【正文】 各職能部門的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)重大案件審理進(jìn)展等工作情況；及時(shí)將社會(huì)管理中發(fā)現(xiàn)的問題以司法建議的形式向有關(guān)部門反饋，提出改進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)管理的建議；從 2024 年開始，每年編寫《行政案件司法審查年度報(bào)告》并報(bào)送區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府，發(fā)揮行政審判 ? 白皮書 ? 作用，促使行政機(jī)關(guān)提高行政 第 9 頁 共 32 頁 執(zhí)法水平。各級(jí)法院要緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫 第 8 頁 共 32 頁 徹落實(shí)中央的重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持 ? 為大局服務(wù)，為人民司法 ?工作主題，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，在深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的偉大實(shí)踐中，努力實(shí)現(xiàn)人民司法事業(yè)的跨越式發(fā)展。最高人民法院院長王勝俊在全國大法官專題研討班上，就創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理問題作了重要講話，對(duì)創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理的重要意義、主要內(nèi)容、基本原則、需要正確的關(guān)系，進(jìn)行了全面系統(tǒng)深入地闡述，對(duì)于人民法院深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)公正高效廉潔為民司法，具有十分重要的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。從總體而言， 第 7 頁 共 32 頁 社會(huì)管理創(chuàng)新屬于人民法院外部管理的創(chuàng)新。人民法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，要始終堅(jiān)持司法為民宗旨，圍繞司法為民多做文章、做好文章。司法保持能動(dòng)性，以對(duì)人民群眾訴求的高度關(guān)切，運(yùn)用各種可能的司法手段，積極回應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，這是現(xiàn)代司法的必然要求。 二是以能動(dòng)司法為切入點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。當(dāng)前，在刑事審判中，要準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立大要案審判常態(tài)管理機(jī)制，探索少年審判工作新思路，積極參與社區(qū)矯正和特殊人群的幫教工作，最大限度地緩和社會(huì)對(duì)抗，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；在民商事審判中，要堅(jiān)持 ? 調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合 ? 的原則，把調(diào)解貫穿于立案、庭審、執(zhí)行、再審、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)。人民法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須立足自身的職能定位和工作職責(zé)，努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持能動(dòng)司法，進(jìn)一步強(qiáng)化司法審判的延伸功能和服務(wù)功能，不斷增強(qiáng) 第 4 頁 共 32 頁 工作的針對(duì)性和有效性，在解決矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過程中，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。人民法院通過施行法律、裁斷糾紛、制裁違規(guī)、示范規(guī)則，維護(hù)社會(huì)公平正義，本身就屬于社會(huì)管理的職能機(jī)關(guān)。當(dāng) 第 3 頁 共 32 頁 代社會(huì)管理涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，已變成一種包括政府管理在內(nèi)的全社會(huì)的 ? 多中心主體 ? 的開放式的公共治理。法院對(duì)個(gè)案裁決可以超出具體案件的范疇，對(duì)該糾紛所涉及的社會(huì)問題在解決思路和解決方式上，必定會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)，從而為相關(guān)當(dāng)事人自行協(xié)商解決糾紛提供思路和參照。司法源自于糾紛。 第 2 頁 共 32 頁 首先，司法權(quán)是國家實(shí)施社會(huì)管理最重要、最有效的手段。人民法院工作要與時(shí)俱進(jìn)，就必須主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，充分彰顯司法對(duì)社會(huì)行為的引導(dǎo)、示范、評(píng)價(jià)和規(guī)制功能。全國、全省政法工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)把 ? 社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法 ? 作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，社會(huì)管理創(chuàng)新成為擺在各級(jí)政法機(jī)關(guān)面前的重要課題。如何根據(jù)當(dāng)前社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況和新問題，確定人民法院在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的職能和應(yīng)當(dāng)采取的措施，是當(dāng)前各級(jí)人民法院都在深入思考的重大問題。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，為當(dāng)前人民法院強(qiáng)化司法的管理職能，有效整合審判資源，使用審判權(quán)協(xié)調(diào)、平衡好各種社會(huì)利益關(guān)系，依法解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題開辟了新的渠道。人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，其行使的憲法和法律賦予的司法權(quán)，是我們黨至關(guān)重要的執(zhí)政權(quán)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過法律控制和管理社會(huì)事務(wù)的重要渠道和方式，或者說，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)政的法治形式。司法的基本功能在于解決爭端、化解糾紛。通過司法審判，對(duì)某種行為在法律上做出肯定或否定性的評(píng)價(jià)，有助于強(qiáng)化社會(huì)的法制觀念和規(guī)制意識(shí)，引導(dǎo)人們對(duì)司法公正和社會(huì)公平正義的 認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)秩序的和諧與穩(wěn)定。因此作為專司審判的人民法院，當(dāng)然是社會(huì)管理的主體之一。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的迫切需要，是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)，人民法院作為人民民主專政政權(quán)的重要組成部分，沒有任何理由把自己置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主戰(zhàn)場之外。 一是以執(zhí)法辦案為立足點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)管理 創(chuàng)新。 要完善重點(diǎn)案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、簡易案件速裁、困難當(dāng)事人司法救助等機(jī)制，更好地化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持能動(dòng)司法與推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是內(nèi)在統(tǒng) 第 5 頁 共 32 頁 一、相輔相成的，能動(dòng)司法是推進(jìn) 社會(huì)管理創(chuàng)新的必然要求，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是能動(dòng)司法的應(yīng)有之義。但是，所有這些手段的運(yùn)用、職能的延伸，都不能脫離司法權(quán)最基本的屬性，不能對(duì) ? 不告不理 ? 、 ? 中立裁判 ? 、 ? 司法 權(quán)威 ? 、 ? 公平正義 ? 這些司法本質(zhì)有所撼動(dòng)和放棄。當(dāng)前，人民法院最緊迫的任務(wù)就是全面地、正確地發(fā)揮好審判職能作用，通過依法調(diào)處案件，化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，幫助人民群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要更好地運(yùn)用司法功能，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須依賴于法院內(nèi)部司法理念、方法、機(jī)制乃至作風(fēng)的管理創(chuàng)新，由此方能實(shí)現(xiàn)由內(nèi)而外創(chuàng)新的傳遞，形成內(nèi)部和外部管理創(chuàng)新的良性互動(dòng)。要加強(qiáng)司法人事管理，進(jìn)一步建立健全干部隊(duì)伍管理目標(biāo)責(zé)任制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 ? 一崗雙責(zé) ? 制度和上下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子之間的層級(jí)負(fù)責(zé)制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的業(yè)績考評(píng)辦法，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，形 成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。 第二篇：區(qū)法院的社會(huì)管理創(chuàng)新（法院修改稿 1）區(qū)法院積極推進(jìn)村、社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新 2024 年 10 月，最高人民法院發(fā)布了人民法院推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的指導(dǎo)性意見，這既是對(duì)人民法院更好地發(fā)揮職能作用的新要求，也是對(duì)新形勢(shì)下 ? 踐行司法為民 ? 提出的一個(gè)新命題。加強(qiáng)與社會(huì)管理部門溝通，通過座談 會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探討社會(huì)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推進(jìn)社會(huì)管理能力創(chuàng)新。二是完善全程調(diào)解工作機(jī)制，主動(dòng) 與行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、基層組織開展互動(dòng)，充分聽取屬地干部、人大代表、政協(xié)委員的意見，將調(diào)解工作貫穿于庭前、庭審、庭后等各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)訴訟調(diào)解與非訴訟調(diào)解相銜接的 ? 大調(diào)解 ? 格局的建立。東小口法庭立足解決社區(qū)矛盾、創(chuàng)新司法服務(wù)途徑，建設(shè)服務(wù)群眾、多元共建的 ? 社區(qū)法庭 ? 。對(duì)社區(qū)基層組織、物業(yè)公司、中介公司等提出司法建議，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。二是互動(dòng)調(diào)解糾紛，邀請(qǐng)社區(qū)代表擔(dān)任人民陪審員、人民調(diào)解員、調(diào)解聯(lián)絡(luò)員等，協(xié)助法官開展訴前、訴 訟調(diào)解工作；聯(lián)合社區(qū)黨支部、居委會(huì)建立 ? 外派調(diào)解機(jī)構(gòu) ? ，有效化解矛盾。 ? 走出去 ? 是指在法制宣傳日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、國際禁毒日等節(jié)日，組織法官深入村、社區(qū)開展普法宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳品并現(xiàn)場提供法律咨詢，教育引導(dǎo)群眾依法辦事、依規(guī)訴訟，同時(shí)積極參與學(xué)校等社會(huì)組織的法制宣傳活動(dòng)，進(jìn)行案例講解，擴(kuò)大加 深群眾對(duì)法律和訴訟知識(shí)的了解。區(qū)法院將深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，根據(jù)犯罪情節(jié)和法律規(guī)定適當(dāng)從嚴(yán)或者從寬處罰。區(qū)法 第 12 頁 共 32 頁 院將發(fā)揮司法能動(dòng)性，堅(jiān)持 ? 調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合 ? 的工作原則，加大調(diào)解力度，及時(shí)總結(jié)糾紛的原因、案件的基本特點(diǎn)，就沖突核心進(jìn)行調(diào)解，充分動(dòng)員村、社區(qū)、民間組織、當(dāng)事人工作單位等有效資源參與拆遷糾紛調(diào)解，做到既維護(hù)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益，更保證區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。委政法委、區(qū)法院） （區(qū) 5 第三篇。三項(xiàng)重點(diǎn)工作，社會(huì)管理創(chuàng)新是動(dòng)力，是解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本 性、基礎(chǔ)性問題的重要措施，對(duì)法院而言，如何解決依法受理的各類社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧是法院的法律責(zé)任，也是法院的政治使命。 ? 作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的蘇州，在經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，城鎮(zhèn)化、市場化跨步發(fā)展，各類群體、人員流動(dòng)不斷