【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 5 億元，是 1978 年的 39 倍，年均增長(zhǎng) ％。特別是從 2021 年開(kāi)始，連續(xù)六年保持了 16%以上的高速增長(zhǎng)。全市財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn) 億元，是 1978的 63 倍 ，年均增長(zhǎng) ％。 改革開(kāi)放的 30 年，是各項(xiàng)改革取得重大突破、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日臻完善的 30 年。農(nóng)村改革率先突破，使農(nóng)村壓抑已久的旺盛生產(chǎn)力奔涌而出。企業(yè)改革大刀闊斧，國(guó)有企業(yè)在艱辛的改革進(jìn)程中經(jīng)歷了脫胎換骨式的洗禮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，成為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一。生產(chǎn)要素市場(chǎng)基本形成，投資、金融體制改革不斷深化，行政管理體制、人事制度改革以及教育、文化、科技、衛(wèi)生體制改革都取得明顯成果。 改革開(kāi)放的 30 年，是對(duì)外開(kāi)放碩果累累、外向型經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的 30 年。 30 年來(lái)，外向型經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、 從弱到強(qiáng)，有力地牽動(dòng)了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用外資取得重大突破，對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，我市已同美、日等國(guó)家的12 個(gè)城市締結(jié)了友好城市。 改革開(kāi)放的 30 年，是城市建設(shè)日新月異、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的 30 年。 30 年來(lái)，共投入 50 多億元，實(shí)施了大規(guī)模的城市建設(shè)和改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全，城市功能不斷完善，初步形成了現(xiàn)代城市的品位和格局。 今后工作的目標(biāo)是： 把建設(shè)成為位居全省中等城市前列的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益的增幅要高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目 標(biāo)，努力把建設(shè)成為遼寧中部城市群中具有特色和活力的現(xiàn)代化生態(tài)新興工業(yè)城市。 交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展趨勢(shì) : 打通全部對(duì)外通道，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。規(guī)劃沈遼輕軌，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)和同城化；拓寬改造機(jī)場(chǎng)大道，暢通國(guó)際聯(lián)系；構(gòu)建哈大高速鐵路、沈大高速公路、本遼遼高速公路和 遼寧中部城市群出海 大道，貫通東西南北 。 近幾年，國(guó)家和省、市政府對(duì)地方公路交通事業(yè)的投入不斷加大。 2021 年開(kāi)始啟動(dòng)市“村村通油路”工程，該項(xiàng)目工程經(jīng)過(guò)逐年建設(shè)后將為全市鄉(xiāng)村人民的出行提供更加方便的條件。 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步以及人口數(shù)量的增長(zhǎng)，在公路運(yùn)輸方面突 出表現(xiàn)為客流量的持續(xù)增加。 到 2021 年，市客運(yùn)站內(nèi)外共營(yíng)運(yùn)著各型專(zhuān)業(yè)客運(yùn)車(chē) 579 輛，客運(yùn)線路 427 條，其中，跨省營(yíng)運(yùn)線路 8條，跨市營(yíng)運(yùn)線路 122 條，跨縣營(yíng)運(yùn)線路 213 條，日發(fā)班次 1290 次，日發(fā)客運(yùn)量 萬(wàn)人； 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)能力。這就要求公路客運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步提高運(yùn)輸能力并提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而地方公路網(wǎng)的日益發(fā)達(dá)和路面質(zhì)量的不斷改善，已經(jīng)為公路客運(yùn)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的基礎(chǔ)條件。因此，增加投入營(yíng)運(yùn)的客車(chē)數(shù)量、調(diào)整上線營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)方式成為了發(fā)展的必然趨勢(shì)。首先，為保證足夠的運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量，在增加客車(chē)數(shù) 量的同時(shí)，要求客車(chē)向大型化、快速化、功能多元化 (即提升乘坐舒適度、安全度和增強(qiáng)托運(yùn)能力 )發(fā)展。其次，為滿(mǎn)足近距離、多批次等不同乘客群體的需要，在中短途線路上營(yíng)運(yùn)快速直達(dá)中巴。再次，將在運(yùn)營(yíng)方式上進(jìn)行改革，實(shí)行集約化管理，這樣才能充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性，提高資源利用率。 （三） 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 根據(jù)以上對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展和公路客運(yùn)站場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀的情況分析我們不難得出這樣的結(jié)論，市公路客運(yùn)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的落后不但給城市窗口部位帶來(lái)了不良影響，限制了旅客的出行和中轉(zhuǎn)，更阻滯了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí) 引 起了地方政府和社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。建設(shè)一座“長(zhǎng)途客運(yùn)舒適化、短途運(yùn)輸公交化、站場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)代化 的全新的長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站，既能滿(mǎn)足旅客運(yùn)輸?shù)男枰夷艽蟠筇岣叱鞘械耐獠啃蜗?，也能從根本上消除客運(yùn)流通不暢對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。 隨著市及周邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公路網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)和地區(qū)間、生產(chǎn)和消費(fèi)間聯(lián)系更加緊密，人口的流動(dòng)、商品的流通量將迅速增加，城市和鄉(xiāng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施將承載著一個(gè)不斷膨脹的壓力。這就需要有一個(gè)管理規(guī)范、高效有序的運(yùn)輸市場(chǎng)。而現(xiàn)有的客運(yùn)站場(chǎng)由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、落后無(wú)法為旅客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一座“功 能完善、 設(shè)施現(xiàn)代化、規(guī)模適當(dāng)超前”長(zhǎng)途客運(yùn)站，對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、集約化的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高車(chē)載運(yùn)輸效率、完善交通運(yùn)輸服務(wù)功能將起到舉足輕重的作用。 交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是協(xié)調(diào)發(fā)展的先決條件；對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，改善人民生活，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的作用。因此，市政府在建設(shè)現(xiàn)代化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中，把“ 要發(fā)展、交通須先行 ” 建設(shè)“服務(wù)本市、帶動(dòng)周邊、輻射省內(nèi)及相鄰省份”的現(xiàn)代化交通樞紐作為交通運(yùn)輸業(yè)的奮斗目標(biāo)。市長(zhǎng)途客運(yùn)站建成后，將作為遼寧中部 重要交通樞紐站與一北京、一天津、一長(zhǎng)春、一大連、一沈陽(yáng)、一本溪、一錦州、一丹東等高速公路形成通達(dá)的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展具有重大意義。因此，為了改善人民出行條件，培育規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)，健全客運(yùn)服務(wù)體系，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的空間，建設(shè)一座全新的、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)途客運(yùn)站也是勢(shì)在必行。 （四） 目標(biāo)市場(chǎng)分析及項(xiàng)目功能研究 客運(yùn)站是社會(huì)公用事業(yè)單位，其宗旨就是服務(wù)社會(huì)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，客運(yùn)市場(chǎng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)的功能和服務(wù)提出了更嚴(yán)格的要求。既要有規(guī)范、嚴(yán)格的管理，保證旅客、車(chē)輛進(jìn)出安全有序；又要有完備的服務(wù)設(shè) 施，滿(mǎn)足相關(guān)的各項(xiàng)需求；還要求站務(wù)人員提供周到、熱情的服務(wù)。總結(jié)起來(lái)，就是要求 “建成設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化”的綜合性新型客運(yùn)站場(chǎng)。其主要功能如下： ◇對(duì)進(jìn)站旅客和車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一、有效的組織與管理； ◇為旅客提供長(zhǎng)途、短途、中轉(zhuǎn)和換乘等運(yùn)輸服務(wù)； ◇為旅客提供餐飲、購(gòu)物、托運(yùn)、郵遞等綜合服務(wù)； ◇客運(yùn)車(chē)輛的停靠、發(fā)送、調(diào)度、檢測(cè)、清洗等功能。 適站量預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)的依據(jù) ◇市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)； ◇市長(zhǎng)途客運(yùn)站客運(yùn)流量和運(yùn)輸方式構(gòu)成的歷年統(tǒng)計(jì)資料； ◇市“十一五”公路運(yùn)輸發(fā)展 計(jì)劃； ◇市“十一五”公路場(chǎng)站建設(shè)規(guī)模及投資規(guī)； ◇建國(guó) 58年市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就綜述。 預(yù)測(cè)的方法 預(yù)測(cè)工作采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，分析市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸發(fā)展的特點(diǎn)及兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系。對(duì)市內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和貨運(yùn)、客運(yùn)交通發(fā)展水平進(jìn)行充分研究，在大量統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，采用數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)與專(zhuān)家經(jīng)濟(jì)推測(cè)相結(jié)合的方法，多方案、多角度作綜合評(píng)定，以確保預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。詳見(jiàn)市客運(yùn)量預(yù)測(cè)程序圖 (附表 3． 1)。 基本分析 2021年，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康快速增長(zhǎng)。全市 GDP 總值 585 億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) 16％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 31 億元，增長(zhǎng) ％ ；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) ％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) ％。人均生產(chǎn)總值 25662 元，按可比價(jià)格計(jì)算， 年增長(zhǎng) 率 ％。 地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng)%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %。 隨著市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，省際、市際和城鄉(xiāng)之間的人員交流將大幅度增加，對(duì)公路客運(yùn)的需求也將增長(zhǎng)，客運(yùn) 車(chē)輛將向大型化、高級(jí)化發(fā)展，直達(dá)車(chē)輛增加，城際間的交通公交化，因此，公路客運(yùn)市場(chǎng)大有發(fā)展前景。 全市人口數(shù)量從 2021 年的 180 萬(wàn)人。 發(fā)展到 2021 年 183萬(wàn)人 。而人口的增長(zhǎng)必然導(dǎo)致出行人數(shù)的增加，為適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增長(zhǎng)對(duì)交通的要求，市應(yīng)以現(xiàn)有交通設(shè)施為基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好 縣 、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路的改造和升級(jí)，改善鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )內(nèi)部道路網(wǎng)，形成以城區(qū)為中心，城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，村村通公路的完整的交通網(wǎng)絡(luò)和綜合運(yùn)輸體系，市級(jí)公路要向環(huán)狀和縱深發(fā)展。通過(guò)以上數(shù)據(jù)顯示，市長(zhǎng)途客運(yùn)站將承載著為市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供交通基礎(chǔ)設(shè)施保障的重要任務(wù) 。因此，在考慮客運(yùn)站的建設(shè)規(guī)模時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮市未來(lái)經(jīng)濟(jì)、人口地理位置等方面的因素，以便得出正確的結(jié)論。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 根據(jù)市交通局提供的近十年來(lái)交通統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)客運(yùn)量、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛增長(zhǎng)情況進(jìn)行增長(zhǎng)率分析，列表如下： 市長(zhǎng)途客運(yùn)站歷年客運(yùn)量記錄表 表 3． 1 年份 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 平均 日發(fā)客運(yùn)量 市長(zhǎng)途客運(yùn)站歷年?duì)I運(yùn)車(chē)輛記錄表 表 3． 2 預(yù)測(cè)結(jié)果 根據(jù)對(duì)歷年客運(yùn)量及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，得出市客運(yùn)站過(guò)去十年客運(yùn)量和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的年 平均增長(zhǎng)情況，結(jié)合市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口數(shù)量的增長(zhǎng)情況，預(yù)計(jì)十年后，上線營(yíng)運(yùn)車(chē)輛將達(dá)到 770輛。現(xiàn)日平均發(fā)送旅客 19000 人次?？紤]到站外中巴統(tǒng)一進(jìn)站將增加 10000— 16000 人次的發(fā)送量，依據(jù)《汽車(chē)客運(yùn)站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJ60— 99)的規(guī)定，新客運(yùn)站旅客發(fā)送量預(yù)測(cè)為 29000— 35000 人次／日，擬定建設(shè)為一級(jí)客運(yùn)站。 （萬(wàn)人次） 年增長(zhǎng)率％ 2％ 2％ 2％ 2％ 2％ 2％ 2％ 2％ 2％ 2％ 年份 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 營(yíng)運(yùn)車(chē)輛數(shù)（輛） 444 457 470 484 499 514 529 545 562 579 年增長(zhǎng)率％ 3％ 3％ 3％ 3％ 3％ 3％ 3％ 3％ 3％ 3％ 第三章 規(guī)模需求分析 建設(shè)規(guī)模需求 市長(zhǎng)途客運(yùn)站的建設(shè)規(guī)模，既適應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的需求又考慮了地區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃。新客運(yùn)站的規(guī)模設(shè)計(jì)年限十年。根據(jù)客運(yùn)量預(yù)測(cè)，結(jié)合省、市政府的項(xiàng)目 資金投入，新的長(zhǎng)途客運(yùn)站規(guī)模為一級(jí)站，按日平均輸送旅客 29000— 35000 人 次設(shè)計(jì)。 建設(shè)規(guī)模指標(biāo) 依照國(guó)家交通部《汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》 (JT／ T200— 2021)和《汽車(chē)客運(yùn)站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJ6099)的要求，一級(jí)客運(yùn)站站房面積不小于 6000 平方米，停發(fā)車(chē)場(chǎng)面積 15000 平方米左右，站場(chǎng)占地應(yīng)在 20210 平方米左右，發(fā)車(chē)位不少于 20 個(gè)。按以上幾個(gè)控制指標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)有場(chǎng)地建設(shè) 條件， 在符合城市總體規(guī)劃的前提下 擬定出客運(yùn)站建設(shè)指標(biāo) ： 新客運(yùn)站總 建筑面積為 19598平方米（含附屬配套設(shè)施 ）。 客運(yùn)站主樓建筑面積 18878平方米，共 12層， 15層 8696平方米，為客運(yùn)站站務(wù)用房。其中一層建筑面積 方米，為售票、候車(chē)大廳；二層建筑面積 ，為結(jié)算辦公室、監(jiān)控室、司乘人員休息室等；三層至五層建筑面積 ，為站務(wù)辦公室。 612層 10192平方米，做為 司乘人員公寓等附屬用房。 安全檢測(cè)站建筑面積 720平方米； 設(shè)旅客檢票口10個(gè)，發(fā)車(chē)位 20個(gè) 。 停發(fā)車(chē)場(chǎng)面積為 25000㎡， 停車(chē)位１ 30個(gè)。 建設(shè)停車(chē)場(chǎng) 25000平方米，超過(guò)國(guó)家一級(jí)客運(yùn)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其中： 1）利 用原客運(yùn)站停車(chē)場(chǎng)面積 13128平方米。 2）動(dòng)遷運(yùn)輸處后停車(chē)面積可達(dá) 4000平方米。 運(yùn)輸處現(xiàn)有場(chǎng)地南北長(zhǎng) 47米，東西寬105米，占地面積 5000平方米，作為車(chē)輛的待發(fā)區(qū)和安全例檢區(qū)。 3）建地下停車(chē)場(chǎng)面積 10000平方米。小型車(chē)輛、 出租車(chē)、私家車(chē)等其它車(chē)輛可停在地下站場(chǎng)內(nèi)，旅客下了客車(chē)之后在幾分鐘內(nèi)即可完成換乘，能夠更好的方便出行，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過(guò)程的“無(wú)縫銜接”， 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 序號(hào) 項(xiàng) 目 單位 數(shù)量 備注 1 客運(yùn)站用地 ㎡ 31142 2 停車(chē)場(chǎng)占地 ㎡ 15000 含發(fā)車(chē)區(qū) 地下停車(chē)場(chǎng)占地 ㎡ 10000 3 總建筑面積 ㎡ 19598 其中：客運(yùn)站站房 ㎡ 8686 附屬 建筑 ㎡ 10912 4 發(fā)車(chē)位 個(gè) 20 5 ㎡ 6 建設(shè)工期 月 20 7 近期旅客發(fā)送量 人次 19000 8 遠(yuǎn)期旅客發(fā)送量 人次 35000 9 總投資 萬(wàn)元 11000 10 服務(wù)年限 年 10 序號(hào) 項(xiàng) 目 單位 數(shù)量 備注 上述規(guī)劃留有比較充分的余地，當(dāng)市內(nèi)客運(yùn)站格局發(fā)生變 化及旅客流量快速增長(zhǎng)時(shí)，都能滿(mǎn)足需求，并且二期客運(yùn)站規(guī)劃用地近 2 萬(wàn)平方米，能夠滿(mǎn)足今后甚至更長(zhǎng)的歷史時(shí)期 的需求。 第 四 章 站場(chǎng) 位置及建設(shè)條件 站 場(chǎng)位置 根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《汽車(chē)客運(yùn)站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的選址要求， 選址既要考慮自然環(huán)境，又要考慮社會(huì)條件，要近期遠(yuǎn)期綜合考慮。 1 符合城市規(guī)劃的合理布局； , z% f。 Z( A4 R( E5 B 2 與城市交通系統(tǒng)聯(lián)系密切，車(chē)輛流向合理，出入方便； 3 地點(diǎn)適中，方便旅 客集散和換乘 其它交通 ； / Z, m6 N% M5 h5 ]8 Yamp。 4 遠(yuǎn)近期結(jié)合，近期建設(shè)有足夠場(chǎng)地，遠(yuǎn)期有發(fā)展余地； 5 有必要的水源、電源、消防、疏散及排污等條件； 根據(jù)上述要求， 我們提出 了 長(zhǎng)途客運(yùn)站 兩種建設(shè)方案 。 方案 一 ： 對(duì) 原 有客運(yùn) 站 進(jìn)行擴(kuò)建改造 擬在長(zhǎng)途客運(yùn)站的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建改造，使之達(dá)到一級(jí)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)。 充分利用客運(yùn)站的現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，向南后退 15 米紅線，增加站前廣場(chǎng)面積，使廣場(chǎng)更加美觀和大氣。新建 18878 平方米客運(yùn) 綜合 服務(wù)大樓。 一至五樓為客運(yùn)站務(wù)用房。為