【文章內(nèi)容簡介】 村、社區(qū)解答政策、講解法律法規(guī)。區(qū)法 第 12 頁 共 32 頁 院將發(fā)揮司法能動性，堅(jiān)持 ? 調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合 ? 的工作原則，加大調(diào)解力度，及時總結(jié)糾紛的原因、案件的基本特點(diǎn)，就沖突核心進(jìn)行調(diào)解，充分動員村、社區(qū)、民間組織、當(dāng)事人工作單位等有效資源參與拆遷糾紛調(diào)解，做到既維護(hù)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益，更保證區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。 （三）加強(qiáng)風(fēng)險管 理，妥善處理物業(yè)服務(wù)管理糾紛。區(qū)法院將健全風(fēng)險評估機(jī)制，對于涉物業(yè)服務(wù)管理糾紛引發(fā)的群體性案件、重大敏感案件、訴訟對抗突出或影響較大的案件， 4 在立案、開庭、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的動態(tài)排查、評估和預(yù)警，制定防控工作預(yù)案，必要時逐級匯報，同時加強(qiáng)與相關(guān)行政部門、社區(qū)基層組織的溝通和協(xié)調(diào)。另一方面，區(qū)法院將完善判后答疑和判后回訪機(jī)制，注重對當(dāng)事人的釋名，消除當(dāng)事人的疑惑或者極端情緒，避免產(chǎn)生涉訴信訪等不穩(wěn)定因素。委政法委、區(qū)法院） （區(qū) 5 第三篇。法院社會管理創(chuàng)新 調(diào)研報告這是一篇關(guān)于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒。 周永康在中央政法委第十次全體會議上強(qiáng)調(diào)，各級政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件和全國政法工作電視電話會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)部署要求，扎實(shí)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保取得 第 13 頁 共 32 頁 實(shí)實(shí)在在的成效，為實(shí)現(xiàn)國家長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三項(xiàng)重點(diǎn)工作的提出，為人民法院工作全面發(fā)展指明了具體方向，也對人民法院進(jìn)一步堅(jiān)持能動司法提出了新的要求和任務(wù)。三項(xiàng)重點(diǎn)工作，社會管理創(chuàng)新是動力，是解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本 性、基礎(chǔ)性問題的重要措施，對法院而言，如何解決依法受理的各類社會矛盾，促進(jìn)社會和諧是法院的法律責(zé)任，也是法院的政治使命。最高人民法院王勝俊院長指出： ? 能動司法是新形勢下人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的必然選擇 ? ，為此，我們應(yīng)在能動司法中，實(shí)現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。 一、以定紛止?fàn)幷{(diào)和矛盾糾紛，為社會管理創(chuàng)新打牢基礎(chǔ) 司法自身的規(guī)律性決定了能動司法的必然性，司法的基本任務(wù)是充分運(yùn)用其職能，明是非、斷責(zé)任、解糾紛。 XX 省委常委、政法委書記林祥國指出， ? 江蘇作為經(jīng) 濟(jì)發(fā)展快、改革力度大、開放程度高的東部沿海省份，社會管理遇到的新情況新問題也來得早、來得多、來得快。 ? 作為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的蘇州，在經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型升級，城鎮(zhèn)化、市場化跨步發(fā)展，各類群體、人員流動不斷加快，各種社會利益不斷沖撞，由此引發(fā)的訴訟糾紛逐年上升，矛盾沖突愈發(fā)激烈?；饷埽娭?fàn)幨侨嗣穹ㄔ旱幕韭氊?zé)，通過能動司法，以積極的姿態(tài)主動介入社會，解決、化解和預(yù)防矛盾糾紛，最大限度地去增加和諧因素，最大限度地減 第 14 頁 共 32 頁 少不和諧因素，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為社會管理創(chuàng)新打牢根基，人民法院義不容辭。 以能動 司法打牢社會管理創(chuàng)新基礎(chǔ)，一是要建立完善矛盾預(yù)警處置機(jī)制。對案件信訪傾向、當(dāng)事人過激行為、群體性糾紛可能性進(jìn)行風(fēng)險評估；對敏感案件、重點(diǎn)案件提前制定處置預(yù)案，妥善采取應(yīng)對措施，及時消除不穩(wěn)定隱患。二是要構(gòu)建 ? 三全 ?調(diào)解格局。圍繞 ? 以精心調(diào)解促案結(jié)事了，以案結(jié)事了促社會安寧 ? 的矛盾化解目標(biāo)，落實(shí)全程調(diào)解，將調(diào)解貫徹到立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)中；落實(shí)全面調(diào)解，在民商事、刑事附帶民事和行政賠償訴訟案件中積極運(yùn)用調(diào)解手段化解爭端；落實(shí)全員調(diào)解，辦案人員深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工廠開展就地調(diào)解，邀請當(dāng)?shù)鼐游瘯?、社區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解干部一起做各方當(dāng)事人的工作。三是加強(qiáng) ? 訴調(diào)對接 ? 平臺。建立聯(lián)動調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，注重聯(lián)合多方力量共同化解矛盾，對涉及面廣、矛盾突出的突發(fā)性、群體性案件，聯(lián)合公安、消防、信訪、勞保、城管、規(guī)劃、工商、海關(guān)等行政執(zhí)法部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組成聯(lián)動，形成合力。 二、以審判活動規(guī)范社會秩序，為社會管理創(chuàng)新司法護(hù)航 訴訟是調(diào)節(jié)社會關(guān)系的重要手段，審判是社會管理的重要方面。守護(hù)法律規(guī)范、調(diào)控社會秩序是人民法院通過法律的運(yùn)用解決社會糾紛，以維護(hù)社會秩序和法律權(quán)威的司法目標(biāo)，這也正是法院參與社會 管理的核心。當(dāng)前，基層人民法院主要通過刑事審 第 15 頁 共 32 頁 判、民商事審判、行政審判及民商事執(zhí)行和行政非訴執(zhí)行來調(diào)整和規(guī)范影響社會管理的行為。人民法院開展審判執(zhí)行工作，要堅(jiān)持能動司法理念，充分發(fā)揮人民法院在訴訟活動中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)與規(guī)范社會朝著正常、有序、和諧的方向發(fā)展，通過審判活動的成果創(chuàng)制社會規(guī)則，規(guī)制社會活動，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。以能動司法為社會管理創(chuàng)新提供司法保障，一是要充分運(yùn)用司法審判手段。發(fā)揮審判職能，妥善審理、執(zhí)行好各類案件，從案件的審判、執(zhí)行中，及時發(fā)現(xiàn)可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題 ，依法妥善處理；積極開展巡回審判工作，在開展和諧共建地區(qū)設(shè)立巡回審判法庭或聯(lián)系點(diǎn)，對當(dāng)?shù)匕讣偷亓浮⒕偷亻_庭、就地調(diào)解、就地宣判，方便群眾訴訟，增強(qiáng)司法效果。二是探索建立流動人員的案件審理機(jī)制。通過設(shè)立審判點(diǎn)的方式，靈活采取多種審判方式，優(yōu)先審理，及時裁判，為流動人口提供訴訟便利；加大對流動人口的司法保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)城市城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民的合法權(quán)益，不斷促進(jìn)有關(guān)社會管理行為的規(guī)范化。三是要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在開展審判活動的同時，落實(shí)好人民陪審員制度、深化司法公開、改進(jìn)審判作風(fēng)、完善民意溝通機(jī)制、暢通接受監(jiān) 督渠道等措施，不斷改進(jìn)審判執(zhí)行工作，使法院的司法機(jī)制、審判方式、辦案方法和工作作風(fēng)更加適應(yīng)社會管理創(chuàng)新的要求。 三、以司法創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會管理創(chuàng)新搭建平臺 第 16 頁 共 32 頁 在國際金融危機(jī)司法應(yīng)對工作中，人民法院堅(jiān)持能動司法，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大司法使命。省高院公丕祥院長認(rèn)為， ? 堅(jiān)持能動司法，是中國特色社會主義司法制度的重要特征，它不是人民法院應(yīng)對國際金融危機(jī)的 ‘ 一時之需 ’ ，而是關(guān)系人民法院工作科學(xué)發(fā)展的 ‘ 長久之計 ’ 。 ? 當(dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要 目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，也必然是人民法院堅(jiān)持能動司法、依法服務(wù)大局的主攻方向之一。在堅(jiān)持能動司法，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府經(jīng)濟(jì)工作部署和特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、外貿(mào)金融等轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所涉領(lǐng)域和企業(yè)為聯(lián)系重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新司法服務(wù)手段，為社會管理創(chuàng)新搭建新平臺。以能動司法為社會管理創(chuàng)新搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，一是要加強(qiáng)送法服務(wù)。針對本轄區(qū)重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，為地方政府部門、建設(shè)部門、招商部門把好訴訟風(fēng)險關(guān)、法律服務(wù)關(guān)和司法保障關(guān)。二是搭建聯(lián)系企業(yè)新機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié) 會、商會等部門和商業(yè)組織的橋梁和輻射作用，及時了解企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的司法需求，大力開展法律培訓(xùn)、法律講座、法律咨詢、寄送典型案例和風(fēng)險提示等司法服務(wù)工作，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營管理的能力。三是加強(qiáng)信息分析研判的深度。及時歸納企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的共性法律問題，及時形成調(diào)查分析報告、司法建議、風(fēng)險提示、典型案件等，為社會管理決策提供重 第 17 頁 共 32 頁 要依據(jù)。 四、以職能延伸推動法治進(jìn)程，為社會管理創(chuàng)新提供抓手 ? 再完備的法律條文相比不斷變化的司法實(shí)踐總是具有一定的滯后性 ? ，最高院王勝俊院長的這一席話給能動 司法留下了足夠的空間和舞臺。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會管理又滯后于社會建設(shè)，由此帶來了很多社會矛盾和問題。如沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口規(guī)模大、流動快、范圍廣，城市化進(jìn)程快，人員管理和社會治安形勢嚴(yán)峻；精神病患者、刑釋人員、社會閑散青少年、