【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)因、模式與功能，揭示高職院校協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)及障礙 。根據(jù)系統(tǒng)原理，研究高職院校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生機(jī)制與外生機(jī)制，探尋高職院校協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制；通過(guò)分析校企協(xié)同創(chuàng)新在技術(shù)合作、人才培養(yǎng)、師資共享、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等功能發(fā)揮，探求高職院校協(xié)同創(chuàng)新的最優(yōu)發(fā)展路徑和改革方向。在分析協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力、模式和功能的基礎(chǔ)上，分析協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律和組織機(jī)體，為地方政府出臺(tái)校企協(xié)同創(chuàng)新政策提供理論支持和具體建議 。 （ 2）研究高職院校協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制與運(yùn)作模式。 高職院校協(xié)同創(chuàng)新 在專業(yè)共建、項(xiàng)目共研、技術(shù)服務(wù)及社會(huì)培訓(xùn)等方面有很大的發(fā)展空間，但面臨著組織機(jī)構(gòu)松散、合作方式表面化、政府政策缺失、企業(yè) 觀念 倦怠、院校能力缺陷等障礙。因此，高職院校協(xié)同創(chuàng)新要從改變運(yùn)行模式，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)等深層次的合作加以解決。本項(xiàng)目 從多學(xué)科的視角對(duì)協(xié)同創(chuàng)新中存在的問(wèn)題，從理論層面和現(xiàn)實(shí)根源進(jìn)行深入分析， 找出解決高職院校協(xié)同創(chuàng)新存在的企業(yè)熱情不高、資金不到位、合作內(nèi)容空乏等問(wèn)題的對(duì)策建議，探索構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新利益分配機(jī)制、管理運(yùn)行機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī) 制；探尋制約協(xié)同創(chuàng)新的根本因素，找出協(xié)同創(chuàng)新的最佳路徑和結(jié)構(gòu)模式；分析政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四方的資源、需求和利益等因素，在利益共贏的基礎(chǔ)上，減少辦學(xué)成本，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化；重點(diǎn) 分析政府主導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)三種協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)組建模式與運(yùn)作方式的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，重點(diǎn)分析探尋行業(yè)轉(zhuǎn)制高職院校主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)模式的路徑和方式，探索辦學(xué)模式、教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，實(shí)施中高職分段培養(yǎng)，形成技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)的創(chuàng)新體系 ，為改進(jìn)高職院校協(xié)同創(chuàng)新提供策略與思路。 （ 3）研究行業(yè)轉(zhuǎn)制高職院校協(xié)同創(chuàng)新模式構(gòu)建的具體路徑與運(yùn)作機(jī)制。在 上述宏觀與中觀研究基礎(chǔ)上，微觀上以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為個(gè)案，對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)制高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行實(shí)證研究。 完善協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。 探索建立多方共贏的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，一是牽頭成立由廣鐵集團(tuán)、廣州地鐵等企業(yè)和相關(guān)職業(yè)院校參與的廣州工業(yè)交通職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)行理事會(huì)管理機(jī)制；二是推進(jìn)廣州市政府和廣鐵集團(tuán)共建學(xué)院，廣州市教育局、花都區(qū)政府和學(xué)院共建花都工學(xué)結(jié)合示范園，示范 園以服務(wù)中小微企業(yè)為主，引進(jìn) 8 家企業(yè)入園，實(shí)行?管委會(huì)→項(xiàng)目部→‘雙師’工作室?管理機(jī)制，建立多方參與的管理機(jī)構(gòu)；三是聯(lián)合廣州供電段、廣州 地鐵、廣州車(chē)輛段等緊密型合作企業(yè)，共建機(jī)車(chē)司機(jī)、電氣化和現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)?3 個(gè)合作學(xué)院，實(shí)行院務(wù)委員會(huì)管理機(jī)制。 打造協(xié)同創(chuàng)新示范基地。 為對(duì)接花都區(qū)新華工業(yè)園大功率機(jī)車(chē)、汽車(chē)、電子等產(chǎn)業(yè)集群，學(xué)院 2021 年 6 月整體搬遷機(jī)電類專業(yè)到粵寶麗工業(yè)園，創(chuàng)建工學(xué)結(jié)合基地（現(xiàn)工學(xué)結(jié)合示范園），并在這個(gè)?廠中校?內(nèi)，讓學(xué)生真正參與生產(chǎn)過(guò)程，引企入校建?校中廠?，以生產(chǎn)帶動(dòng)教學(xué)，以產(chǎn)品提升能力，打造校企協(xié)同孵化基地與平臺(tái)。學(xué)院要以示范園為基礎(chǔ)，加大資金、政策、人員傾斜力度，設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新基金，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，將其打造為協(xié)同創(chuàng)新示范 中心，提高協(xié)同創(chuàng)新的層次與水平，確保產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展。 培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新人才。 以實(shí)施? 2+1?校企交替工作制度為抓手，實(shí)施課堂講授與社會(huì)服務(wù)的教學(xué)工作定量改革，使教師在三年中有一年扎扎實(shí)實(shí)地在企業(yè)頂崗掛職實(shí)踐，著力打造集實(shí)踐教學(xué)、大賽培育、技術(shù)研發(fā)、師資提升等四大功能于一體的?雙師?工作室，結(jié)合專業(yè)主干課程，以課題、項(xiàng)目為載體，結(jié)合課堂教學(xué)，對(duì)企業(yè)相關(guān)技術(shù)難題開(kāi)展專題研究，聯(lián)合企業(yè)技術(shù)人才，合作研發(fā)技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果推廣，打造協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。 推動(dòng)多種模式發(fā)展。 一是推進(jìn)校地協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)廣州市 教育局、花都區(qū)政府和學(xué)院共建花都工學(xué)結(jié)合示范園，廣州市教育局加大對(duì)示范園的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制；花都區(qū)政府鼓勵(lì)區(qū)內(nèi) 企業(yè) 與示范園共建?校中廠?、 生產(chǎn)車(chē)間 、 技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)， 與學(xué)院共享 資源 ， 組織中高層管理者、技術(shù)骨干向 示范園 傳授企業(yè)文化，講授實(shí)操課程 等，有效地實(shí)現(xiàn)政、校、企、行辦學(xué)資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建起互利共贏的政、校、企、行緊密型合作的發(fā)展共同體與運(yùn)行機(jī)制。二是推進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新。與行業(yè)企業(yè)開(kāi)展全方位的戰(zhàn)略合作，合作培養(yǎng)人才、共建實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)與員工培訓(xùn)。三是推進(jìn)校校協(xié)同創(chuàng)新。 與廣州大學(xué)合作協(xié) 同培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能型人才，探索本科層次技能型人才培養(yǎng)新途徑和新模式；與福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、烏魯木齊職業(yè)大學(xué)和江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等合作，探索聯(lián)合培養(yǎng)軌道交通類高技能人才；以 專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、產(chǎn)學(xué)研委員會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)委員會(huì)等為平臺(tái)，建立定期交流、溝通的平臺(tái)，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、課程改革、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)生就業(yè)等，使教學(xué)內(nèi)容吻合職業(yè)崗位需要，培養(yǎng)目標(biāo)契合企業(yè)用人需求。 2．改革目標(biāo) 通過(guò)明確協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵，厘清高職院校協(xié)同創(chuàng)新的共性問(wèn)題，在 對(duì)比研究協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)作模式及實(shí)現(xiàn)路徑的基礎(chǔ)上，以廣州市政府、廣州鐵路（集 團(tuán)）公司（鐵道部）共 建廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州市教育局、花都區(qū)政府和廣鐵職院共建花都工學(xué)結(jié)合示范園為重點(diǎn)，以建立電氣化等合作學(xué)院為載體，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)廣州工業(yè)交通職教集團(tuán)的理事會(huì)、秘書(shū)處、專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、產(chǎn)學(xué)研培合作委員會(huì)、人力資源委員會(huì)、就業(yè)與實(shí)習(xí)委員會(huì)、資產(chǎn)融合委員會(huì)等專門(mén)委員會(huì)組織形式與運(yùn)作方式的改革與創(chuàng)新， 為高職院校協(xié)同創(chuàng)新提供理論依據(jù)、政策導(dǎo)向和實(shí)踐模型，推進(jìn)政行企校協(xié)同創(chuàng)新的模式與運(yùn)作方式。 3．?dāng)M解決的關(guān)鍵問(wèn)題 （ 1）做好頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制是協(xié)同創(chuàng)新模式成功運(yùn)作的關(guān)鍵問(wèn)題 。 提高 高端技能型人 才培養(yǎng)質(zhì)量，提升 自主創(chuàng)新能力和水平，是 高職院校開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的基本價(jià)值取向。 高職院校 作為推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的重要 新生 力量，應(yīng)著眼于提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力和水平，協(xié)助 地方政府 從戰(zhàn)略高度做好頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取 地方 政府的政策和資金支持，調(diào)動(dòng)其他創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，促使協(xié)同創(chuàng)新按既定的路線圖推進(jìn)，有效實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。 同時(shí)把協(xié)議上升為制度，把政策升格為法律，把校政、校企、校校合作的內(nèi)容與方式變成約束雙方制度是保障協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)有效運(yùn)行的重要措施。 （ 2）平衡與協(xié)調(diào)主體之間的利益是協(xié)同創(chuàng)新模式建設(shè)的核心內(nèi)容 。 建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是深化 與 拓展 職業(yè)教育校企合作的必然結(jié)果。平臺(tái)內(nèi)學(xué)校與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、學(xué)校與學(xué)校之間的合作方式與內(nèi)容是制約協(xié)同創(chuàng)新成功與否的關(guān)鍵因素。不同主體之間的利益協(xié)調(diào)與平衡是協(xié)同創(chuàng)新賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)， 采取什么樣的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的 難點(diǎn) 所在 。在這個(gè)過(guò)程中， 高職院校 要大氣，站得高、看得遠(yuǎn)，不與協(xié)作伙伴爭(zhēng)利益 ，只做其他創(chuàng)新主體不能做的事 ，不做 其他創(chuàng)新主體能做的事 ；同時(shí) 應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和寬廣的胸懷，勇于放棄一些利益，同其他 主體 確認(rèn)各自利益范圍與責(zé)任邊界，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制，使各主體都能在協(xié)同創(chuàng)新中受益。 （ 3）打造高端平臺(tái)團(tuán)隊(duì)，提升高職院校辦學(xué)實(shí)力是協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的根本保證。 有效實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)，需要建立高端的科技創(chuàng)新平臺(tái)與人才團(tuán)隊(duì) ， 聯(lián)合構(gòu)建高水平的 技術(shù) 創(chuàng)新平臺(tái)，并相互開(kāi)放和共享平臺(tái)資源，是 高職院校 推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)。 并在基礎(chǔ)上 ，培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)軍人物和專門(mén)人才，聯(lián)合組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷提高協(xié)同創(chuàng)新的能力與水平。 因此，在推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，高職院校必須增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，培養(yǎng)企業(yè)需要人才，在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)中尋求利益的共同點(diǎn)，使企業(yè)能在校企合作中能感受并享受到學(xué)校帶來(lái)的人才、技術(shù) 資源 ，為企業(yè)解決具體實(shí)際 問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康、快速發(fā)展，從而吸引其他主體參與協(xié)同創(chuàng)新。 （二）實(shí)施方案、實(shí)施方法、具體實(shí)施計(jì)劃及可行性分析 1．實(shí)施方案 本項(xiàng)目立足于國(guó)內(nèi)高職院校協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行現(xiàn)狀及 問(wèn)題 ，以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新為研究個(gè)案，以廣州工業(yè)交通職教集團(tuán)、廣州市政府和廣鐵集團(tuán)共建廣鐵職院，廣州市教育局、花都區(qū)政府和廣鐵職院共建花都工學(xué)結(jié)合示范園等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為切入點(diǎn)，以探索協(xié)同創(chuàng)新利益分配、管理運(yùn)行、評(píng)估保障機(jī)制為 主線 ，以構(gòu)建高職院校協(xié)同創(chuàng)新模式，探索協(xié)調(diào)創(chuàng)新體制機(jī)制與運(yùn)行方式為目標(biāo)，運(yùn)用調(diào)查研究、比較研究 、系統(tǒng)分 析等方法，從外生協(xié)同和內(nèi)生協(xié)同兩個(gè)角度，從宏觀 — 中觀 — 微觀三個(gè)層面 ， 準(zhǔn)確把握協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，探索 高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的組建模式與運(yùn)行機(jī)制，為高職院校協(xié)同創(chuàng)新提供典型示范和參考模式（具體如圖 1 所示）。 高職協(xié)同創(chuàng)新一般分析 高職協(xié)同創(chuàng)新 內(nèi)涵及發(fā)展 高職協(xié)同創(chuàng)新形態(tài)及分類 行業(yè)轉(zhuǎn)制高職院校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制 行業(yè)轉(zhuǎn)制高職院校協(xié)同創(chuàng)新主體 行業(yè)轉(zhuǎn)制高職院校協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境過(guò)程 廣鐵職院協(xié)調(diào)創(chuàng)新模式構(gòu)建 政府行業(yè)共建高職院校研究 工學(xué)結(jié)合示范園構(gòu)建與運(yùn)行 研究結(jié)論經(jīng)驗(yàn)推廣 國(guó)內(nèi)外相關(guān) 理論支撐 國(guó)外理論 國(guó)內(nèi)理論 高職協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)因機(jī)制 高職協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)及障礙 高職協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)因及形成 協(xié)同創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制研究 協(xié)同創(chuàng)新利益分配機(jī)制研究 協(xié)同創(chuàng)新評(píng)估保障機(jī)制研究 行業(yè)轉(zhuǎn)制高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)平臺(tái)研究 高職合作學(xué)院 建設(shè)研究 高職人才培養(yǎng)改革改革研究 研究背景及問(wèn)題 中觀領(lǐng)域 宏觀領(lǐng)域 微觀領(lǐng)域 2．實(shí)施計(jì)劃 該項(xiàng)目研究按照如下四個(gè)階段 進(jìn)行 （見(jiàn)表 1） : (1)項(xiàng)目準(zhǔn)備，制定方案（ 2021． 02— 2021． 03）。借鑒相關(guān)理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定研究方案和實(shí)施計(jì) 劃 ，確定項(xiàng)目 研究 思路。 (2)深入調(diào)研，確定重點(diǎn) （ 2021． 04— 2021． 12）。 對(duì)國(guó)內(nèi)運(yùn)行較好的協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)高職協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析比較，提出解決關(guān)鍵問(wèn)題的對(duì)策和措施，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的全面研究。 (3)綜合研究，提煉成果 （ 2021． 012021． 03）。在深化協(xié)同創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)上，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的體制機(jī)制、組織形式、運(yùn)作方式進(jìn)行全方面研究。 (4)全面總結(jié)，完成結(jié)題 （ 2021． 042021． 06）。在對(duì)成果進(jìn)行提煉的基礎(chǔ)上，構(gòu)建行業(yè)