【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 截至2012年年底，已收到近萬(wàn)條意見(jiàn)建議，其中有120余條得到市領(lǐng)導(dǎo)批示并交由承辦單位研究處理。主動(dòng)聽(tīng)取民情，解決群眾問(wèn)題，滿足群眾需要。更讓人振奮的是，今后，上海市政府對(duì)像黃先生這樣的民間“智囊”，將會(huì)定期進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。上海將出臺(tái)該市首個(gè)人民建議征集工作和表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，針對(duì)人民意見(jiàn)建議的收集匯總、轉(zhuǎn)送辦理、信息反饋、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，制定具體細(xì)則，為“從善如流”進(jìn)一步提供制度保障。作用：為收集匯總民意并及時(shí)處理提供制度保障。浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所馮所長(zhǎng)認(rèn)為，征集人民建議暢通了民意訴求渠道，是全面了解民性、廣泛集中民智的重要機(jī)制，也是創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的有益探索。（目的）材料8人們外出購(gòu)物，多少都會(huì)有與商家鬧不愉快的經(jīng)歷，而在沈陽(yáng)皇城街道中街商業(yè)街購(gòu)物的消費(fèi)者如果跟商家起了爭(zhēng)執(zhí)，卻可以體驗(yàn)到全面和多方位的調(diào)解服務(wù)。“設(shè)立在中街商業(yè)街的矛盾糾紛調(diào)解站，匯總了來(lái)自街道綜治、司法、派出所、商業(yè)街管理辦公室、信訪、律師事務(wù)所的服務(wù)，由街道綜治委實(shí)行全局式管理?！鄙蜿?yáng)皇城街道辦事處黨工委的張書(shū)記介紹說(shuō)。在商場(chǎng)內(nèi)一旦發(fā)生任何矛盾爭(zhēng)執(zhí)，不論雙方身份和爭(zhēng)執(zhí)理由，樓層經(jīng)理都會(huì)迅速趕到，立即開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。一時(shí)解決不了問(wèn)題，當(dāng)事人就會(huì)被帶往最近的矛盾糾紛調(diào)解點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解。這樣的調(diào)解點(diǎn)在商業(yè)街上共有7個(gè)?！懊總€(gè)企業(yè)調(diào)解點(diǎn)都配備了一句調(diào)解員，一名民警，一名律師，隨時(shí)可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式進(jìn)行咨詢?！睆垥?shū)記說(shuō)：“民警來(lái)自皇城中街附近的兩個(gè)派出所，律師則來(lái)自兩家為皇城街道辦事處提供法律顧問(wèn)服務(wù)的律師事務(wù)所。此外，本地工商所也會(huì)為糾紛調(diào)解提供咨詢支持?！薄安簧兕櫩投挤浅Ｐ枰煞矫娴膮f(xié)助，這種時(shí)候我就會(huì)詢問(wèn)他們是否需要視頻連線。這個(gè)方法非常好用?！泵芗m紛調(diào)解站的接待員小秦說(shuō)。她回憶矛盾糾紛調(diào)解站設(shè)立之前，單在一家百貨每月就會(huì)有兩三次激烈的爭(zhēng)執(zhí)，顧客與商家之間、商家與商家之間的普通糾紛，平均一個(gè)月有十六起。過(guò)去身為商場(chǎng)客服員的小秦，最關(guān)心的就是如何息事寧人，讓爭(zhēng)吵結(jié)束。但自行矛盾糾紛調(diào)解站掛牌成立，她就多了一個(gè)調(diào)解員的新身份，開(kāi)始逐漸感覺(jué)到工作性質(zhì)的不同?！艾F(xiàn)在我們要求回訪，要了解顧客從這里走出去以后問(wèn)題到底解決了沒(méi)有，解決得怎樣。”小秦說(shuō)，“所以現(xiàn)在我們最關(guān)心的是顧客的利益。顧客到了這里，我們都追求第一時(shí)間解決他們的問(wèn)題，時(shí)間拖得越久，顧客的信任度越低?！痹诠ぷ鞣椒ㄉ弦沧兊酶鼮榫?xì)，當(dāng)事人對(duì)事件的陳述都需要分別聽(tīng)取和進(jìn)行筆錄，解決問(wèn)題時(shí)要讓顧客填單，事后還必須逐案回訪、統(tǒng)計(jì)結(jié)果。小秦說(shuō)，在調(diào)解點(diǎn)成立后的一年多時(shí)間里，各類糾紛減少了20%。表面上看，調(diào)解工作站只是使商家和顧客受益，但在街道綜治委看來(lái)，它的更大作用在于有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)管理。成立社會(huì)管理民間組織，使群眾參與社會(huì)管理，及時(shí)了解群眾需求，提高群眾信任度，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)管理。材料9社會(huì)組織又稱民間組織，是為執(zhí)行一定的社會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識(shí)地組合起來(lái)的社會(huì)群體，具有非營(yíng)利性、民間性、公益性、自愿性與組織二、作答要求問(wèn)題一：請(qǐng)根據(jù)材料4，概括D市在強(qiáng)化外來(lái)人口服務(wù)管理中的具體做法。(本題20分)要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。篇幅不超過(guò)200字。問(wèn)題二：請(qǐng)根據(jù)材料5和材料6，分析提煉出“網(wǎng)格化”管理模式的主要特點(diǎn)。(本題30分)要求：準(zhǔn)確恰當(dāng)、條理清晰、語(yǔ)言流暢。篇幅不超過(guò)300字。問(wèn)題三：請(qǐng)結(jié)合全部材料，以“管理與服務(wù)”為題目，撰寫(xiě)一篇議論文。(本題50分)要求：，思想性強(qiáng)。、鮮明，論據(jù)準(zhǔn)確、充分，論證嚴(yán)密、合乎邏輯。，條理清晰，行文流暢?！?000字。第三篇：創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)管理，爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)傳銷城市近年來(lái)，全國(guó)的打擊傳銷工作取得了十分顯著的階段性成果，但隨著全球（世界）經(jīng)濟(jì)的滑坡（疲軟），自2011年以來(lái)形勢(shì)變得十分嚴(yán)峻，有的地區(qū)的傳銷活動(dòng)十分猖獗、并有蔓延勢(shì)頭。銅陵的打擊傳銷工作，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省綜治辦、省工商局、省公安廳對(duì)打擊傳銷社會(huì)治安綜合治理考評(píng)工作的總體要求，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視下和各職能部門(mén)的通力配合下，以創(chuàng)建?無(wú)傳銷社區(qū)（村）?活動(dòng)為載體，以打造?平安銅陵?、創(chuàng)建無(wú)傳銷城市為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作舉措，積極構(gòu)建傳銷防控體系，保持對(duì)傳銷高壓打擊態(tài)勢(shì)，推動(dòng)打擊傳銷工作深入扎實(shí)開(kāi)展，取得了顯著成效。2010年以來(lái)，全市未發(fā)生一起傳銷案件，使銅陵市成為全國(guó)為數(shù)不多的一篇凈土。一、基本情況銅陵地處皖江城市帶，交通十分便利，是一個(gè)典型的工業(yè)城市，市轄一縣三區(qū)、一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，面積1113平方公里，人口78萬(wàn)人（其中城鎮(zhèn)人口46萬(wàn)人），全市有193個(gè)社區(qū)（村）。人口密度大，外來(lái)人口多，尤其是流動(dòng)人口從事傳銷活動(dòng)，給打擊傳銷工作帶來(lái)重重困難。2006年—2008年間，傳銷活動(dòng)在我市時(shí)有發(fā)生，2009年有抬頭、蔓延的勢(shì)頭。為有效遏制傳銷在我市的蔓延勢(shì)頭，構(gòu)筑打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制，徹底鏟除傳銷滋生的?土壤?，銅陵市工商局主動(dòng)向市政府、市綜治委匯報(bào)打傳工作情況，在市政府的統(tǒng)一部署領(lǐng)導(dǎo)下，適時(shí)開(kāi)展了打擊傳銷百日聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和創(chuàng)建?無(wú)傳銷社區(qū)（村）?活動(dòng)，率先在全市5個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行試點(diǎn)工作，并在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市全面推開(kāi)，進(jìn)一步構(gòu)建基層社區(qū)（村）的防控體系，推動(dòng)打擊傳銷工作的深入開(kāi)展，取得了明顯的成效。全市193個(gè)社區(qū)（村）實(shí)現(xiàn)了?無(wú)傳銷社區(qū)（村）?全覆蓋，初步達(dá)到了無(wú)傳銷城市的目標(biāo)。二、主要做法(一)把打擊傳銷工作上升為政府行為在銅陵市工商局的積極爭(zhēng)取和大力宣傳下，銅陵市委、市政府高度重視，把打傳工作上升為政府行為。于2009年7月成立了銅陵市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府副市長(zhǎng)擔(dān)任市打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，縣（區(qū)）政府、市綜治部門(mén)、市公安局、市工商局及成員單位按職責(zé)分工，建立了全市打擊傳銷定期聯(lián)席會(huì)議制度，完善了以地方政府牽頭，工商、公安為主，各相關(guān)職能部門(mén)共同參與的打擊傳銷工作機(jī)制?？h、區(qū)政府按照?屬地管理?的原則，各司其職、各負(fù)其責(zé)，均成立了打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把打傳工作列入政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入綜治考核，實(shí)行綜治?一票否決?。（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成打擊傳銷合力。打擊傳銷工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局，一定要進(jìn)一步健全?黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管，屬地綜合治理?的創(chuàng)建工作機(jī)制，各成員單位要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，充分履行職責(zé)。工商部門(mén)是打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和打傳辦的日常工作。公安機(jī)關(guān)所屬系統(tǒng)是打擊傳銷主力軍，能否實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)，公安部門(mén)是關(guān)鍵，一定要在打擊?拉人頭?式傳銷方面起牽頭和主導(dǎo)作用，重點(diǎn)抓捕傳銷頭目和骨干分子等涉嫌犯罪人員。教育行政部門(mén)要組織開(kāi)展防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng)，指導(dǎo)、督促學(xué)校做好教職員工和學(xué)生的宣傳教育，防止傳銷組織向?qū)W校滲透。銀監(jiān)部門(mén)要協(xié)助工商、公安等部門(mén)做好對(duì)傳銷人員銀行結(jié)算賬戶往來(lái)賬目、資金進(jìn)行查詢、暫停結(jié)算、凍結(jié)等工作。市經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，防范不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷，配合工商、公安部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷進(jìn)行打擊。商務(wù)部門(mén)要將打擊傳銷納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作之中，加大對(duì)新型營(yíng)銷企業(yè)的監(jiān)督管理，協(xié)助工商、公安部門(mén)查處直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、直銷員、直銷培訓(xùn)員從事傳銷活動(dòng)等行為。財(cái)政部門(mén)要做好打擊傳銷經(jīng)費(fèi)的保障，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。（三）以創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）、無(wú)傳銷校園活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展打擊傳銷活動(dòng)在打擊傳銷活動(dòng)中，以創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）、無(wú)傳銷校園為載體，制定了《銅陵市創(chuàng)建?無(wú)傳銷社區(qū)（村）?活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱?實(shí)施意見(jiàn)?），并以市政府名義下發(fā)；2011年，在全市大中專院校中組織開(kāi)展了創(chuàng)建?無(wú)傳銷校園?活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷校園的工作意見(jiàn)》，對(duì)創(chuàng)建的范圍、創(chuàng)建的目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)驗(yàn)收辦法等作了明確要求。為活動(dòng)在全市的開(kāi)展提供了組織保證。市委政法委、綜治辦將打擊傳銷、創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核，并制定了具體的考核細(xì)則，有力地促進(jìn)了無(wú)傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。按照?邊試點(diǎn)、邊完善、邊深化?的工作思路，充分發(fā)揮公安派出所、工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織作用，率先在全市5個(gè)社區(qū)（村）進(jìn)行試點(diǎn)工作，活動(dòng)通過(guò)縣、區(qū)一年抓試點(diǎn)，兩年全覆蓋的工作目標(biāo)，全市193個(gè)社區(qū)（村）達(dá)到了?無(wú)傳銷社區(qū)（村）?標(biāo)準(zhǔn)。2012年，銅陵市將創(chuàng)建無(wú)傳銷校園、?無(wú)傳銷示范社區(qū)（村）作為工作重點(diǎn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)無(wú)傳銷城市活動(dòng)，以提升打傳工作效果。在創(chuàng)建工作中，各社區(qū)（村）充分發(fā)揮自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了一系列行之有效的工作。全市城市社區(qū)將公安、工商的網(wǎng)格化管理模式引用到打傳工作，形成了社區(qū)綜治網(wǎng)格員管理機(jī)制，有的社區(qū)還將印有社區(qū)綜治員、社區(qū)民警、工商聯(lián)絡(luò)員及電話制作成公示牌張貼在樓棟明顯處，方便居民舉報(bào)，使傳銷分子無(wú)藏身之處。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）和創(chuàng)建無(wú)傳銷校園活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)?無(wú)傳銷社區(qū)（村）認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次，經(jīng)復(fù)審出現(xiàn)反彈的社區(qū)（村）取消認(rèn)定結(jié)果。并將對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳教育納入考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)有外出務(wù)工人員參與傳銷的社區(qū)（村）予以摘牌。鞏固創(chuàng)建成果，深化創(chuàng)建活動(dòng)。（四）強(qiáng)化集中整治，堅(jiān)持打?早?打?小”以開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）、無(wú)傳銷校園活動(dòng)為依托，深入發(fā)動(dòng)群眾，形成齊抓共管的合力，對(duì)傳銷活動(dòng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早查處，在萌芽狀態(tài)就堅(jiān)決予以撲滅。自2009年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市工商、公安、綜治三部門(mén)聯(lián)合，先后開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的打擊傳銷?雙百行動(dòng)?、?打擊傳銷百日行動(dòng)?、?打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)?、?迎世博、禁傳銷?、?迎亞運(yùn)、保安全?、?打擊傳銷‘皖劍’集中行動(dòng)?等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)行集中清查、整治。運(yùn)用社區(qū)（村）防控網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展全面的排查摸底工作，及時(shí)掌握本地區(qū)的傳銷組織、人員、活動(dòng)區(qū)域等基本情況，抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)、掌握每一個(gè)動(dòng)向，不留死角，不留空白，做到情況明、底數(shù)清。為防止?網(wǎng)絡(luò)傳銷?苗頭在我市發(fā)生，市打傳辦組織市公安、網(wǎng)監(jiān)、綜治等成員單位，召開(kāi)新階段傳銷新形式（網(wǎng)絡(luò)傳銷）分析會(huì)，制定預(yù)案。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省高院、省檢察院、省綜治辦、省公安廳等部門(mén)共同出臺(tái)的《關(guān)于認(rèn)定?組織、領(lǐng)導(dǎo)、傳銷活動(dòng)罪?有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給縣（區(qū)）打傳辦，促進(jìn)基層司法機(jī)關(guān)在傳銷案件管轄、證據(jù)規(guī)格等方面協(xié)調(diào)一致。（五）強(qiáng)化制度建設(shè)，以防為主，防打結(jié)合與公安等部門(mén)協(xié)同配合，通過(guò)建立起的打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，充分發(fā)揮110報(bào)警指揮中心、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心兩個(gè)指揮中心的積極作用，共同組織排查摸底，適時(shí)召開(kāi)情況分析協(xié)調(diào)會(huì)，公安、工商聯(lián)動(dòng)查找和嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制傳銷擴(kuò)散蔓延的勢(shì)頭。強(qiáng)化打擊傳銷制度建設(shè)，制定了《銅陵市打擊傳銷聯(lián)合檢查執(zhí)法制度》、《銅陵市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《銅陵市打擊傳銷舉報(bào)投訴處理工作制度》三項(xiàng)制度，為創(chuàng)建工作提供了制度保障。制定了《打擊傳銷工作應(yīng)急處置預(yù)案》，成立了應(yīng)急處置預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真組織創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）的檢查督查工作，定期編制打擊傳銷工作簡(jiǎn)報(bào)，指導(dǎo)全市打傳工作深入開(kāi)展。（六）強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)搜集傳銷人員信息 在創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)，廣泛組織開(kāi)展?五個(gè)一?活動(dòng)，即?派發(fā)一張聯(lián)系卡、建立一個(gè)信息平臺(tái)、發(fā)放一封公開(kāi)信、簽訂一份責(zé)任書(shū)和構(gòu)建一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)?。將工商、公安部門(mén)打擊傳銷舉報(bào)電話和聯(lián)系方式公布給每個(gè)居民和流動(dòng)人員。在社區(qū)建立《社區(qū)出租屋信息登記簿》、《社區(qū)外來(lái)人員信息登記簿》、結(jié)合?一張聯(lián)系卡?、社區(qū)常住人口和出租房屋信息欄，形成切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的信息登記制度。由社區(qū)、工商所、社區(qū)民警、巡防隊(duì)員、樓（棟）長(zhǎng)經(jīng)常性組織對(duì)居民樓的檢查，確保流動(dòng)人口和社區(qū)居民樓住戶都有?一張聯(lián)系卡?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)，掌握傳銷人員信息。還通過(guò)國(guó)家工商總局的?打擊傳銷規(guī)范直銷系統(tǒng)?，將參與傳銷人員名單一一錄入，及時(shí)搜集、匯總、報(bào)送信息，發(fā)放材料。（七）強(qiáng)化宣傳力度，群眾防范和抵制傳銷意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)充分利用報(bào)紙、廣播電視和互