社會(huì)管理創(chuàng)新重在基層-wenkub
2024-11-16 00 本頁面
【正文】 力。要問計(jì)于基層，拓寬溝通渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性社會(huì)情緒和社會(huì)問題，為提升社會(huì)管理的針對(duì)性、預(yù)見性、有效性提供科學(xué)依據(jù)，從而既不斷地提高群眾滿意度，也有效地提高社會(huì)管理成效。要立足基層實(shí)際，讓廣大群眾從社會(huì)管理創(chuàng)新中得到實(shí)實(shí)在在的好處。同時(shí)，基層也是激發(fā)我們干部意志的地方，看到基層社會(huì)管理問題較多、廣大群眾反映強(qiáng)烈，會(huì)激發(fā)我們立志奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷創(chuàng)新思路，更好地搞好社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)管理，需要科學(xué)確定方向與重點(diǎn)。在這樣的背景下，不僅歷史長期積累起來的深層次社會(huì)問題不斷凸顯，而且隨時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一些新的社會(huì)問題和不確定因素，新舊問題相互交織在一起，使社會(huì)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)加大，社會(huì)的脆弱性加劇，成為社會(huì)發(fā)展中隱含潛伏的風(fēng)險(xiǎn)因素。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)的客觀要求。胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上，深刻闡述加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，明確提出新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。收入分配、教育衛(wèi)生、就業(yè)住房、社會(huì)保障等等，這些都是基本的民生問題，都與人民群眾的切身利益密切相關(guān)?；鶎邮巧鐣?huì)管理的“基石”，基層是引發(fā)社會(huì)問題的重點(diǎn)。尤其是基層直接觸摸到社會(huì)管理發(fā)展的脈搏，蘊(yùn)藏著推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和聰明才智；只有尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，改革創(chuàng)新，才能為社會(huì)管理創(chuàng)新帶來不竭動(dòng)力。尤其是搞社會(huì)管理創(chuàng)新不能趕時(shí)髦，不能盲目瞎干，否則就會(huì)勞民傷財(cái)，將會(huì)被基層民眾唾棄。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，力量在基層。社會(huì)管理既是管理，更是服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。推行網(wǎng)絡(luò)問政，建立工作機(jī)制和責(zé)任追究制，對(duì)群眾反映的事項(xiàng)集中歸口，責(zé)成有關(guān)部門限期辦理、答復(fù)；組織基層黨組織和廣大黨員積極投身“愛心聯(lián)盟”，擴(kuò)大愛心系列工程的實(shí)施效果；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、幫扶群眾制度，做到真幫真扶真服務(wù)。社會(huì)管理創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以人為本，以人民群眾的高度滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，協(xié)調(diào)好各種社會(huì)群體的利益關(guān)系，讓人民群眾的生活越過越好。比如，堅(jiān)持每年實(shí)施10項(xiàng)以上為民辦實(shí)事工程，群眾多方面受益；采取積極措施做好住房保障；實(shí)施基本藥物制度，簡化新農(nóng)合報(bào)銷流程，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋；出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加群眾收入；統(tǒng)籌做好就業(yè)再就業(yè)工作，積極發(fā)展讓人民滿意的教育；征地拆遷平穩(wěn)有序，群眾合法權(quán)益得到維護(hù)。黨中央在充分分析社會(huì)發(fā)展的形勢之后，從全局出發(fā)，在黨的十六屆四中全會(huì)上提出了“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”的要求，并明確提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。一、基層黨組織是核心中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理需要黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能確保正確的社會(huì)發(fā)展方向，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。二、制度保障是關(guān)鍵基層社會(huì)管理的有序、良性發(fā)展離不開制度上的保障。最后，在基層的社會(huì)管理中必須擁有一批優(yōu)秀的社會(huì)管理人才，才能夠有效實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理的發(fā)展，但由于基層的艱苦性，無法吸引和留住眾多優(yōu)秀人才，這就需要政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，實(shí)現(xiàn)制度上的保障，從而推動(dòng)基層社會(huì)的發(fā)展?；鶎庸卜?wù)的意義重大，原因是基層政府與社會(huì)公眾直接接觸，他們的聯(lián)系最為密切，如果基層公共服務(wù)不到位將使政府在社會(huì)公眾中的形象受損，政府的能力和權(quán)威受到公眾質(zhì)疑。首先，基層社會(huì)管理必須摸清基層公眾的實(shí)際生活狀況，必須重視對(duì)弱勢群體的關(guān)心與支持，必須建立健全對(duì)弱勢群體的救助與補(bǔ)助體系，不僅體現(xiàn)了政府對(duì)人民的高度負(fù)責(zé)，而且可以避免基層社會(huì)極端事件的發(fā)生。基層社會(huì)的發(fā)展將直接影響我國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，處理好基層社會(huì)管理問題將是我國當(dāng)前乃至未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)的重大課題。在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的三十多年間，社會(huì)矛盾在步入新世紀(jì)后集中體現(xiàn)，社會(huì)管理體制機(jī)制不健全，不完善。然而，新時(shí)期農(nóng)村工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民的訴求和意愿也呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)。矛盾糾紛往往因失去了最佳調(diào)解時(shí)機(jī)而擴(kuò)大升級(jí)。其報(bào)酬以誤工補(bǔ)助的形式發(fā)放，上級(jí)部門完善其經(jīng)費(fèi)保障制度。怎樣解決和處理好新問題，整合資源；優(yōu)化結(jié)構(gòu)配臵；完善體制機(jī)制搭建新載體，發(fā)揮基層社會(huì)管理的最大效率是工作重點(diǎn)，對(duì)此有三個(gè)方面工作：一是繼續(xù)深化基層綜治一體化平臺(tái)。二是綜治工作機(jī)制一體化整合。三是整合社會(huì)團(tuán)體和群眾資源。在我縣現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村成立以企業(yè)牽頭，村民自主參與的的社會(huì)團(tuán)體，以繳納團(tuán)費(fèi)，社會(huì)捐助，政府補(bǔ)助等形式籌集資金，資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的治安防控硬件建設(shè)和矛盾糾紛化解經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，將更多的、各式各樣的、有益于
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