鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入推進社會管理創(chuàng)新工作的實施方案-資料下載頁
2025-11-06 23:42本頁面
【正文】 任查究制度，對社會矛盾實行分級預警機制。建立健全主要領導進駐調處中心接訪、重大矛盾糾紛領導掛牌督辦及突發(fā)群體性事件應急處置機制。推進大調解工作信息化建設，實行信息化管理和行政化管理有機結合，發(fā)揮信息平臺的信息功能、責任功能和管理功能，推動大調解體系科學化管理。按照專業(yè)化、職業(yè)化、社會化的方向，完善調解員選聘任用、持證上崗、等級評定、培訓管理等制度，造就一批群眾威信高、社會廣泛認可的調解專家、調解能手。（二）創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代防控體系。加強巡防中心建設。從整合資源入手，建立完善開發(fā)區(qū)巡防中心，整合公安、保安、民兵以及社會防范力量，構筑區(qū)域聯(lián)動、規(guī)范管理、專群結合、三級巡防、實體運作的城鎮(zhèn)巡防新格局。加強區(qū)域之間、警種之間、專業(yè)巡防與社會面群防群治力量之間的協(xié)作配合，大力開展武裝巡邏、車巡、步巡、綜合巡防。不斷完善內部管理制度，強化對巡防隊伍統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一指揮，實現(xiàn)巡防工作全覆蓋。強化嚴打整治長效機制建設。加強對社會治安形勢的分析和研判，適時組織開展專項斗爭和專項行動，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，有效打擊有組織犯罪、涉黑涉惡犯罪、暴力恐怖犯罪和其他各類犯罪。扎實開展社會治安重點地區(qū)大排查、大整治，健全滾動排查、動態(tài)分析、集中整治機制，確保治安混亂地區(qū)及時發(fā)現(xiàn)，長效整治。（三）創(chuàng)新發(fā)展特殊人群管理服務體系。加強專業(yè)社工服務站建設。加強對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、涉邪涉毒人員等特殊人群的教育引導、就業(yè)服務、困難幫助、管理改造。區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）建立心理矯治平臺，配備1名以上專業(yè)心理矯治師，對存有心理危機或患有心理疾病的對象進行危機干預和心理預防。加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正對象管理教育。以安置就業(yè)為重點，從政策環(huán)境、資金支持等方面加大培育扶持，加快就業(yè)基地建設，最大限度地拓寬安置渠道，提高安置能力。推進公益勞動基地建設，落實對矯正對象的教育監(jiān)督和管控。刑釋解教人員重新犯罪率確?？刂圃?%以內，社區(qū)矯正對象又犯罪率控制在千分之一以內，安置就業(yè)率達90%，銜接管控率達100%。加強對重點青少年及社會閑散人員的教育幫助。健全綜治部門牽頭，宣傳、共青團、教育、公安、民政、司法行政等相關部門齊抓共管的重點青少年群體服務管理機制，對不在學、無職業(yè)、流浪乞討、服刑在教人員未成年子女等青少年群體，開展排查摸底，落實教育管理措施，加強對失教失足青少年的教育挽救，全面構建青少年違法犯罪教育預防和控制體系。加強易肇事精神病人管理。適時開展精神病人排查，摸清底數(shù)，對曾經肇事肇禍的精神病人全面采集信息，建立重型精神病人管理治療信息庫，逐人制訂救治、服務、管理措施。完善精神衛(wèi)生防治體系，加大精神衛(wèi)生機構經費保障力度，逐步增加對肇事肇禍精神病人收治管理工作的財政投入。（四）創(chuàng)新發(fā)展外來人員服務體系。建立健全外來人員服務管理工作體制。從改革外來人員管理體制入手，探索建立外來人員管理專門組織機構，統(tǒng)一組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導區(qū)域外來人員管理服務工作。同時加強流動人員服務管理組織網絡建設和綜合服務管理工作隊伍建設。（五）創(chuàng)新發(fā)展基層基礎建設管理體系。加強村（社區(qū)）建設。著力推進以“一項保障、三小建設、一套機制”為主要內容的“131”工作體制建設。強化村居綜治平安建設保障，每個村（社區(qū)）設立1名綜治專干、1名社區(qū)民警、2名專職調解員、2名專職保安、1名大學生綜治社工、1名政法干警綜治特派員。深入“三小工程”建設，小技防建設上，大力推廣平安E家、十戶聯(lián)防報警等新型家庭技防產品；小檔案建設上，由區(qū)綜治、公安、司法行政、610辦等部門牽頭，按照簡便易行、服務實戰(zhàn)、資源共享的原則，分別建立村級“平安檔案”、“治安檔案”、“和諧檔案”、“回歸檔案”，動態(tài)掌握各類不穩(wěn)定情況，有力實施跟蹤式管理；小群防建設上，大力開展“紅袖標”群防群治，將村干部、保潔員、抄表員等吸收為治安志愿者，大力開展群防群治。抓好農村綜治工作機制建設，建立村（社區(qū)）綜治工作崗位責任制、績效考核制、追究制，推動基層綜治工作的有效落實。三、保障措施（一）創(chuàng)新理念，加強領導。一要提升思想境界。牢固樹立“發(fā)展是生產力，社會管理也是生產力”、“發(fā)展是政績、社會管理也是政績”的理念，切實做到社會管理與經濟建設并重。著力推動社會管理從應急短期向長效治本、從單一分散向系統(tǒng)推進、從打判管為主向綜合管理服務轉變。二要科學統(tǒng)籌。深入調研，潛心研究新情況、新問題，不斷提升對社會管理創(chuàng)新的規(guī)律性認識與把握水平。加強整體性、前瞻性、長遠性謀劃，有效統(tǒng)籌全局與重點、當前與長遠、創(chuàng)新與求實等關系。各級黨政領導要帶頭抓點、親自試點、先行試點，不間斷地在創(chuàng)新機制、破解難題上下功夫，不停步地推動社會管理創(chuàng)新躍上新臺階。三要加強領導。切實把社會管理創(chuàng)新作為重要而緊迫的戰(zhàn)略任務，始終做到思想上重視、組織上配強、政策上傾斜。加強社會管理創(chuàng)新試點工作的組織領導，建立黨委政府領導、綜治部門牽頭、職能部門負責、有關部門配合的工作機制，成立領導小組及其辦公室，具體負責綜合試點工作的組織實施。（二）創(chuàng)新方法，立項推進。一要強化項目規(guī)劃。在通盤考慮，整體謀劃的基礎上，抓住難點、熱點問題，形成一批社會管理創(chuàng)新項目，以項目化的方式分類、分塊、分條推進綜合試點工作，取得社會管理創(chuàng)新的規(guī)模效應，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的系統(tǒng)化、整體化。二要強化項目責任。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會將把綜合試點工作及各個項目建設成效，作為黨政領導班子工作目標和綜治目標管理、機關作風建設考核的重要內容，并建立工作推進、項目管理、考核獎懲等量化指標體系，定期督查，嚴格考核。三要強化項目保障。加大重大項目、裝備隊伍的經費保障力度，建立政府主導、多元投入的機制，財政部門要劃出社會管理專項資金，用于社會管理重大項目建設。XX村20XX年X月XX日
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