3關(guān)于社會矛盾化解工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 16:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 風(fēng)險評估辦法》，對事關(guān)人民群眾切身利益、牽涉面廣、影響大的重大司法決策以及社會影響大、群眾關(guān)注度高、容易引起媒體炒作、易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大敏感案件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、 先期介入，并采取切實可行的防范措施，預(yù)防和消除影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險。 三是建立訴訪分離機(jī)制，實現(xiàn)訴與訪的合理分流。準(zhǔn)確把握“ 訴 ” 與 “ 訪 ” 的內(nèi)涵，合理確定 “ 訴 ” 與 “ 訪 ” 的界限，制定實施《關(guān)于健全訴訪分離機(jī)制辦法》，對 “ 訴 ” 與 “ 訪 ” 進(jìn)行合理分流，并分別按照立審分離、審執(zhí)分離和分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰惹事誰負(fù)責(zé)、綜合治理的原則對 “ 訴 ” 與 “ 訪 ” 進(jìn)行分類處置，切實保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和信訪權(quán)利，維護(hù)司法權(quán)威，有效預(yù)防和減少各類涉訴信訪案件的發(fā)生。 四是建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，預(yù)防和化解群體性事件 。按照關(guān)口前移、超前防范，突出重點、分類指導(dǎo)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、各方協(xié)同的原則，制定實施《重大矛盾糾紛排查化解工作若干意見》，明確規(guī)定將歷史遺留問題及其他群體 第 6 頁 共 11 頁 性事件等十類問題作為重大矛盾糾紛排查的范圍，并堅持排查工作常態(tài)化，要求每月一排查。對排查出的重大社會矛盾逐案建立臺賬，落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決。切實做到抓早、抓小、抓苗頭，變事后處理為事前化解，變被動處置為主動預(yù)防，充分發(fā)揮第一道防線的作用。 五是建立調(diào)解機(jī)制，多元化解社會矛盾糾紛。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會協(xié)同 、群眾參與、法院推動和訴訟調(diào)解為核心、各種調(diào)解機(jī)制銜接配合的原則，制定實施《關(guān)于建立將 “ 調(diào)解優(yōu)先 ” 原則貫徹于執(zhí)法辦案全過程長效機(jī)制的實施意見》和《關(guān)于建立 “ 大調(diào)解 ” 工作體系的若干規(guī)定》。要求在執(zhí)法辦案過程中始終將調(diào)解理念貫穿于立案、開庭、判前、送達(dá)、執(zhí)行等每一個環(huán)節(jié)，同時充分動員人民調(diào)解、行政調(diào)解、工會、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、勞動保障、民政等各個方面的力量，充分發(fā)揮不同調(diào)解組織的職能互補(bǔ)作用，引導(dǎo)不同類型的矛盾糾紛由不同的調(diào)解組織解決，形成立體式、多元化的 “ 大調(diào)解 ” 格局，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社 會和諧穩(wěn)定。 六是建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害。按照以人為本、減少損害，居安思危、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，堅決果斷、妥善處置的原則，制定實施《處置突發(fā)事件預(yù)案》。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，將突發(fā) 第 7 頁 共 11 頁 事件分成四類四級。對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制；對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一指揮，做到快速反應(yīng)、有效控制、妥善處置，把突發(fā)事件可能造成的損害和影響降到最低限度和最小范圍。 七是建立聯(lián)系群眾機(jī)制，從感情上融入群眾減少矛盾糾紛的發(fā)生。為認(rèn)真貫徹群眾路線，廣泛聽取群眾對法院工作的意見和建議，并宣傳法律，促使人民群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。我院先后開展了 “ 千名法官回訪千名當(dāng)事人 ” 、 “ 千名法官走訪百家企業(yè) ” 、 “ 進(jìn)村入戶、警民大走訪 ” 等
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