【文章內(nèi)容簡介】 紛。堅持定期排查與隨機排查相結(jié)合，采取定時、定人、定點、定責(zé)辦法，每月開展矛盾糾紛定期排查1次，各調(diào)委會都按戶建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進行分類，詳細記入檔案，對排查出的糾紛，建立責(zé)任制，明確責(zé)任人。同時開展隨機排查，針對重大節(jié)日和大型活動重點排查，敏感時期超前排查、共性問題聯(lián)合排查、突出問題專項排查，加大排查力度，做到糾紛底數(shù)時時清、情況明，有力地解決糾紛于萌芽狀態(tài)之中，全力維護我區(qū)社會穩(wěn)定?，F(xiàn)階段我鎮(zhèn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已有了良好的基礎(chǔ)，“大調(diào)解”工作格局基本形成。為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，建立長效激勵機制，基層人民調(diào)解組織通過及時有效地調(diào)解民間糾紛，化解了大量的矛盾，發(fā)揮了社會治安綜合治理工作中的“第一道防線”作用。四、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作實踐3月份，司法所均對個村人民調(diào)解員進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達45人，講解內(nèi)容涉及人民調(diào)解工作的重要性，及如何處理較復(fù)雜的矛盾糾紛，如何規(guī)范人民調(diào)解工作制度及人民調(diào)解檔案規(guī)范等相關(guān)問題，大大提高了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；另外，大學(xué)西路司法所還針對法律熱點問題向大家宣講了《物業(yè)管理條例》，進一步拓寬了人民調(diào)解員的知識面，對搞好社會治安綜合治理工作起到了積極作用。五、深入推進社會矛盾化解為切實貫徹落實深入推進社會矛盾化解工作，結(jié)合我區(qū)司法行政實際，特制定成立了由賽罕區(qū)司法局局長云月臻為組長，賽罕區(qū)司法局副局長張俊梅為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法局基層科。按照區(qū)委、區(qū)政府深入推進社會矛盾化解工作的總體部署，我區(qū)要著眼于重點，立足于民生，要在化解舊矛盾和預(yù)防避免新問題上下功夫，及時介入，科學(xué)安排，抓好影響社會穩(wěn)定的工作監(jiān)督?，F(xiàn)階段要以“查清問題”為目的，做好排查摸底工作，徹底把矛盾的原因查清；以“解決事情”為目的，做好矛盾的集中化解工作；以“源頭預(yù)防新問題”為主要目標(biāo)，從化解舊矛盾中汲取預(yù)防新矛盾產(chǎn)生的經(jīng)驗教訓(xùn)，對化解老矛盾、預(yù)防新矛盾的工作機制進行調(diào)研完善。社會矛盾化解涉及社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各部門要各司其職，相互配合，綜合協(xié)調(diào)、加強保障，形成思想共識和工作合力，要充分調(diào)動各方面力量，形成齊抓共管的社會矛盾化解工作局面。為了進一步加強對調(diào)解工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今后我們將進一步深化和完善這一系列制度，建立科學(xué)長效的人民調(diào)解員激勵機制，具體規(guī)范實施過程中“指導(dǎo)制”、“備案制”、“審核制”等重要制度的操作程序，使人民調(diào)解工作成為民主與法制建設(shè)的有機組成部分，更好地發(fā)揮人民調(diào)解工作的作用，通過努力，建設(shè)一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍，進一步形成適應(yīng)新時期的人民調(diào)解工作新機制，我們將再接再勵充分發(fā)揮司法行政職能作用，為創(chuàng)建“平安賽罕”，打造自治區(qū)“第一區(qū)”的新跨越做出我們的貢獻。第四篇：實施“四五六”工程全力開展社會矛盾化解工作實施“四五六”工程 全力開展社會矛盾化解工作營口市綜治委2010年，營口市委、市政府緊緊圍繞推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，堅持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，通過實施“堅持四個原則、完善五個機制、構(gòu)筑六道防線”的“四五六”工程，有效推進矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為維護全市社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作中我們堅持的四個處理原則（一）堅持以改革發(fā)展保穩(wěn)定的原則要從根本上化解社會矛盾，維護社會政治穩(wěn)定，必須深化改革、加快發(fā)展，增強解決問題的物質(zhì)基礎(chǔ)。營口市以建設(shè)沿海經(jīng)濟強市為目標(biāo)，大力實施“以港興市”、“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟總量由2005年的全省第6位上升到第4位，增幅連續(xù)三年位居全省前列。在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，市委、市政府始終把維護穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把化解社會矛盾糾紛作為維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓。10年以來，用于解決群眾的合理訴求和老上訪問題。市、市（縣）區(qū)兩級政府建立了1194萬元的信訪維穩(wěn)專項基金，其中市本級800萬元（市財政承擔(dān)500萬元，總工會150萬元，民政局150萬元），縣區(qū)394萬元。設(shè)立了司法救助資金，其中市本級建立資金賬戶100萬元，市（縣）、區(qū)建立資金賬戶83萬元，解決了一批歷史遺留的“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”，取得了較好的社會效果。在“兩節(jié)”、“兩會”、“”等敏感時期及上海世博會期間，全市投入大量資金確保社會矛盾糾紛排查化解工作順利進行，市政府劃撥市維穩(wěn)辦專項經(jīng)費20萬元，有力地促進了維護社會穩(wěn)定工作。（二）堅持“做減法”的原則正確處理社會矛盾，一定要突出一個“減”字，通過減少引發(fā)矛盾、激化矛盾的誘因，控制矛盾的發(fā)展，這是有效化解社會矛盾的基點。根據(jù)中央、省委的要求和部署，營口市深入開展“矛盾糾紛排查化解專項活動”、“矛盾糾紛大走訪、大排查、大調(diào)處、大預(yù)防”、“治安重點地區(qū)排查整治”等活動，按照矛盾糾紛“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化” 和“不過夜”、“不出門”的要求，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，突出重點，對矛盾集中、問題較多的地方、部門、單位、環(huán)節(jié)，反復(fù)“掃描”，認真分析和排查，有針對性地制定措施，及時調(diào)處，把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽狀態(tài)，有效減少因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素。2005以來，全市命案發(fā)案量逐年下降，平均每年遞減20%左右。（三）堅持依法律、按政策辦事的原則防范和化解社會矛盾，要堅持按政策和法律辦事。對群眾反映的問題，法律和政策有明確規(guī)定的，我們不折不扣地落實；政策和法律相抵觸的，我們抓緊修改完善；對群眾反映的涉及司法的問題，引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決。市綜治辦在深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，市委、政府以前的一些會議紀(jì)要、文件等與新形勢不適應(yīng)，有的文件甚至與法律法規(guī)不相符，很容易造成群眾上訪，針對這個情況，綜治辦聯(lián)合市政府法制辦等有關(guān)部門，對近幾年來市委、市政府文件進行全面梳理，對存在政策問題、可能引發(fā)矛盾的文件進行集中清理，需廢止的文件一律由發(fā)文機關(guān)廢止。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)已清理、廢止文件448件。（四）堅持做好思想政治工作和解決實際問題相結(jié)合的 3原則產(chǎn)生社會矛盾主要有兩個問題，一是思想上不理解，二是實際問題沒得到解決。因此，營口市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的實施意見》、《關(guān)于定期組織市直機關(guān)干部下訪的實施意見》。從2010年7月1日到10月10日在全市開展了“百日矛盾糾紛大走訪、大排查、大調(diào)處、大預(yù)防”活動，全市組織千名機關(guān)干部深入基層走訪、排查矛盾糾紛，與基層黨政組織、人民調(diào)解組織和政法機關(guān)合力做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作，活動期間，我市共排查出各類矛盾糾紛1628件，處理1601件,處結(jié)率為 % ；排查出各類安全生產(chǎn)隱患7857項，整改7827項，%, 取締關(guān)閉了48家生產(chǎn)經(jīng)營單位。在市綜治委倡導(dǎo)下，法院系統(tǒng)開展了“矛盾糾紛化解年”活動，變上訪為下訪，排查化解了大量的矛盾糾紛，解決涉法信訪案件213起、執(zhí)行積案192起，融洽了黨群干群關(guān)系，促進了社會的穩(wěn)定。市綜治辦在全市城鄉(xiāng)基層深入開展了“矛盾糾紛排查統(tǒng)計”活動，提高基層黨政組織預(yù)防化解矛盾糾紛的能力，發(fā)揮好維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用，及時了解掌握群眾的意見訴求，努力實現(xiàn)矛盾糾紛在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間開展化解工作。二、矛盾糾紛排查調(diào)處工作中我們建立和完善五個方面工作機制（一）建立和完善風(fēng)險評估機制為了維護社會穩(wěn)定，預(yù)防、減少和消除社會穩(wěn)定風(fēng)險，營口市委制定下發(fā)了《營口市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行規(guī)定》營委辦發(fā)[2009]28號文件，對可能存在社會不穩(wěn)定因素的決策、政策、措施、項目建設(shè)及大型活動等，決策前從合法性、合理性、程序性、穩(wěn)定性等方面進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及信訪評估，評估工作列入市社會治安綜合治理工作平安市（縣）區(qū)考核內(nèi)容，對因工作不力，造成影響社會穩(wěn)定的重大事件的市（縣）區(qū)及有關(guān)部門實行社會治安綜合治理一票否決，同時對相關(guān)責(zé)任人處以黨政紀(jì)處分。目前全市召開風(fēng)險評估征求會26次，進行風(fēng)險評估項目41個，重點事項17項，通過評估暫緩和停止項目4個。最大限度的避免和減