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正文內(nèi)容

市檢察院深入推進社會管理創(chuàng)新,積極化解社會矛盾(編輯修改稿)

2025-10-24 22:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 我們才能得到人民群眾的擁護,社會主義才能充滿活力。加強社會管理創(chuàng)新,維護社會和諧穩(wěn)定,是時代的呼喚,群眾的期盼。我們作為新時代的青年必須從自身開始努力,為祖國的繁榮與穩(wěn)定奉獻自己的一份力。參考文獻: [1]王岳,江南論壇,2011,07 [2] 張永中,團結網(wǎng),2011,05,09篇二:加強和創(chuàng)新社會管理工作總結 加強和創(chuàng)新社會管理工作總結一年以來,在省委、市政府、各機關單位的正確部署和配合工作中,我局為了深入貫徹落實中央、自治區(qū)關于加強和創(chuàng)新社會管理的各項計策部署,構建社會主義和諧社會,為科學發(fā)展、努力維護創(chuàng)造良好社會環(huán)境,加強和創(chuàng)新社會管理。社會管理工作擺在更加突出的位臵,不斷加強工作部署、加強任務落實,是我局和各級單位發(fā)展的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是維護最廣大人民根本利益的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。對實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。積極構建和諧社會,不斷完善中國特色社會主義管理體制。我局就加強和創(chuàng)新社會管理工作具體工作總結如下:一、堅持加強和創(chuàng)新社會管理的原則和思想。社會管理,是維系社會秩序為核心,通過政府主導、多方面參與,規(guī)范社會行為、協(xié)調澀會關系、促進社會認同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護社會治安、應對社會風險,為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活動力的基礎運行條件和社會環(huán)境、促進社會和諧活動。正確把握社會管理的基本原則,明確改革社會管理體制的基本取向,是加強和創(chuàng)新社會管理的基本前提。要堅持以人為本、服務優(yōu)先。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,寓管理于服務之中,落實依法管理、科學管理、人性化管理,使人民群眾在社會生活中切實感受到權益受到保障、秩序安全有序、心情更加舒暢。要堅持多方參與、共同治理,充分發(fā)揮政府在社會管理中的主導作用,同時充分發(fā)揮多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、互律作用,是各種社會力量形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的合力。二、加強做好?三大調解?重要工作:(一)、人民調解,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德規(guī)范為依據(jù),對民間糾紛雙方當事人進行調解、勸說,促使他們互相諒解、平等協(xié)商,自愿達成協(xié)議,消除紛爭的活動。必須嚴格遵守國家的法律、政策進行調解。必須在雙方當事人自愿平等的前提下進行調解。必須在查明事實、分清是非的基礎上進行調解。不得因未經(jīng)調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。經(jīng)調解達成的協(xié)議具有法律效力。(二)、司法調解,亦稱訴訟調解,是我國民事訴訟法規(guī)定的一項重要的訴訟制度,是當事人雙方在人民法院法官的主持下,通過處分自己的權益來解決糾紛的一種重要方式。司法調解以當事人之間私權沖突為基礎,以當事人一方的訴訟請求為依據(jù),以司法審判權的介入和審查為特征,以當事人處分自己的權益為內(nèi)容,實際上是公權力主導下對私權利的一種處分和讓與。司法調解有利于促進社會的安定團結,有效地防止“民轉刑”案件的發(fā)生。民商事案件的當事人之間往往有著千絲萬縷的聯(lián)系,解決糾紛后仍然要在一起工作、生活。司法裁判針對的僅僅是個案而言,解決的是分清是非,劃分責任,結果易導致矛盾激化,不能根除矛盾,化解糾紛。而司法調解是通過做深、做透當事人的思想工作,徹底消除矛盾,解除心結,理順社會關系,可以有效地減少“民轉刑”案件的發(fā)生。司法調解有利于體現(xiàn)當事人平等主體的地位,創(chuàng)造和諧的氣氛。司法調解作為重要的訴訟機制,使訴訟更加人性化,訴訟當事人可以平等地協(xié)商,自主選擇。當事人對糾紛的真相和自己的利益所在十分清楚,經(jīng)過自愿選擇的處理結果,應當最符合他們自己的利益需求,也最接近當事人追求的實體公正。調解結案更符合司法公正的實質要求。司法調解有利于體現(xiàn)法官居中的作用,增強司法公開的透明度。法官保持中立的立場,通過依法分別做雙方當事人的思想工作,促使雙方當事人互諒互讓,從而實現(xiàn)當事人利益最大化。而且調解內(nèi)容不受訴訟請求范圍的限制,有利于促成當事人一并解決糾紛的相關事項,徹底化解矛盾。司法調解有利于提高司法效率,節(jié)約司法資源。調解一起案件可能要投入大量的時間和精力,但它減少了不必要的訴累,案件調解結案后,雙方當事人通常不上訴、不申請再審、不再上訪,解除了很多后顧之憂,既穩(wěn)定了社會,又節(jié)約了司法資源,且一定程度上提高了司法效率。(三)、行政調解是國家行政機關處理民事糾紛的一種方法。國家行政機關根據(jù)法律規(guī)定,對屬于國家行政機關職權管轄范圍內(nèi)的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎上達成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。三、緊抓平安建設工作不放松:為營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,保障各項工作的順利開展。堅持踐行科學發(fā)展觀,緊抓平安建設工作不放松,實現(xiàn)了全年無越級上訪事件、群體性事件發(fā)生和無重特大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境安全事故發(fā)生的目標,工作有聲有色。抓好專職、義務巡防隊伍建設,切實提高群眾安全感。個部門按照?單獨管理、誰主管、誰負責?的原則,健全了內(nèi)保組織,落實經(jīng)費和措施,提高防控能力。各部門都加強綜治維穩(wěn)力量。明確監(jiān)控職責,監(jiān)控崗位人員要熟悉監(jiān)控的技術性能、操作程序和分布情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、快除故障。明確值班職責,值班人員要認真履職,密切注視監(jiān)控圖像并進行實時錄像,發(fā)現(xiàn)情況及時報告,迅速處臵。明確考核細則,凡通過監(jiān)控系統(tǒng)抓獲違法犯罪嫌疑人的部門,在績效考核中加分,凡監(jiān)控維護不當,造成系統(tǒng)停止運行的扣除績效分值。各監(jiān)控點固定專人加強監(jiān)控系統(tǒng)維護管理,確保監(jiān)控系統(tǒng)24小時運轉,建立起?有人看、有人管、有人護?的技防管理長效機制。嚴格考核落實獎懲責任制,加強對構建大調處機制和維穩(wěn)工作的考核力度,把抓維穩(wěn)工作的績效作為領導干部政績考核的一個重要方面,作為干部獎懲、年底評先的重要依據(jù)。對因維穩(wěn)工作領導責任制不落實,導致調解組織渙散、調解工作不力、矛盾糾紛頻發(fā),甚至發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大事件的村和部門,堅決實施一票否決,并嚴肅追究有關領導和責任人的責任,確保維穩(wěn)工作的各項措施落到實處。四、矛盾排查:多年來,我們對矛盾排查調處工作一直都非常重視,定期排查與日常工作相結合,重要時點和暑期節(jié)假日期間增加排查密度,大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),穩(wěn)控在基層單位。現(xiàn)按照市綜治辦?關于參加全省‘兩個排查’工作視頻調度會的通知?要求,將我局有關開展矛盾糾紛排查調處活動的情況總結如下:(一)、高度重視,精心部署。對矛盾排查調處工作我局高度重視,成立了矛盾糾紛,信訪隱患排查調處領導小組,安寶忠局長為組長,郭輝副局長任副組長,其它班子成員為小組成員,辦公室設在信訪科,由信訪科科長趙迎春任主任,各科科長和局屬單位黨政一把手為小組成員,局黨委重點加強信訪工作力量,成立信訪接待科配備了人員。建立了局信訪矛盾糾紛排查制度,每月各科和各局屬單位排查,每季全局集體排查,對于排查出的信訪案件實行局領導包案、包人、包調查、包調處、包穩(wěn)定的?五包?責任制,按照屬地管理分級負責原則,誰主管、誰負責,責任到人,做到人員、精力、時間三到位。同時,我局接待來訪群眾不僅局限在接訪日,而是力求做到隨訪隨接。(二)、嚴格排查制度,從源頭控制矛盾 我局制定了排查制度,從發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭開始,早發(fā)現(xiàn)早處理,加強源頭控制,具體做法如下:篇三:創(chuàng)新社會管理化解社會矛盾2 創(chuàng)新社會管理化解社會矛盾胡錦濤在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班指出,要牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口,提高社會管理科學化水平。當前,我們正處在體制轉軌、社會轉型的特殊歷史時期,改革發(fā)展中的深層次矛盾和問題凸顯,各類社會群體的利益格局正在發(fā)生急劇變化,各種利益矛盾相互沖突,各種現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織,嚴重影響了社會和諧穩(wěn)定。如何加強和創(chuàng)新社會管理,妥善化解各類社會矛盾,既是構建社會主義和諧社會的必然要求,更是對黨和政府執(zhí)政能力的嚴竣考驗。一、規(guī)范源頭治理機制,實現(xiàn)社會管理從被動維穩(wěn)向主動創(chuàng)穩(wěn)轉變加強社會管理,源頭治理是關鍵。各級黨委政府要從治本的高度,努力構建源頭治理體系,前移社會管理關口,不斷優(yōu)化社會管理的宏觀環(huán)境,最大限度地防止、減少、弱化社會矛盾和社會沖突的產(chǎn)生。一要著力保障和改善民生。社會管理要搞好,必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設。要切實解決好民生問題,最大限度地滿足人民群眾日益增長的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等公共服務需求,促進基本公共服務均等化,讓老百姓共享改革開放的發(fā)展成果。二要維護社會公平正義。社會管理的核心是保護、維護群眾的合法權益,促進社會公正。維權就是維穩(wěn),維權才能維穩(wěn),這是解決社會穩(wěn)定問題的治本之道。要建立健全促進社會公平正義的制度保障體系,切實保障公民基本權利,增強社會各群體對社會秩序的認同感,引導全社會形成共建共享共贏的理念。三要健全科學、民主、合法的決策機制。各級領導干部要牢固樹立正確的政績觀和群眾觀,健全決策機制,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。四要堅持法治與德治并重。堅持依法治國方略,切實樹立法律權威,引導公民依法理性反映訴求,把解決社會矛盾逐步納入法治的軌道,使法治成為解決社會矛盾和社會沖突的長效的制度化手段。同時,加強和完善思想道德建設,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,統(tǒng)一思想,理順情緒,提升文明素養(yǎng),培養(yǎng)健康心態(tài),不斷夯實社會和諧穩(wěn)定的思想文化基礎。二、健全利益表達機制,實現(xiàn)社會治理從行政管制向民主協(xié)商轉變當前一些事關群眾權益的矛盾和問題之所以容易被公眾聚集,形成觸點引發(fā)群體性事件,很大程度上在于黨和政府主導的維護群眾權益機制還不夠健全,一些領導將民眾的利益表達與社會穩(wěn)定對立起來,將公民正當?shù)睦嬖V求與表達視為不穩(wěn)定因素,信奉“搞定就是穩(wěn)定,擺平就是水平,沒事就是本事”的理念,從而陷入“越維越不穩(wěn)”的怪圈。能否在第一時間掌握社情民意,是防止民意轉化為民怨的最有效辦法。只有堅持以各種利益主體的表達權為基礎,建立利益表達和協(xié)調機制,改變過去那種過多依賴行政手段的管理模式,盡量減少管、控、壓、罰手段的使用,不斷增強做群眾工作的本領,盡可能通過對話、溝通、協(xié)商等人性化的辦法來解決社會問題,化解社會矛盾。一要暢通民意渠道。改革壓力型信訪體制,創(chuàng)新信訪工作方式方法,完善信訪工作機制,提高信訪工作群眾滿意率。充分發(fā)揮和保障人大、政協(xié)和社會團體的民意匯集功能和民情反映功能,強化基層黨組織的民情匯集功能和民意表達功能。加強虛擬社會管理,健全網(wǎng)上輿論引導機制,堅持開展各種形式的領導干部與網(wǎng)民互動交流活動,不斷提高網(wǎng)絡輿論的引導能力和網(wǎng)絡問政的溝通水平。二要完善基層民主。健全基層組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的規(guī)范體系,全面落實群眾的知情權、選舉權、決策權、監(jiān)督權,從源頭上最大限度地減少社會矛盾的產(chǎn)生。三要充分民主協(xié)商。擴大公民有序政治參與,落實公民參政議政權利,以民主促決策,建立政府與公民雙向管理公共事務的機制,實現(xiàn)“自下而上”的民主訴求與“自上而下”的政治推動相結合。鼓勵和引導社會各群體通過對話、協(xié)商、談判來調節(jié)利益關系,學會以民主的方法,按照民主的程序,來維護自己的權益,化解利益沖突。三、完善矛盾排查機制,實現(xiàn)社會矛盾從事后處置向事前防范轉變社會管理的最高水平是把社會矛盾消滅于萌芽狀態(tài)乃至未萌之前。小矛盾不及早解決勢必會引發(fā)大糾紛,小隱患不盡快排除難免會引發(fā)大事件。多年的實踐證明,矛盾在第一時間、第一環(huán)節(jié)解決成本最小,必須始終堅持預防為主、調解為先。只有未雨綢繆,見微知著,才能搶得先機、爭取主動、防止激化。一要建立健全社會矛盾預警機制。定期開展輿情收集和分析,推行重大決策、政策社會穩(wěn)定風險評估,及時察覺、恰當處理仍在潛伏期的社會矛盾,努力掌握矛盾調節(jié)的主動權。二要建立健全社會矛盾排查機制。按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,嚴格落實社會矛盾糾紛的排查工作責任,理順社會矛盾排查化解工作管理體制,狠抓源頭責任落實,構建“黨委領導、政府主管、部門負責、齊抓共管、形成合力”的矛盾糾紛排查化解工作格局。堅持矛盾經(jīng)常性、全方位排查化解工作制度,把握社會矛盾糾紛形成要素和生成演變過程,研究化解的基本條件和內(nèi)在規(guī)律,堅持經(jīng)常性排查機制、集中排查化解和專項排查化解相結合,建立和落實矛盾糾紛排查登記臺賬、矛盾糾紛分類處置、預測排查以及領導包案、跟蹤督辦、掛牌交辦等相關制度,把基層矛盾糾紛的排查落到實處。三要建立健全社會治安防控體系。抓住影響群眾生命財產(chǎn)安全的突出治安問題,著力構建專群結合、點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合的立體化治安防控體系。四、構建多元化解機制,實現(xiàn)矛盾化解從單一模式向綜合聯(lián)動轉變面對日前增多的社會矛盾和沖突,各級黨委和政府必須不斷推進社會管理創(chuàng)新,構建一種以人民調解為主,司法調解、行政調解、仲裁調解等調解手段為輔的“大調解”工作體系,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等方法,鼓勵民眾合理選擇糾紛解決途徑,規(guī)范相關程序,實現(xiàn)糾紛解決機制多元化、合理化和制度化。一要創(chuàng)新設置調解組織。在完善傳統(tǒng)人民調解組織的同時,要把區(qū)域性和行業(yè)性人民調解組織建設作為工作的主要抓手,在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場等建立區(qū)域性調解組織,在矛盾糾紛較多的交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、征地拆遷、消費爭議、環(huán)境污染、山林土地承包、物業(yè)管理、食藥品安全等領域建立專業(yè)性調解組織,逐步形成多層次、社會化、全覆蓋的調解組織網(wǎng)絡體系。二要完善綜合聯(lián)動機制。根據(jù)不同糾紛類型的特征,安排相適應的解決渠道,調動人民調解委員會、行政機關、社會團體、行業(yè)組織、仲裁機構等社會力量參與矛盾糾紛的調處,形成化解矛盾糾紛的合力。既能通過有效運用社會資源化解矛盾,提高糾紛解決的實效性,又能改善糾紛處理過程的公開性和透明性,進而增強處理結果的公正性。同時,要建立社會矛盾化解的監(jiān)督反饋機制,使矛盾的解決和處理情況得到及時的反饋。三要加強應急管理體制建設。健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉有效的應急指揮機制,不斷完善應急管理預案,提升應急處理能力。加強對重大突發(fā)事件規(guī)律特點的研究,提高現(xiàn)場指揮、臨機決斷、依法處置的能力和水平,把
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