭上預(yù)防和 再犯罪率。依法行政。通報行政案件受理和審理情 況，對行政規(guī)范性文 件法律意見，推政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴制度，并就行政執(zhí)法領(lǐng)域中行 政執(zhí)法與行政審判實(shí)踐中的難點(diǎn)、特點(diǎn)問題，議。 審判工作中 第 31 頁 共 32 頁 的社會管理中 專題 的問題， ，風(fēng)險預(yù)警。四是司法建 是苗頭性、典型性、 源頭性問題， 對策建議，司法建議的性和實(shí)效性。 當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)能動司法包攬 ? 。 握好 社會管理創(chuàng)新，要防止二種片面認(rèn)識，既 ? 度 ? ，既要在法律規(guī)定的框架內(nèi)， ? 無所法院 ? ， 也不可 ? 社會管理創(chuàng)新的 職能作用，又要在作的每性。 環(huán)節(jié)，絕法院 適用法律的前提下，將政治意識、 以犧牲法律為代價遷就司法的能動性， 意識和責(zé)任意識到司法審判工 違反法律強(qiáng)制性規(guī)定， 破壞法律的嚴(yán)肅性和 第 32 頁 共 32 頁 公正司法， 各方當(dāng) 社會管理創(chuàng)新，更要 事人的合法權(quán)益，社會的公平正義， 法院工作 社會穩(wěn)定的，為社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展 強(qiáng) 的司法保障。為此，要在 ，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在能動司法中 法院為 社會管理的創(chuàng)新， 社會管理創(chuàng)新中彰顯法院地位和作用，努力的主題。