盤活基層黨建資源推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新——對(duì)貴州省余慶縣基層黨建推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的調(diào)查-wenkub
2024-11-16 00 本頁(yè)面
【正文】 能人作用，提高了服務(wù)水平。近三年來(lái)，先后培養(yǎng)鄉(xiāng)村技術(shù)人才800名，農(nóng)村拔尖人才60名，有8200名農(nóng)民獲“綠色證書”，農(nóng)村呈現(xiàn)出“頭雁引領(lǐng)群雁飛”的良好態(tài)勢(shì)。完善干部監(jiān)管機(jī)制，全面推行干部“日志管理”，出臺(tái)了《余慶縣領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志管理辦法(試行)》，建立健全了干部實(shí)績(jī)登記卡、民主評(píng)議干部和干部違紀(jì)曝光等制度，廣大干部主動(dòng)與群眾結(jié)對(duì)子，走進(jìn)基層、走進(jìn)村寨、走進(jìn)農(nóng)戶，沉下身子、放下架子，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，激發(fā)了干部活力。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以“立足崗位展風(fēng)采”為主題，廣泛開展了黨員承諾制、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員示范崗等活動(dòng)，實(shí)行黨員掛牌管理、黨員服務(wù)群眾述職制、問(wèn)責(zé)制，全縣3500余名無(wú)職黨員找到了自己的“崗位”，彰顯了先進(jìn)性和純潔性，拓寬了參與社會(huì)管理、服務(wù)群眾的渠道。(二)整合組織資源，激活組織細(xì)胞，夯實(shí)社會(huì)管理的組織基礎(chǔ)黨員、干部、各類人才是推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的最基本、最直接、最有效的力量，也是基層黨組織最核心、最重要、最根本的資源。三是提高報(bào)酬待遇，激發(fā)活力。二是改善辦公條件，營(yíng)造環(huán)境。近年來(lái)，余慶縣堅(jiān)持從筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘入手，提升服務(wù)能力，營(yíng)造服務(wù)環(huán)境，激發(fā)服務(wù)活力，推進(jìn)工作重心下移，有效夯實(shí)了社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)。第一篇：盤活基層黨建資源 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新——對(duì)貴州省余慶縣基層黨建推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的調(diào)查盤活基層黨建資源 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新——對(duì)貴州省余慶縣基層黨建推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的調(diào)查今年2月19日，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上要求：進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。一是強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉，提升能力。先后投入資金4000多萬(wàn)元新建和改建了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)村(居)的辦公樓，實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)辦公樓分別超過(guò)1500平方米和400平方米。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職績(jī)效考核制度(每月1000元/人)，依等次兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)。近年來(lái)，余慶縣積極整合這些組織資源，凝聚黨員、干部、人才三支隊(duì)伍力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。二是打造充滿活力的干部隊(duì)伍。三是激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。(三)創(chuàng)新活動(dòng)載體，構(gòu)建服務(wù)體系，夯實(shí)社會(huì)管理的群眾基礎(chǔ)群眾是社會(huì)管理的參與者和受益者，他們的參與程度、受益程度、滿意程度是評(píng)價(jià)社會(huì)管理工作的重要尺度。根據(jù)黨員工作崗位和個(gè)人特點(diǎn)，組建了一支1500余人有著一定專業(yè)技能、相對(duì)穩(wěn)定的黨員志愿者隊(duì)伍，增強(qiáng)了廣大黨員參與社會(huì)管理的能力。圍繞“黨群家園”開展宣傳教育培訓(xùn)、便民利民服務(wù)、維權(quán)維穩(wěn)工作和開展文娛活動(dòng)方面的服務(wù)功能，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建或掛靠組建等形式，打造了6個(gè)精品“黨群家園”示范點(diǎn)，16個(gè)高規(guī)格的“黨群家園”建設(shè)點(diǎn)。各社區(qū)發(fā)揮群眾自治優(yōu)勢(shì)，成立了自管會(huì)，下設(shè)議事會(huì)、調(diào)解會(huì)、說(shuō)事室、計(jì)生自管會(huì)、護(hù)寨隊(duì)等群眾自管組織。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾主體地位，積極推行“四民主兩公開”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)普遍建立了黨員議事制度、村民代表議事等制度，成立了村民理事小組和理財(cái)小組，對(duì)于集體重大項(xiàng)目的實(shí)施，采取開展民主聽證會(huì)、“諸葛亮?xí)钡刃问?，提交黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)進(jìn)行討論決定。圍繞社會(huì)管理工作創(chuàng)新，建立了社會(huì)管理工作創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的具體職責(zé)，完善了各單位共駐共管共建的工作責(zé)任，理順了上與下、條與塊、條與條之間的管理體制。服務(wù)奉獻(xiàn)之星、文明新風(fēng)之星、創(chuàng)業(yè)帶富之星、誠(chéng)實(shí)守信之星等評(píng)選表彰活動(dòng)，給予一定精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，著力激發(fā)黨員干部群眾推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造力。基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的重大責(zé)任。從余慶的實(shí)踐可以看出，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，夯實(shí)基層基礎(chǔ)是動(dòng)員組織基層黨組織和廣大黨員直接去做群眾工作，是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心、鞏固黨的執(zhí)政地位最有效的措施和辦法。實(shí)踐證明，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新是各級(jí)基層黨組織正確應(yīng)對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)發(fā)展變化、解決社會(huì)管理工作中存在問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)社會(huì)管理工作的不竭動(dòng)力。實(shí)踐證明，以群眾為根本，發(fā)展基層民主政治是推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的有效途徑，是保證人民當(dāng)家作主的根本。因此，推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，掌握工作主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局，確保社會(huì)管理工作落到實(shí)處。一是堅(jiān)持帶頭履行書記職責(zé)。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在班子內(nèi)部，建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)黨委每月召開一次專題會(huì)議，聽取各片黨建工作匯報(bào)。明確各委員參與、維護(hù)、執(zhí)行、檢查黨委決議的具體內(nèi)容、權(quán)限、責(zé)任和要求，解決好在落實(shí)過(guò)程中存在的缺位、錯(cuò)位、越位問(wèn)題。在開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，始終把支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。二是推進(jìn)基層民主進(jìn)程。四是狠抓后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化。六是以“四創(chuàng)四爭(zhēng)”為主題，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是抓教育培訓(xùn)。三是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，定期組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部在新形勢(shì)下服務(wù)群眾的能力。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了召市至xx的公路硬化，完成了xxx村低壓線路改造，完成了中壩村低壓線路改造，投資20萬(wàn)元新修了三堡村3組組級(jí)公路，三堡村、沙坪村、連臺(tái)村、xxx村村級(jí)公路硬化正在順利實(shí)施中，退耕還林后扶工程和“小農(nóng)水”項(xiàng)目也即將實(shí)施。全鄉(xiāng)人口出生率為15‰，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)，符合政策生育率為80%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收立案42例，結(jié)案28例，圓滿完成任務(wù)指標(biāo)，順利通過(guò)了州縣計(jì)生部門的檢查驗(yàn)收。今年共辦理信訪案件20起，結(jié)案19件，其中縣信訪交辦案件2起，辦結(jié)2起。我們?yōu)榱藘?yōu)化改善教育辦學(xué)條件，積極創(chuàng)造條件，硬化了學(xué)校操坪，新修了籃球場(chǎng)，添臵了必要的辦公用品，完成了學(xué)校擴(kuò)建所需的征地任務(wù)，使我鄉(xiāng)的教育教學(xué)質(zhì)量得到了極大的提高，衛(wèi)生改革不斷深化，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、預(yù)防保健、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作取得成效。提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村實(shí)用人才，增強(qiáng)了農(nóng)民致富能力。一是實(shí)現(xiàn)黨建模式“四個(gè)化”?？h財(cái)政專門安排1000萬(wàn)元建立縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，用于村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目扶持、村組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障補(bǔ)差和經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)。至目前為止，縣財(cái)政共投入2000余萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，建立星級(jí)以上農(nóng)民會(huì)所396家，基本實(shí)現(xiàn)全縣星級(jí)農(nóng)民會(huì)所全覆蓋。不斷完善村干部管理機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，逐步建立寓現(xiàn)任、離任、后備于一體，選、育、管相結(jié)合，績(jī)、獎(jiǎng)、懲相統(tǒng)一，責(zé)、權(quán)、利相一致的村干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制；不斷完
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