【文章內容簡介】 的良好考核環(huán)境，使企業(yè)員工雙贏和諧發(fā)展。 完善績效考核體系考核體系是客觀地、實事求是地發(fā)現(xiàn)、評價每位員工工作的長處和短處，以達到揚長避短、持續(xù)改進和提高績效的目的。最終實現(xiàn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展。因此必須理清公司部室、專業(yè)工程處、項目部各種考核制度并存的局面，建立統(tǒng)一的考核標準和完善的指標體系。首先，要結合電力系統(tǒng)，定編、定員、定崗的工作要求，從機構編制、定員、規(guī)范崗位、編制崗位職責和工作目標開始，從新梳理績效考核的每一個環(huán)節(jié)。夯實工作基礎。其次，公司要明確績效考核工作的歸口管理部門，將各部室、專業(yè)工程處、項目部分別制定的績效考核辦法統(tǒng)一到人力資源部門，利用過去職工代表大會的形式充分聽取廣大職工的意見和建議，消除不同單位之間不同尺度、不同標準的差異，對原有的指標體系進行進一步強化和完善。同時考核體系的完善和建立要緊密結合生產經營的實際情況。生產經營是績效管理的有效載體，脫離單位的中心工作，績效管理就成為無源之水、無本之木，要抓住該單位的重點工作指標和關鍵環(huán)節(jié)，量化、細化到每一位員工的績效考核中，明確區(qū)分考核指標問的權重對比，同時應簡潔明了、易于操作，減輕考核組織者的工作量。 采用靈活多樣的考核方式。暢通結果溝通機制績效考核要采取考核與溝通、評價與反饋相結合的考核方式。因此，要依據企業(yè)經營生產實際情況，選擇不同的方式進行考核，改變以往按季度、年中的集中考核。由公司考核委員會與人力資源部門牽頭，不定期的進行檢查，同時要建立跟蹤考核機制，監(jiān)督考核是否符合公開、公正、公平的原則。在鑒別員工行為差異方面是否存在主觀習慣性因素，以確保對員工的評價有客觀性、真實性。完善的績效考核體系，應建立與其相適應的評價成果溝通機制。企業(yè)要高度重視績效溝通，定期將績效評價結果反饋給員工本人，使員工及時了解自己工作的成效和不足，考核者應幫助員工分析原因，研究改進措施，不斷提升員工工作業(yè)績，使員工在總結經驗教訓的同時得到成長?？己梭w系得到完善。 正確使用考核結果考核結果應與人才使用相結合，通過信息化手段。建立員工考核檔案，充分發(fā)揮績效考核結果在績效工資分配、專業(yè)技術職稱評定、優(yōu)秀人才選撥、崗位變動、評選評模、職務變動方面的重要參考作用，形成能力與業(yè)績并重的用人向導?？己私Y果的應用是人力資源管理中的重要一環(huán)。首先。用績效考核的結果指導員工工作業(yè)績和工作技能的提高，通過發(fā)現(xiàn)員工在完成工作過程中的困難和工作技能上的差距，制定有針對性的、合理的員工培訓計劃。其次，在重點關注員工“業(yè)績、能力、態(tài)度”三方面的綜合考評結果，客觀、公正的反映出員工對公司做出貢獻的大小，以此為據，將員工的業(yè)績成果與績效薪酬掛鉤，合理分配。同時要注重績效考核的薪酬量向崗位艱苦的生產一線傾斜，引導員工合理流動，解決國企員工隊伍的結構性矛盾，為防止國有企業(yè)人才流失的問題打下一個良好的基礎。 建立健全考核申訴制度由于該企業(yè)的績效考核的范圍大、人員多，員工的整體素質也不盡相同，績效考核機制也處在長期的、持續(xù)的改進中，因此，在考核過程中難免存在有一定的問題。影響了職工的切身利益。所以企業(yè)應建立考核申述制度，解決職工對考核結果不滿意，對考核標準運用不當?shù)葐栴}。國企除承擔著生產經營責任外，還承擔著社會責任，有維護穩(wěn)定發(fā)展的義務。因此，國企必須高度重視申訴制度的建立。以事實為依據，對照考核標準，妥善解決職工所申訴的問題。使企業(yè)的績效考核和員工的成長同發(fā)展、同改進?？傊瑖罂冃Э己耸且豁椛婕懊鎻V、內容復雜、環(huán)節(jié)繁瑣的系統(tǒng)工程，是一項長期而細致的工作，出現(xiàn)不同的問題在所難免，只有結合自身企業(yè)生產經營的實際情況，針對性地完善好其制度，充分發(fā)揮績效考核在國企提高核心競爭的巨大作用，實現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展。第三篇：國有企業(yè)改制中存在的問題及對策國有企業(yè)改制中存在的問題及對策姓名：宋 巖單位：研二隊國有企業(yè)改制中存在的問題及對策我國現(xiàn)階段的經濟體制是社會主義市場經濟體制，其特點是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展。國有經濟應保持必要的數(shù)量，但更重要的是國有資本分布的優(yōu)化和質量的提高。要從戰(zhàn)略上調整國有資本布局，改變國有經濟分布過寬，涉足領域過多，整體素質不高的狀況。一、國企改制的重要性和必要性國有企業(yè)改制表現(xiàn)形式主要有四種：一是，分立、合并，如公司兼并、國有企業(yè)主輔分離等；二是，改變所有制的形式，如原國有企業(yè)轉為公司制企業(yè)（有限公司和股份公司），國有企業(yè)轉為私營企業(yè)，國有企業(yè)與外商合資等；三是，改變企業(yè)組織形式的，如原國有企業(yè)轉為國有獨資公司，有限責任公司轉為股份有限公司；四是，轉變經營機制，如國有企業(yè)的承包或租賃、事業(yè)單位的企業(yè)化經營等。本文中所指的改制既是指國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)，下同）轉讓存量國有資產或吸收非國有投資者增量投資的行為，以及輔業(yè)與主業(yè)進行分離、改制。也是指國有企業(yè)破產、關閉、解散，以及國有企業(yè)之間有償并購或無償劃轉產權的行為。國企改制是國有經濟結構調整的必然要求我國現(xiàn)階段的經濟體制是社會主義市場經濟體制，其特點是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展。公有制經濟主要是指國有經濟。國有經濟不在量多，而在其經濟控制力。對國有資本進行有進有退的調整，抓大放小，使國有資本向國家必須控制的行業(yè)和領域集中。為此，國有經濟應保持必要的數(shù)量，但更重要的是國有資本分布的優(yōu)化和質量的提高。要從戰(zhàn)略上調整國有資本布局，改變國有經濟分布過寬，涉足領域過多，整體素質不高的狀況。對廣大中小企業(yè)，要以地方為主采取改組、聯(lián)合、兼并、承包經營和股份合作制、出售等更加靈活的方式進一步放開搞活。使國有資本要在那些關系國家安全和經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域保持控制力。因此，國企改制是國有經濟在結構調整過程中的必然要求。國企改制是深化企業(yè)改革的現(xiàn)實要求 我國國有企業(yè)最大的問題就是“大而全”、“小而全”，“企業(yè)辦社會”，富 余人員過多，勞動率低下。，自辦的醫(yī)院6100多所，國有企業(yè)每年繳納的城市建設費和教育附加費約為500億元，同時用以辦社會的資金支出達到456億元。這些問題嚴重制約了國有企業(yè)的市場競爭力的提高，也嚴重制約著國有企業(yè)的健康持續(xù)的發(fā)展。只有通過企業(yè)改制，主輔分離，剝離輔業(yè)，由政府承擔辦社會職能，改變國有企業(yè)負擔較重的局面。國企改制是提高企業(yè)核心競爭力的需要現(xiàn)代企業(yè)競爭歸根結底是企業(yè)核心競爭力的競爭，企業(yè)擁有核心競爭力才能在競爭中利于不敗之地。20世紀90年代以后，在全球范圍內出現(xiàn)產品和資本供給過剩，在一些發(fā)達國家、服務業(yè)已經發(fā)展到了相當完備的程度，產供銷各環(huán)節(jié)一體化的大公司結構逐漸喪失活力。為了競爭的需要，強勢企業(yè)開始尋找優(yōu)勢組合，進行企業(yè)間新的分工和整合。大企業(yè)通過將主業(yè)集中到附加值最高的、自己有壟斷優(yōu)勢的領域，而將不創(chuàng)造價值或創(chuàng)造價值較低的、其他企業(yè)能夠比自己做得更好的業(yè)務，通過剝離等形式轉移出去，形成附加價值高、具有競爭優(yōu)勢的核心業(yè)務，以提高企業(yè)的核心競爭力。國有企業(yè)通過主輔分離輔業(yè)改制，將一些長期依賴于主業(yè)生存的輔助產業(yè)進行剝離，通過輔業(yè)改制使其成為自主經營、自負盈虧的法人主體，進一步增強其市場適應能力和生存能力，逐步培養(yǎng)其市場競爭能力，從而實現(xiàn)主業(yè)的做強做大，輔業(yè)的放開搞活。二、國企改制中存在的突出問題（一）國企改制過程中諸多環(huán)節(jié)不夠規(guī)范改制過程中資產評估不規(guī)范，國有資產流失嚴重。一是在企業(yè)改制過程中，中介機構為產權交易提供虛假評估報告。少數(shù)企業(yè)領導人為達到自己低價買斷企業(yè)的目的，串通中介機構在資產評估過程中，弄虛作假，違規(guī)評估，少評甚至不評應列入改制企業(yè)評估范圍的資產，造成企業(yè)凈資產不實，甚至造成企業(yè)凈資產為負值，人為地降低了企業(yè)產權出售的價格，為企業(yè)經營管理者以低價買斷國有企業(yè)創(chuàng)造條件，取得合法性。二是改制的企業(yè)只注重對房產、設備等固定資產的評估，而對企業(yè)的商標、專利、商號、名稱等無形資產沒有進行評估或評估不足。再者對于資產評估機構是否有資質、有能力對無形資產的價值進行評估，能否對無形資產做出準確的評估，缺乏應有的監(jiān)督。改制過程中產權交易缺乏公開透明度。在企業(yè)改制過程中，企業(yè)的產權交易往往不進行公開招標和拍賣，很多都是政府和主管部門采用行政手段，與改制企業(yè)的經營者采取協(xié)商、協(xié)議轉讓，從而實現(xiàn)企業(yè)的改制；國有股未經批準擅自出售，對于國有資產的出售法律有明文規(guī)定，必須經具有審批權的部門審批同意后方能轉讓。但現(xiàn)實中有很多改制企業(yè)的國有資產出售是未經批準進行的，出售程序嚴重違法，最終導致了暗箱操作，沒有最大限度地保護好國有資產。改制過程中逃債、漏債現(xiàn)象依然嚴重。在企業(yè)改制過程中，改制工作與國有資產產權登記、房地產、工商、稅務等政府主管、職能部門脫節(jié)，致使這些主管、職能部門不能參與企業(yè)的改制工作。特別是對原企業(yè)的擔保債務尚未得到全部落實的情況下強行注銷登記，新企業(yè)雖然接收了資產，但又不承擔責任，使債權長期得不到落實，債權實際被懸空，侵害了債權人的利益。（二）國企改制后，現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構不夠規(guī)范法人治理結構尚未完全建立。董事會不清楚該干什么；監(jiān)事會形同虛設，監(jiān)督權落空；董事長和總經理分設后責任不明確；董事會運行機制不健全，只對董事長負責，而不是共同對股東大會負責；董事會成員和經理班子高度重疊，決策和執(zhí)行責權不分；董事會成員全部由內部人員構成，不利于科學決策。這些問題中，董事會功能不到位是根本所在，董事會的戰(zhàn)略決策功能和高層經理選聘、評估、激勵功能發(fā)揮不到位，必然導致要么被架空，要么過多干預日常管理與執(zhí)行事務。歸根結底，企業(yè)沿襲了由“家長”說了算的習慣做法，還沒有過渡到科學的治理結構上來。股權設置不夠科學。股份制公司對我們很多的國有企業(yè)來講還是一個從未經歷過的事物，在許多方面都存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。一個普遍的問題就是產權關系沒有落到實處，股東與職工的概念混淆。有的改制企業(yè)職工出資入股后成為股東，就認為，既然成了股東，當然要成為企業(yè)職工，廠里無權進行正常分流，因此難以在企業(yè)內部形成競爭和激勵機制，企業(yè)改制后要在內部實行的許多方面的改革困難重重；有的企業(yè)存在“股份制大鍋飯”，就是企業(yè)股權過于平均。企業(yè)中的員工和高級管理層、董事會、監(jiān)事會成員持股數(shù)量相差很小，實際上是“大鍋飯” 的另一種吃法對企業(yè)健康發(fā)展和有序運行都沒有好處。（三）企業(yè)管理體制沒有實現(xiàn)根本轉變，難以適應市場競爭要求 現(xiàn)代企業(yè)管理體制主要是建立起科學的管理體系。而科學管理管理體系則在于有一套科學的管理系統(tǒng)，逐步從人治走向法治。在國有企業(yè)改制過程當中，我們常常把更多的注意力集中在產權關系等問題上。而改制后，很多企業(yè)出現(xiàn)問題的主要原因是經營管理過程中出現(xiàn)了失誤。我們也看到，許多國企即使改制比較完全，但管理沒有跟上，仍然導致企業(yè)經營績效不佳。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：企業(yè)領導決策的隨意性，沒有科學的決策程序；市場意識淡薄，客戶服務意識差；戰(zhàn)略研究很少，公司運作限于事務和“救火”；組織結構未實現(xiàn)扁平化，管理鏈條冗長，管理效率低下；人才匱乏，人力資源管理停留在勞資管理上而不是人力資源開發(fā)；財務管理觀念落后，財務管理停留在會計記帳上而不是公司理財；財務管理混亂，內部控制體系漏洞百出，成本費用控制不力；科技投入少，產品更新?lián)Q代慢，競爭力弱；營銷定位不明確、營銷功能僅限于“關系銷售”而不是“品牌營銷”；信息管理落后，計算機使用水平低，電子商務的理解僅限于建個網頁等。由此可見，國有企業(yè)產權改革并不必意味著企業(yè)的成功，能否成功還與管理等多種要素相聯(lián)系。因此，產權改革固然重要，但徹底改造企業(yè)內部管理也非常重要。三、對國企改制中存在的問題的對策（一）進一步加強引導和監(jiān)督，使企業(yè)改制過程更加規(guī)范完善社會中介市場，加強行業(yè)監(jiān)督，保證企業(yè)改制過程中的公平、公正。加強對中介機構的管理和約束，已經成為規(guī)范企業(yè)國有產權轉讓中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。要加快理順評估機構的管理體制，加強對評估機構和人員的監(jiān)管，加大對違規(guī)行為的處罰力度；要引導并培養(yǎng)一批以誠信為本，操守為重，遵循準則，規(guī)范服務，堅持公平性、客觀性、獨立性的原則，收費合理的中介機構；要通過立法和執(zhí)法，建立健全評估機構及人員資格認證的準入制度和退出機制，加以引導和規(guī)范；有關部門要做好對中介行業(yè)的監(jiān)督檢查工作，通過對中介機構執(zhí)業(yè)能力、道德水準的審核、選聘，做大做強一批具有代表性的中介機構，以此帶動整個中介行業(yè)的進一步規(guī)范，防止國有資產在中介機構層面縮水。在嚴格執(zhí)行國有產權轉讓“進場交易”的同時，對小企業(yè)有一定 的靈活性。嚴格執(zhí)行《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》中的國有產權進場交易制度。企業(yè)國有產權轉讓實行進場交易，能夠從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生。進場交易將企業(yè)國有產權轉讓由傳統(tǒng)的“行政決策定價”轉化為“市場規(guī)范定價”，使產權轉讓遵循公開、公平、公正原則，并將這一原則貫穿于從進場開始到交易完成等一系列操作過程。這樣既可以促進企業(yè)國有產權的有序流轉，有效化解國有資產流失的風險，又能依法保護交易雙方合法權益。但國有企業(yè)產權交易形態(tài)多樣、情況復雜，不是上市公司的股票交易，都要求進場交易，有可能出現(xiàn)交易低效及不便、成本過高等問題。由于在多數(shù)情況下，進場交易本質上是要求企業(yè)信息公開，所以，企業(yè)產權轉讓在符合信息充分公開的條件下，對小企業(yè)在程序的簡化和交易成本的降低方面能夠有一定的靈活性，進一步提高國有產權轉讓的效率和成效。職能主管部門加強對改制的監(jiān)督和服務。國有資產產權登記、房地產、工商、稅