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3關(guān)于社會(huì)矛盾化解工作的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料

2024-08-26 16:07本頁(yè)面
  

【正文】 糾紛排查化解工作若干意見(jiàn)》,明確規(guī)定將歷史遺留問(wèn)題及其他群體 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 性事件等十類問(wèn)題作為重大矛盾糾紛排查的范圍,并堅(jiān)持排查工作常態(tài)化,要求每月一排查。準(zhǔn)確把握“ 訴 ” 與 “ 訪 ” 的內(nèi)涵,合理確定 “ 訴 ” 與 “ 訪 ” 的界限,制定實(shí)施《關(guān)于健全訴訪分離機(jī)制辦法》,對(duì) “ 訴 ” 與 “ 訪 ” 進(jìn)行合理分流,并分別按照立審分離、審執(zhí)分離和分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)惹事誰(shuí)負(fù)責(zé)、綜合治理的原則對(duì) “ 訴 ” 與 “ 訪 ” 進(jìn)行分類處置,切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和信訪權(quán)利,維護(hù)司法權(quán)威,有效預(yù)防和減少各類涉訴信訪案件的發(fā)生。按照以人為本、科學(xué)發(fā)展,預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧,實(shí)事求是、客觀公正, “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ”的原則,制定實(shí)施《重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益、牽涉面廣、影響大的重大司法決策以及社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高、容易引起媒體炒作、易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大敏感案件進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、 先期介入,并采取切實(shí)可行的防范措施,預(yù)防和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。 二是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,從源 頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。經(jīng)過(guò)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)層層化解不能解決的問(wèn)題,院長(zhǎng)要親自協(xié)調(diào)化解。領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制,是人民法院預(yù)防和化解社會(huì)矛盾所有機(jī)制的前提和基礎(chǔ),在我院就是 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制,即 是院長(zhǎng)對(duì)全院的社會(huì)矛盾化解工作負(fù)總責(zé)、全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門(mén)負(fù)責(zé)人和案件承辦人直接參與,層層負(fù)責(zé),齊抓共管。 二、我院在預(yù)防社會(huì)矛盾化解工作中的有益經(jīng)驗(yàn)與成功探索 在社會(huì)矛盾的預(yù)防和化解方面,我院在認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定如案件評(píng)查制度、信訪通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、信訪終結(jié)制度、 “ 兩查一訪一滿意 ” 機(jī)制等基礎(chǔ)上,注重結(jié)合實(shí)際進(jìn)行實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新,形成了一系列預(yù)防社會(huì)矛盾化解的工作機(jī)制。甚至連保障農(nóng)村、城鎮(zhèn)特殊困難群體生活的 “ 低保 ” , 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 有的也成為有一定社會(huì)關(guān)系和社會(huì)地位人員的特殊待遇,讓有些真正需要保障的人員可望而不可及。 五是不少矛盾糾紛是由于當(dāng)事人生活困難引起,反映出收入分配機(jī)制存在不合理、不完善的地方,以及社會(huì)救助保障體系的不足。18” 、 “7X8226。14” 事件、新疆 “7X8226。社會(huì)矛盾 不僅是單純的法律問(wèn)題、民生問(wèn)題,而且是重大的穩(wěn)定問(wèn)題、政治問(wèn)題,直接關(guān)系到一個(gè)地方乃至全國(guó)的穩(wěn)定,如果得不到及時(shí)解決,就會(huì)損害黨群干群關(guān)系,影響黨和政府威信,甚至可能會(huì)被敵對(duì)勢(shì)力利用,成為煽動(dòng) “ 街頭政治 ” 的工具。如文革 “ 兩案 ” 人員信訪案、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置信訪案。 三是矛盾糾紛問(wèn)題多、處理難度大。近年來(lái)因土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革、環(huán)境保護(hù)等引發(fā)的矛盾 糾紛數(shù)量不斷增加,這些問(wèn)題涉及大多數(shù)群眾切身利益,主體多、群體大。如 2024 年北京安元鼎黑保安事件,上海、哈爾濱、瑞安等城管暴力執(zhí)法事件,江蘇揚(yáng)州、廣東潮汕等地下錢(qián)莊非法吸收公眾存款事件等執(zhí)法和社會(huì)亂象,無(wú)不與地方政府的管理和應(yīng)對(duì)能力有關(guān)。(詳見(jiàn)表一) 與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)相對(duì)應(yīng),這些矛盾糾紛也錯(cuò)綜復(fù)雜,新
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