【文章內(nèi)容簡介】 29’31。全區(qū)幅員面積 平方公里。，境內(nèi)以平原和淺丘為主，轄 2 個街道辦事處、 7 個鎮(zhèn)、 2個鄉(xiāng)，總?cè)丝?40 萬。 二、地形及氣象條件 境內(nèi)平壩、丘陵、低山兼有，西北部為平壩，海撥 451~480 米；中部為丘陵，海撥 480~700 米；東南部為低山區(qū)，海撥 546~915 米。境內(nèi)地勢西北低，東南高；平壩則西北高，東南低。主導(dǎo)風(fēng)向為北，北北東和東北風(fēng)；靜風(fēng)率 49%。 全區(qū)地處內(nèi)陸亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。年平均氣溫℃，全年無霜期 273~279 天，年平均降水量為 毫米，年平均日照 小時。 三 、社會經(jīng)濟概況 2021 年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，青白江區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的各項政策措施，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，扎實做好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的各項工作，堅持以“生態(tài)立區(qū)，工業(yè)強區(qū)、物流興區(qū)，建設(shè)成都北部新城”為奮斗目標(biāo)，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得 了顯著成效，經(jīng)濟保持較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，對外開放繼續(xù)擴大，城鄉(xiāng)居民生活不斷改善，和諧社會建設(shè)扎實推進(jìn)，較好地完成了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任 務(wù)，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的各項奮斗目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。 經(jīng)濟運行保持快速增長，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為 億元，比上年增長 %，保持了較高的增長水平。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系為 ： ： ，對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率分別為 %、 %、%。 民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。全年民營經(jīng)濟增加值達(dá) 億元，增長%。其中，第二 產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)增加值為 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)增加值為 億元，增長 %。民營經(jīng)濟對 GDP增長的貢獻(xiàn)率為 %。 人民生活水平穩(wěn)步提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。全區(qū)在崗職工平均工資為 20741 元，比上年增長 %。城市居民人均可支配收入 13067元，增長 %；農(nóng)民人均純收入 元，增長 %。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 億元，增長 %。 四 、“十一五”發(fā)展目標(biāo) 及 發(fā)展布局 “ 十一五 ” 期間，堅持以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué) 發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持 “ 五個統(tǒng)籌 ” ，落實 “三個轉(zhuǎn)變 ”，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、 “ 三個集中 ” 作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，堅定不移地實施 “ 生態(tài)立區(qū)，工業(yè)強區(qū)，建設(shè)成都北部新 城、生態(tài)工業(yè)高地 ” 戰(zhàn)略，以對外開放和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以建設(shè)現(xiàn)代新型工業(yè)基地、國際性樞紐型物流園區(qū)為著力點，努力把青白江建設(shè)成為政治文明、經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、人民富裕、和諧安定的現(xiàn)代工業(yè)城區(qū)、四川省綜合競爭力十強縣（市）和國家級生態(tài)示范區(qū)。在“ 十一五 ” 期間，通過卓有成效的工作，實現(xiàn)青白江發(fā)展的 “ 三突破、三提升 ” ，就是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng) 攬，在全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新突破，促進(jìn) “ 三個集中 ” 大提升；要以加快經(jīng)營城市、交通建設(shè)為重點，在提升城市品質(zhì)上、實現(xiàn)城市形態(tài)集中上取得新突破，促進(jìn)全區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境大提升；要以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加強工業(yè)載體為抓手，在重大產(chǎn)業(yè)化項目引進(jìn)上取得新突破，促進(jìn)全區(qū)綜合經(jīng)濟實力大提升。 （一）發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo) 在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上， 2021 年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 4800 美元；資源利用效率顯著提高，單位 GDP 能耗比 “ 十五 ” 末降低 20%以上；形成一批具有行業(yè)特色、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)；進(jìn)一步 提高全區(qū)綜合競爭力，把青白江建設(shè)成政治文明、經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、人民富裕、和諧安定的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)城區(qū)。 經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo) 地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速 %以上，到 2021 年，達(dá)到 176 億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例調(diào)整為 ： ： 30。非公有制經(jīng)濟占全區(qū)經(jīng)濟總量的比重達(dá)到 32%以上。 人民生活目標(biāo) 城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入年均增長 8%，農(nóng)民人均純收入年均增長 9%，到 2021 年，恩格爾系數(shù)加權(quán)平均值降到 37%以下，城市居民人均住房建筑面積達(dá)到 30平方米以上；農(nóng)村居民 人均住房面積達(dá)到 35 平方米以上。 社會建設(shè)目標(biāo) 年度人口自然增長率控制在 2‰ 以內(nèi)，城市化率達(dá)到 65%以上；年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 5000 人以上，年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。社會保障體系基本健全，社會保障覆蓋面達(dá)到 85%以上，貧困人口繼續(xù)減少。社會誠信體系基本建立。新增勞動力平均受教育年限達(dá)到 13 年以上。 生態(tài)環(huán)境目標(biāo) 環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)企業(yè)污染物全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；工業(yè)廢水循環(huán)使用率達(dá)50%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 90%以上；生活污水處理率達(dá) 90%以上；生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 40%以上；森林覆蓋率達(dá)到 35%；把青白江建設(shè)成為四川省環(huán)境保護(hù)模范城市和國家級生態(tài)示范區(qū)。 （二）發(fā)展布局 根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將全區(qū)劃分為工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、物流業(yè)重點發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和新城居住區(qū)四大功能區(qū)。 工業(yè)集中發(fā)展區(qū) 工業(yè)集中發(fā)展區(qū)位于毗河以北，主要在大彎、紅陽、彌牟、大同和祥福。 “ 十一五 ” 期間，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)重點向東、向南發(fā)展，著力打造冶金、化工、建材、機械四大產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆建設(shè) 成都新型工業(yè)基地。 物流業(yè)重點發(fā)展區(qū) 物流業(yè)重點發(fā)展區(qū)位于毗河以北，主要在城廂、姚渡。依托成都鐵路集裝箱中心站的建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際性樞紐型物流園區(qū)。 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū) 主要在毗河以南地區(qū)，包括姚渡、清泉、龍王、福洪、人和和祥福。按照 “ 兩帶、四區(qū)、七基地 ” 的布局，重點發(fā)展以優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜為主的種植業(yè)，以優(yōu)質(zhì)生豬、草食性牲畜等為主的養(yǎng)殖業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的商貿(mào)業(yè)和以生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光為主的旅游業(yè)。 新城居住區(qū) 主要在主城區(qū)華金大道以北紅陽、新河片區(qū)。按照 “ 森林長在城市中，城市建在森林里 ” 的理念，建設(shè)既與自 然環(huán)境相協(xié)調(diào)，又能體現(xiàn)生態(tài)工業(yè)高地特色、洋溢現(xiàn)代氣息的新城居住區(qū)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 堅持以信息化帶動工業(yè)化，廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，發(fā)揮制造業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的水平和比重。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，努力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （三）加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 以亞洲最大的鐵路集裝箱中心站建設(shè)為依托，切實做好規(guī)劃，加強區(qū)域合作，以優(yōu)惠的條件吸引國內(nèi)外知名第三方 物流企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)成都加工貿(mào)易區(qū)，著力打造西部最大的國際樞紐物流園區(qū)。加快推 進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝機具設(shè)施和條形碼、信息交換等技術(shù)；積極推廣先進(jìn)適用的倉儲、裝卸等標(biāo)準(zhǔn)化專用設(shè)備，采用廂式貨車、專用車輛和物流專用設(shè)備；鼓勵建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，支持工商企業(yè)和物流企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通；積極應(yīng)用智能化運輸系統(tǒng)，加快構(gòu)筑國際性物流信息平臺，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。努力把物 流業(yè)培育為青白江區(qū)經(jīng)濟發(fā)展第五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和跨越式發(fā)展的“第三利潤源泉”。 第四章 項目背景及建設(shè)的必要性 一、項目提出背景 隨著我國改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展， 現(xiàn)代物流業(yè)也逐漸凸顯其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的突出作用。通過調(diào)整物流結(jié)構(gòu)，進(jìn)行優(yōu)化資源配置， 現(xiàn)代 物 流產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展中重要的動力因素?！端拇ㄊ　笆濉奔?2021 年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》制定“十五”期間及到 2021 年發(fā)展目標(biāo)，四川現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要努力構(gòu)筑以綜合交通體系為主的物流運輸 平臺，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的物流信息平臺，以規(guī)模倉儲和自 動化管理為主的物流儲存配送平臺，促進(jìn)物流市場和物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不斷提升對國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐力度。《規(guī)劃綱要》中明確指出：成都市作為四川省乃至西南地區(qū)重要的科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的有利條件和突出優(yōu)勢；根據(jù)區(qū)位條件和現(xiàn)有設(shè)施，成都物流園區(qū)的功能定位是運輸、倉儲、裝卸、加工、包裝、配載、配送、運輸方式的轉(zhuǎn)換及信息服務(wù)等；要充分依靠和發(fā)揮成都的獨特作用，堅持高起點建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)運作，努力使其成為全省乃至西南地區(qū)的一級物流樞紐?！冻啥际鞋F(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》和成都市人民政府《關(guān)于加 快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》中也明確了成都市物 流建設(shè)發(fā)展框架，并且提出了成都物流業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。到 2021 年，成都將初步建成高效暢通的物流網(wǎng)絡(luò)，功能健全的物流公共信息平臺、交通運輸設(shè)施平臺和三大國際性樞紐型物流園區(qū)、四個區(qū)域性綜合型物流園區(qū)、若干市域性專業(yè)型物流服務(wù)站，初步形成西部地區(qū)重要的現(xiàn)代物流園 區(qū)和全國物流體系中的重要結(jié)點，物流業(yè)實現(xiàn)增加值 500 億元。到 2020年，建成層次分明、設(shè)施完備、功能完善的現(xiàn)代物流體系，初步形成全國重要的現(xiàn)代物流園區(qū)和全球物流體系中的重要結(jié)點，物流業(yè)實現(xiàn)增加值 1300 億元。根據(jù)上述的奮斗目標(biāo)，并制訂出了一系列相關(guān)政策和措施，加快推進(jìn)成都現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，使現(xiàn)代物流業(yè)成為成都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 成都市位于四川盆地的中西部，西南地區(qū)的核心地帶。早在 1993年，國務(wù)院就將成都規(guī)劃為中國西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐。目前，成都市已建設(shè)成為對西南地區(qū)乃至西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有強烈輻射和帶動作用的大都市。成都境內(nèi)有寶成、成昆、成渝、達(dá)成四大鐵路主干線，形成了以成都為中心的西南最大的鐵路樞紐和成都至天津、青島、連云港、上海、深圳等多條出海鐵路通道。成都是四川省 公路網(wǎng)的支撐點，經(jīng)過成都和以成都為起訖點的國道主干線和國道干線共有八條，省道七條，成渝、成綿、成樂、成雅、成南、成灌、成溫邛等多條通往省內(nèi)外各地的高速公路建成通車，并打通了成都至北海、上海等地的公路出海通道。成都地處繁忙的亞歐航線中點，是中國東部地區(qū)、港澳臺地區(qū)和東南亞各國通往歐洲的理想經(jīng)停地點，成都雙流國際機場是國家民航總局確定的六大地區(qū)性航空樞紐之一，目前已開通了國內(nèi)國際航線 170 余條。成都經(jīng)濟的快速崛起和交通的大發(fā)展，加速了人流、物流、資金流和信息流向成都聚集，國內(nèi)外眾多物流企業(yè)也把目光投向了成都，十 分看好成都物流業(yè)的發(fā)展前景，目前，成都的物流業(yè)已經(jīng)形成了以成都為中心，通達(dá) 全國各地的以鐵路、公路、航空為骨干的運輸網(wǎng)絡(luò)，貨運量居全國同類城市的前列，各類現(xiàn)代物流園區(qū)、基地、園區(qū)等相繼規(guī)劃建設(shè)，傳統(tǒng)粗放型物流已逐漸被現(xiàn)代物流所取代，成都現(xiàn)代物流的發(fā)展已駛?cè)肓丝燔嚨馈? 《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定，成都市將建成三個國際性樞紐型物流園區(qū)。其中之一就是依托成都鐵路樞紐散貨站（青白江大彎火車站）建設(shè)的成都青白江物流園區(qū)。青白江區(qū)的交通、能源、郵電、通訊、市政建設(shè)、公用事業(yè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施功能配套完善并日臻發(fā)達(dá)。 目前，亞洲最大的鐵路集裝箱中心站點正式選定青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)，該項目占地 3000 畝、投資近 15 億元，該站點的建設(shè)工作已全面展開。區(qū)內(nèi)交通方便快捷，有寶成、成渝、達(dá)成三條干線鐵路，川化、攀成鋼、成橋等七條專用鐵路，四個客貨運輸火車站，緊鄰亞洲緊大的貨運列車編組站，華鐵國際儲運公司是國家二類口岸，可就地辦理“一關(guān)三檢”手續(xù)；區(qū)內(nèi)成綿高速、成南高速、大件路、唐巴路、城太路、成環(huán)路等十余條干線構(gòu)筑了區(qū)內(nèi)四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，青白江區(qū)還將建成成青路、大石路、達(dá)成復(fù)線、成樂綿城際客運專線等重大交通項目。青 白江區(qū)已經(jīng)開始了周邊 4 平方公里國際樞紐物流園區(qū)和成都加工貿(mào)易區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將加快推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的現(xiàn)代物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝機具和條形碼、信息交換等技術(shù)，推廣先進(jìn)適用的廂式貨車、專用車輛和物流專用設(shè)備，并建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺， 實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。 糧食關(guān)系著國計民生，糧食的生產(chǎn)、流通、加工、銷售在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有重要地位，糧食物流是物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，現(xiàn)代糧食物流作為極具增長潛力和發(fā) 展前景的新興產(chǎn)業(yè)，是體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。由于糧食是一種大宗的特殊商品，在其流通過程中數(shù)量大（僅糧食運輸量一項，在全國各類物資運量中就居第七位，貨物周轉(zhuǎn)量居第二位），流通牽涉面廣，使其在現(xiàn)代物流業(yè)中具有特殊地位。只有大力發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，才能有助于整個物流業(yè)的均衡發(fā)展，才能使整個社會物流總成本降低，總效率和總效益捉高。按照國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)劃，我國將重點建設(shè)發(fā)展五大糧食現(xiàn)代物流通道：東北地區(qū)糧食流出通道；黃淮海地區(qū)小麥流出通道；長江中下游（含四川）稻谷流出和玉米流入通道；東南沿海糧食流入通道；京津地區(qū)糧食流 入通道。國家對糧食物流體系建設(shè)一直非常重視，利用世界銀行貸款和國內(nèi)配套資金在東北、長江沿線以及西南建設(shè)糧食流通走廊，建成了糧食收納、中轉(zhuǎn)和港口散糧碼頭等的一批