【正文】 上升勢(shì)頭，確保群體性事件發(fā)生數(shù)和參與人數(shù)不超過去年，并努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。社會(huì)矛盾化解涉及社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各部門要各司其職，相互配合，綜合協(xié)調(diào)、加強(qiáng)保障，形成思想共識(shí)和工作合力，要充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成齊抓共管的社會(huì)矛盾化解工作局面。四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作實(shí)踐3月份，司法所均對(duì)個(gè)村人民調(diào)解員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)45人，講解內(nèi)容涉及人民調(diào)解工作的重要性，及如何處理較復(fù)雜的矛盾糾紛，如何規(guī)范人民調(diào)解工作制度及人民調(diào)解檔案規(guī)范等相關(guān)問題，大大提高了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；另外，大學(xué)西路司法所還針對(duì)法律熱點(diǎn)問題向大家宣講了《物業(yè)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步拓寬了人民調(diào)解員的知識(shí)面，對(duì)搞好社會(huì)治安綜合治理工作起到了積極作用。堅(jiān)持定期排查與隨機(jī)排查相結(jié)合，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)辦法，每月開展矛盾糾紛定期排查1次，各調(diào)委會(huì)都按戶建立矛盾糾紛檔案，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行分類，詳細(xì)記入檔案，對(duì)排查出的糾紛，建立責(zé)任制，明確責(zé)任人。在調(diào)解形式上，也從過去的“村頭、炕頭、田頭”調(diào)解，發(fā)展為在司法所普遍建立人民調(diào)解庭，進(jìn)行開庭式調(diào)解，運(yùn)用調(diào)解中心的組織形式和工作機(jī)制，使人民調(diào)解工作得到了進(jìn)一步的擴(kuò)展，并逐步向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。經(jīng)過幾年的努力，一個(gè)遍布城鄉(xiāng)、扎根基層的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)化體系已基本形成。為解決行政接邊地區(qū)糾紛多發(fā)的問題，我們建立了鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)合調(diào)解組織?；緦?shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬六落實(shí)。第一篇：社會(huì)矛盾化解工作開展情況石佛鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作開展情況為了深入貫徹落實(shí)、推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、切實(shí)開展好我區(qū)社會(huì)矛盾化解工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，緊緊圍繞穩(wěn)定發(fā)展大局和黨委政府的中心工作，深入學(xué)習(xí)，積極參與社會(huì)治安綜合治理，防范和化解了大量的矛盾糾紛，為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻(xiàn)。針對(duì)社會(huì)矛盾化解工作呈現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新要求，我鎮(zhèn)構(gòu)建了以村協(xié)調(diào)指揮中心為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心為核心，以村人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)的三道調(diào)解防護(hù)網(wǎng)，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、共同參與、遍布全區(qū)的“大調(diào)解”工作格局。二是學(xué)校調(diào)委會(huì)。這些調(diào)委會(huì)基本做到了“四化”即人員專職化、工作規(guī)范化、待遇工薪化、組織網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)深入開展“標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)”建設(shè)。目前，全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處已全部建立了調(diào)解中心。同時(shí)開展隨機(jī)排查，針對(duì)重大節(jié)日和大型活動(dòng)重點(diǎn)排查，敏感時(shí)期超前排查、共性問題聯(lián)合排查、突出問題專項(xiàng)排查，加大排查力度，做到糾紛底數(shù)時(shí)時(shí)清、情況明，有力地解決糾紛于萌芽狀態(tài)之中，全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。五、深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解為切實(shí)貫徹落實(shí)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，結(jié)合我區(qū)司法行政實(shí)際，特制定成立了由賽罕區(qū)司法局局長(zhǎng)云月臻為組長(zhǎng)，賽罕區(qū)司法局副局長(zhǎng)張俊梅為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法局基層科。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今后我們將進(jìn)一步深化和完善這一系列制度，建立科學(xué)長(zhǎng)效的人民調(diào)解員激勵(lì)機(jī)制，具體規(guī)范實(shí)施過程中“指導(dǎo)制”、“備案制”、“審核制”等重要制度的操作程序，使人民調(diào)解工作成為民主與法制建設(shè)的有機(jī)組成部分，更好地發(fā)揮人民調(diào)解工作的作用，通過努力，建設(shè)一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍，進(jìn)一步形成適應(yīng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作新機(jī)制，我們將再接再勵(lì)充分發(fā)揮司法行政職能作用，為創(chuàng)建“平安賽罕”，打造自治區(qū)“第一區(qū)”的新跨越做出我們的貢獻(xiàn)。三、時(shí)間步驟蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)從2011年11月開始，至2012年黨的十八大召開之前結(jié)束。對(duì)排查出來的重大社會(huì)矛盾和積案要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，綜治辦建立工作臺(tái)賬，對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案進(jìn)行分析梳理組織調(diào)處化解，對(duì)當(dāng)時(shí)不能調(diào)處化解的歸檔分流到各分管領(lǐng)導(dǎo)或包村領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一件矛盾一名領(lǐng)導(dǎo)包案制度，及時(shí)監(jiān)督矛盾糾紛調(diào)處化解情況，調(diào)處化解情況實(shí)行月通報(bào)制度，解決一件，銷號(hào)一件。重點(diǎn)排查截止上年底前尚未徹底解決、已發(fā)生群體性事件和可能引發(fā)群體性上訪的重點(diǎn)社會(huì)矛盾，特別要著力排查重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷、宅子用地、鄰里糾紛、企業(yè)改革改制、安全生產(chǎn)、土地礦產(chǎn)、涉法涉訴、執(zhí)法管理、養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生等方面的矛盾。以可能引發(fā)群體性事件的重大社會(huì)矛盾和積案為重點(diǎn)，進(jìn)行檢查、抽查，真正做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”。四、組織領(lǐng)導(dǎo)蘆陽鎮(zhèn)成立破解重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)重大社會(huì)矛盾和積案化解難題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦以及反映情況、交流總結(jié)等日常工作。各村委會(huì)、各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，確保工作實(shí)效。按照“五個(gè)一”（一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一個(gè)工作組、一抓到底）的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，組織開展攻堅(jiān)。各村委會(huì)、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《景泰縣關(guān)于建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作機(jī)制的意見》和《景泰縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作考評(píng)實(shí)施辦法》文件精神，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判化解和控制管理結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患的科學(xué)識(shí)別、行業(yè)性管控和就地化解，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。一、不斷健全組織網(wǎng)絡(luò)，努力提高基層調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)我鎮(zhèn)共有基層人民調(diào)解委員會(huì)21個(gè)，人民調(diào)解員45人，全部具有高中以上文化程度。一是接邊地區(qū)調(diào)解組織。三是社區(qū)調(diào)委會(huì)。針對(duì)社會(huì)矛盾化解工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須未雨綢繆，研究新方法，探索新路子，較好地解決新形勢(shì)下日益突出的各類社會(huì)矛盾，成功地構(gòu)筑了“大調(diào)解”工作格局，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的調(diào)解方式的新轉(zhuǎn)變。三、強(qiáng)化預(yù)防調(diào)解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定全區(qū)人民調(diào)解組織堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，遵循“組織建設(shè)走在工作前、預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前、預(yù)防工作走在調(diào)解前、調(diào)解工作走在激化前”的“四前工作法”，大力開展“調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)建平安賽罕”活動(dòng)，及時(shí)適應(yīng)民間糾紛發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，在調(diào)解公民日常生活中發(fā)生糾紛的基礎(chǔ)上，根據(jù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，積極擴(kuò)大工作領(lǐng)域，積極調(diào)解婚姻、家庭、鄰里、賠償案等常見性、多發(fā)性糾紛，穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系，有效地排查化解和預(yù)防減少大量民間矛盾糾紛。為了更好地激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，基層人民調(diào)解組織通過及時(shí)有效地調(diào)解民間糾紛，化解了大量的矛盾，發(fā)揮了社會(huì)治安綜合治理工作中的“第一道防線”作用。現(xiàn)階段要以“查清問題”為目的，做好排查摸底工作，徹底把矛盾的原因查清；以“解決事情”為目的，做好矛盾的集中化解工作；以“源頭預(yù)防新問題”為主要目標(biāo)，從化解舊矛盾中汲取預(yù)防新矛盾產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)化解老矛盾、預(yù)防新矛盾的工作機(jī)制進(jìn)行調(diào)研完善。一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作中我們堅(jiān)持的四個(gè)處理原則（一）堅(jiān)持以改革發(fā)展保穩(wěn)定的原則要從根本上化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，必須深化改革、加快發(fā)展，增強(qiáng)解決問題的物質(zhì)基礎(chǔ)。市、市（縣）區(qū)兩級(jí)政府建立了1194萬元的信訪維穩(wěn)專項(xiàng)基金，其中市本級(jí)800萬元（市財(cái)政承擔(dān)500萬元，總工會(huì)150萬元，民政局150萬元），縣區(qū)394萬元。根據(jù)中央、省委的要求和部署，營(yíng)口市深入開展“矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)活動(dòng)”、“矛盾糾紛大走訪、大排查、大調(diào)處、大預(yù)防”、“治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治”等活動(dòng)，按照矛盾糾紛“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化” 和“不過夜”、“不出門”的要求，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，突出重點(diǎn)，對(duì)矛盾集中、問題較多的地方、部門、單位、環(huán)節(jié)，反復(fù)“掃描”，認(rèn)真分析和排查，有針對(duì)性地制定措施，及時(shí)調(diào)處，把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⑾诿妊繝顟B(tài)，有效減少因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素。市綜治辦在深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，市委、政府以前的一些會(huì)議紀(jì)要、文件等與新形勢(shì)不適應(yīng)，有的文件甚至與法律法規(guī)不相符，很容易造成群眾上訪，針對(duì)這個(gè)情況，綜治辦聯(lián)合市政府法制辦等有關(guān)部門，對(duì)近幾年來市委、市政府文件進(jìn)行全面梳理，對(duì)存在政策問題、可能引發(fā)矛盾的文件進(jìn)行集中清理，需廢止的文件一律由發(fā)文機(jī)關(guān)廢止。從2010年7月1日到10月10日在全市開展了“百日矛盾糾紛大走訪、大排查、大調(diào)處、大預(yù)防”活動(dòng)，全市組織千名機(jī)關(guān)干