【正文】 （二）一次規(guī)劃，分段實(shí)施 為了保證系統(tǒng)的整體性，把握發(fā)展方向，對(duì)物流中心的總 體框架設(shè)計(jì)，必須體現(xiàn)整體性和長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，對(duì)總體規(guī)模、功能布局、設(shè)施建設(shè)水平、技術(shù)先進(jìn)性和信息系統(tǒng)等方面進(jìn)行整體性規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際需要分階段實(shí)施。配置 1 條作業(yè)能力 50T/h 的移動(dòng)輸送生產(chǎn)線，完成配送業(yè)務(wù)，減輕作業(yè)強(qiáng)度。 工作塔中具備清理、計(jì)量、輸送等功能，作業(yè)能力 200t／ h。實(shí)現(xiàn)一次托運(yùn)、一次結(jié)算、一票到底、全程服務(wù)。 （二）功能 流通集散 利用鐵路專用線、高速公路網(wǎng)，接收抵運(yùn)的省內(nèi)外糧食貨物、進(jìn)行儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)分銷，并通過鐵路、公路發(fā)送和轉(zhuǎn)運(yùn)。作為重要糧食集散地的 成都糧 油儲(chǔ)備（ 物流 ） 中心，預(yù)計(jì)將承擔(dān)全市糧食總運(yùn)量的 50%左右，2021 年運(yùn)量達(dá)到 150 萬噸， 2021 年運(yùn)量達(dá)到 175 萬噸。全市糧食播種面積 萬公頃，糧食產(chǎn)量260 萬噸。糧食的消費(fèi)總量為 3998 萬噸，其中：小麥 668 萬噸，稻谷 1642 萬噸，玉米907 萬噸，其他類 781 萬噸。 現(xiàn)有的糧庫采取通常包運(yùn)、散存的作業(yè)方式。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以現(xiàn)代科技為支撐，通過各級(jí)人民爭睹的適當(dāng)投資引導(dǎo)，重點(diǎn)建設(shè)以糧食主產(chǎn)區(qū)到主銷區(qū)的跨省區(qū) 糧食物流 通 道和物流節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨省區(qū) 糧食物流 主要通道的散裝、散卸、散儲(chǔ)、散運(yùn)和整個(gè)流通環(huán)節(jié) 的供應(yīng)鏈管理，形成快捷高效、節(jié)省成本的現(xiàn)代化 物流體系 ”。 第五章 糧食物流市場(chǎng)需求分析 一、 糧食物流現(xiàn)狀 （一） 四川省糧食物流現(xiàn)狀 四川是我國 西部地區(qū)唯一的糧食主產(chǎn)省， 在確保西部地區(qū)糧食安全，提高糧食流通效率方面具有重要的戰(zhàn)略地位。農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，是將推進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速發(fā)展，給農(nóng)民帶來更多收益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長態(tài)勢(shì)，整體實(shí)力也在增強(qiáng)。一個(gè)成功的物流體系將有效的降低周邊企業(yè)的交易成本，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）項(xiàng)目的建設(shè)是國家 深化糧食流通體制改革 的需要 國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》明確指出，要充分利用和整和企業(yè)現(xiàn)有的糧食倉儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸設(shè)施等 資源，發(fā)展社會(huì)化糧食儲(chǔ)運(yùn)體系、糧油深加工和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)糧食連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式。之后又在全國范圍內(nèi)建設(shè)了國家儲(chǔ)備糧庫，從根本上緩解了糧食倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施落后問題。區(qū)內(nèi)交通方便快捷，有寶成、成渝、達(dá)成三條干線鐵路，川化、攀成鋼、成橋等七條專用鐵路，四個(gè)客貨運(yùn)輸火車站，緊鄰亞洲緊大的貨運(yùn)列車編組站，華鐵國際儲(chǔ)運(yùn)公司是國家二類口岸，可就地辦理“一關(guān)三檢”手續(xù)；區(qū)內(nèi)成綿高速、成南高速、大件路、唐巴路、城太路、成環(huán)路等十余條干線構(gòu)筑了區(qū)內(nèi)四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)。成都境內(nèi)有寶成、成昆、成渝、達(dá)成四大鐵路主干線，形成了以成都為中心的西南最大的鐵路樞紐和成都至天津、青島、連云港、上海、深圳等多條出海鐵路通道。《規(guī)劃綱要》中明確指出：成都市作為四川省乃至西南地區(qū)重要的科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的有利條件和突出優(yōu)勢(shì)；根據(jù)區(qū)位條件和現(xiàn)有設(shè)施，成都物流園區(qū)的功能定位是運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、包裝、配載、配送、運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換及信息服務(wù)等；要充分依靠和發(fā)揮成都的獨(dú)特作用，堅(jiān)持高起點(diǎn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，努力使其成為全省乃至西南地區(qū)的一級(jí)物流樞紐。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的水平和比重。 “ 十一五 ” 期間，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)重點(diǎn)向東、向南發(fā)展，著力打造冶金、化工、建材、機(jī)械四大產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆建設(shè) 成都新型工業(yè)基地。 人民生活目標(biāo) 城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入年均增長 8%，農(nóng)民人均純收入年均增長 9%，到 2021 年，恩格爾系數(shù)加權(quán)平均值降到 37%以下，城市居民人均住房建筑面積達(dá)到 30平方米以上；農(nóng)村居民 人均住房面積達(dá)到 35 平方米以上。全區(qū)在崗職工平均工資為 20741 元，比上年增長 %。 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持快速增長，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為 億元，比上年增長 %，保持了較高的增長水平。全區(qū)幅員面積 平方公里。經(jīng)過資源整合 ,成都市糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司將進(jìn)一步壯大實(shí)力 ， 力爭建設(shè)成為省級(jí)龍頭企業(yè)。成 都市糧油工業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司成立于 1991 年， 原下屬 十多個(gè)企業(yè)均為獨(dú)立的法人企業(yè)。 （六）結(jié)論 成都 糧油儲(chǔ)備（物流）中心是 西部地區(qū)的糧食物流 重要 設(shè)施，將成為四川省與陜西、甘肅、西藏、云南等西南西北省區(qū)提供糧食集 散、配送、中轉(zhuǎn)的交易平臺(tái)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表 序號(hào) 名 稱 單位 建設(shè)規(guī)模 占地面積 (m2) 備注 一 總規(guī)劃用地面積 畝 1 新征土地面積 畝 2 原庫區(qū)用地面積 畝 二 糧油總倉容量 t 220700 三 工程 總建筑面積 m2 127266 1 散裝 平房倉 m2 41608 16 棟 2 準(zhǔn)低溫平房 倉 m2 2215 1 棟 3 包裝平房 倉 m2 14112 14112 3 棟 4 鐵路罩棚 m2 16470 16470 5 工作塔 、汽車散糧接 發(fā)系統(tǒng) m2 2021 300 6 立筒倉 （ 20210t） m2 9234 1554 7 火車散糧接收地坑 m2 350 350 8 火車散糧接收地道 m 9 庫 區(qū)生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房 m2 820 410 10 機(jī)械庫 、 器材庫 m2 990 990 11 中心 變 配電 站 m2 224 224 12 維修間 m2 557 557 13 藥品庫 m2 95 95 14 公共 廁所 m2 120 120 4 所 15 行管區(qū) 門衛(wèi) 、消防泵房 100 100 16 儲(chǔ)備區(qū) 門 衛(wèi) 、大門 m2 40 40 17 貿(mào)易區(qū)門衛(wèi)、汽車衡控制室 m2 60 60 18 綜合樓 m2 8000 2100 19 生活服務(wù)樓及糧油貿(mào)易中心 m2 9440 3310 20 貨場(chǎng)區(qū)業(yè)務(wù)用房、門衛(wèi) m2 700 350 21 油罐 區(qū) m2 10000 2500 萬噸（其中加熱 8000 噸） 22 油泵房 m2 233 233 23 汽車發(fā)油 棚 m2 180 180 24 火車接發(fā)油棧橋 m2 184 184 一次可裝卸 8 節(jié)車皮 25 燃?xì)忮仩t房 m2 120 120 26 浴室 m2 100 100 27 扳道房 m2 28 倒班宿舍、食堂 m2 1200 560 29 汽車衡臺(tái)（控制室） m2 25 200 電子 衡臺(tái)（ 280 t；150 t） 30 圍墻 m 2700 沿公路一惻為鏤 空圍墻 31 規(guī)劃大米加工廠 m2 8000 4000(預(yù)留位置 ) 采用社會(huì)募集 32 硬化地面及 停車場(chǎng) m2 50000 33 露天作業(yè)場(chǎng)地 m2 45000 34 綠化 m2 35000 35 鐵路專用線 改擴(kuò)建 m 2600 四 建筑密度 % 五 容積率 新征地范圍內(nèi)建筑面積 /新征地面積 單層 散裝平房倉檐口高度超過 8米按照 2 層計(jì)算 六 綠化 率 % 新征地范圍內(nèi)綠化面積 /新征地面積 （三）項(xiàng)目施工進(jìn)度安排 成都糧油儲(chǔ)備（物流）中心 建設(shè)期確定為 2 年（含前期準(zhǔn)備工作），具體安排如下： 2021 年 2 月底，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作； 2021 年 3 月至 2021 年 5 月，工程施工建設(shè)； 2021 年 6 至 8 月，設(shè)備安裝與調(diào)試； 2021 年 8 月，工程竣工驗(yàn)收合格，投入 使用。按照 成都市 政府關(guān)于城區(qū)糧油倉庫 “退城進(jìn)郊”的 戰(zhàn)略 部署 和國家 糧食儲(chǔ)備庫“拆一建一，先建后撤”的規(guī)定， 今后成都市三環(huán)路內(nèi)的 糧油 倉儲(chǔ)設(shè)施 都 將 按規(guī)劃 遷入物流園區(qū)， 依托現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施和 管理以及 便捷的物流條件，成都市的糧食儲(chǔ)備 及安全、 物流狀況和市場(chǎng)競(jìng)爭力將發(fā)生根本性的變化。 五、可研報(bào)告的編制依據(jù)和研究范圍 （一）可研報(bào)告的主要編制依據(jù) 國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》 （ 國發(fā)[2021]17 號(hào) ） ； 國務(wù)院 《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》 （ 國發(fā)市 [2021]16 號(hào) ）； 國家發(fā)改委、國家糧食局《全國糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 ； 國家九部、委、局《印發(fā)關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的通知》（發(fā)改運(yùn)行 [2021]1617 號(hào)） ； 《四川省糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》 ； 《成都市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要 》及成都市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》（成府發(fā) [2021]38 號(hào)） ； 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省“十五”及 2021 年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知（川辦發(fā)［ 2021］ 15 號(hào)） 國 發(fā) [2021]7 號(hào)文件 ； 四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃 ； 成都 市 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃 ； 1成都 市 發(fā)展和改革委員會(huì)成發(fā)改投資 [2021]574 號(hào)“關(guān)于成都市小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）的批復(fù)” ； 1 成都 市 國土資源局成國土資函 [2021]374 號(hào)“成都 市 國土資源局關(guān)于 成都 市糧油儲(chǔ)備（物流）中心項(xiàng)目用地的預(yù)審意見”； 1 成都 市 青白江區(qū) 發(fā)展和改革局青發(fā)改政務(wù)投資函 [2021]53 號(hào)“關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目備案的通知” ； 1 成都市青白江區(qū)規(guī)劃管理局 青規(guī)選址 [2021]第 035 號(hào)“建設(shè)項(xiàng)目 選址意見書 ” ； 1 成都市青白江區(qū)規(guī)劃管理局青 城 規(guī) 管 [2021]第 034 號(hào) “建設(shè)用地 規(guī)劃許可證 ” ； 1成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成國資規(guī) [2021]1 號(hào)“市國資委關(guān)于同意建設(shè) 成都 市糧油儲(chǔ)備（物流）中心的批復(fù)”； 1成都 市 糧食局成糧儲(chǔ)發(fā) [2021]7 號(hào)“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國資委關(guān)于同意建設(shè) 成都 市糧油儲(chǔ)備（物流）中心的批復(fù)的通知”； 1成都市青白江區(qū)人民政府（甲方）和 成都市糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司 （乙方）“項(xiàng)目投資協(xié)議書” ； 1成都市青白江區(qū)投資促進(jìn)委員會(huì)青投促委 [2021]1 號(hào)“有關(guān)成都市糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司用地的函”； 成都市小城鎮(zhèn)投資有限公司小城投司函 [2021]5 號(hào)“關(guān)于為‘ 成都 市糧油儲(chǔ)備（物流）中心’項(xiàng)目建設(shè)提供資金承諾的函”； 2四川萬方會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司川萬會(huì)審字 [2021]第 063號(hào)； 2成都市糧食局成糧發(fā) [2021]122 號(hào)“ 關(guān)于人民路糧庫整體搬遷的請(qǐng)示 ”； 2 項(xiàng)目規(guī)劃 設(shè)計(jì)方案； 2項(xiàng)目總平面規(guī)劃圖； 2 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ； 2 其它相關(guān)附件 。 新的 成都 糧油儲(chǔ)備（物流）中心計(jì)劃 2021 年 8 月建成投入使用， 將成為全國糧油五大通道 —— 長江中下游通道的組成部分。 （五）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)預(yù)計(jì)年均經(jīng)營收入 5747 萬元，平均每年上繳國家營業(yè)稅及附加 325 萬元，企業(yè)平均年利潤總額 2733 萬元、平均年稅后利潤 2050 萬元。 項(xiàng)目總投資規(guī)模合理，財(cái)務(wù) 評(píng)價(jià) 可行，其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)： 稅后 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %， 大于 6%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率， 項(xiàng)目 的 整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。有在冊(cè)職工 275 人，有鐵路專用線三條，倉容 15 萬噸；儲(chǔ)油罐容量 萬噸。 55’0， 東經(jīng) 104176。 全區(qū)地處內(nèi)陸亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。其中，第二 產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)增加值為 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)增加值為 億元，增長 %。 （一）發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo) 在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上， 2021 年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 4800 美元；資源利用效率顯著提高，單位 GDP 能耗比 “ 十五 ” 末降低 20%以上；形成一批具有行業(yè)特色、競(jìng)爭力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；進(jìn)一步 提高全區(qū)綜合競(jìng)爭力，把青白江建設(shè)成政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕、和諧安定的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)城區(qū)。 生態(tài)環(huán)境目標(biāo) 環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)企業(yè)污染物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；工業(yè)廢水循環(huán)使用率達(dá)50%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 90%以上；生活污水處理率達(dá) 90%以上；生活垃圾無害化處理率達(dá)到 100%；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 40%以上；森林覆蓋率達(dá)到 35%；把青白江建設(shè)成為四川省環(huán)境保護(hù)模范城市和國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。 新城居住區(qū) 主要在主城區(qū)華金大道以北紅陽、新河片區(qū)。 第四章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目提出背景 隨著我國改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展， 現(xiàn)代物流業(yè)也逐漸凸顯其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出作用。 成都市位于四川盆地的中西部，西南地區(qū)的核心地帶。其中之一