【文章內容簡介】 ，做到適用法律準確，政策掌握適度，既有利于歷史積案的消化和問題的解決，又與現(xiàn)行法律政策相銜接，防止罰款了事、補辦手續(xù)了事。?(五)轉變職能，理順體制，提高土地市場管理能力?進一步轉變政府職能，把政府對土地市場的管理重點，放在嚴格市場準入條件、明確交易規(guī)則、提供市場服務、強化市場調控和違法行為查處等方面上來。全面落實中央改革國土資源管理體制的決定，理順國土資源管理體制、領導干部管理體制和工作機制。建立土地市場運行的監(jiān)測分析和預警系統(tǒng)，準確把握土地市場運行態(tài)勢，及時提出調控措施。加強培訓和學習，提高隊伍素質，充分利用現(xiàn)代技術手段，努力提高行政執(zhí)法能力和土地管理水平。?(六)強化執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅執(zhí)法，把土地市場管理納入法制化軌道?大力推進執(zhí)法監(jiān)察體制改革，強化執(zhí)法監(jiān)察工作。著重解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和濫用行政權力侵害農民利益的問題，加強對土地征(轉)用、供地審批、招拍掛制度執(zhí)行、耕地和基本農田保護、耕地占補平衡等制度落實情況的監(jiān)察工作。同時，加大對各類土地違法案件的查處力度，迅速、準確、從嚴查處重大土地違法案件，堅決制止亂批、亂占、濫用土地的行為。???省國土資源廳? 二○○五年六月十日本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。第三篇：遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省經貿委等部門關于進一步整頓和規(guī)范全【發(fā)布單位】80602【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2001]89號 【發(fā)布日期】20011108 【生效日期】20011108 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省經貿委等部門關于進一步整頓和規(guī)范全省成品油市場秩序意見的通知（遼政辦發(fā)〔2001〕89號）各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：經省政府同意，現(xiàn)將省經濟貿易委員會、省工商行政管理局、省質量技術監(jiān)督局、省公安廳、省建設廳《關于進一步整頓和規(guī)范全省成品油市場秩序的意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。遼寧省人民政府辦公廳 2001年11月8日關于進一步整頓和規(guī)范全省成品油市場秩序的意見按照國務院的統(tǒng)一部署，自1999年以來，我省對成品油市場認真進行了清理整頓，目前，這項工作已取得階段性成果。但是由于政出多門，利益驅動、監(jiān)管不嚴等原因，全省成品油市場秩序仍存在一些問題，特別是一些地區(qū)越權擅自批準建設加油站（包括加油點，下同），造成加油站盲目發(fā)展，布局不合理，市場惡性競爭，不僅擾亂了成品油市場秩序，而且嚴重影響了石油石化行業(yè)的改革發(fā)展和國民經濟的健康運行。為貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)國家經貿委等部門關于進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕72號）精神，切實做好整頓和規(guī)范全省成品油市場秩序工作，特提出以下意見。一、一、對全省成品油市場進行集中專項整治，依法查處違法違規(guī)建設和經營的加油站。1．對未取得《成品油零售經營批準證書》和營業(yè)執(zhí)照的加油站，以及已經建成但不符合規(guī)劃要求、非法占地和違章建設的加油站，一律依法取締。2．對未經省經貿委批準正在建設或尚未開工的加油站，一律停止建設。3．對存在嚴重摻雜使假、偷稅漏稅、缺斤短兩、加油機未經質檢部門檢定以及使用不符合整機防爆要求加油機等情況的加油站，責令停業(yè)整頓。經整頓仍不合格的加油站，取消其成品油經營資格。4．對拒不執(zhí)行依法取締、停止建設、停業(yè)整頓等要求的違法違規(guī)加油站，要強制拆除，并由市經貿部門上報省經貿委，由省經貿委通報中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司（以下簡稱石油集團、石化集團）在遼寧的企業(yè)。石油集團、石化集團不得收購、參股、聯(lián)營、租賃違章違規(guī)加油站；石油集團、石化集團所屬批發(fā)企業(yè)以及聯(lián)營、參股等方式重組的批發(fā)企業(yè)，不得向違法違規(guī)的加油站以及整改不合格的加油站銷售成品油，違者一律取消其成品油批發(fā)經營資格，并由其上級單位追究企業(yè)直接責任人和負責人的責任。5．對有營業(yè)執(zhí)照但未取得《成品油零售經營批準證書》的加油站，以及被取消成品油經營資格的加油站，工商行政管理部門要責令其限期辦理注銷登記；拒不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。二、二、做好加油站的發(fā)展規(guī)劃，嚴格成品油市場的準入。1．各市要按照省經貿委、建設廳等部門要求，認真做好本地區(qū)加油站建設規(guī)劃，確保加油站布局合理，發(fā)展有序。新建加油站必須符合本地區(qū)建設規(guī)劃的要求。未制定加油站建設規(guī)劃的市，一律不批準新建加油站。2．嚴格控制新建加油站，規(guī)范新建加油站審批程序。今后各市新建加油站，統(tǒng)一由石油集團、石化集團全資或控股建設；在外商投資的高速公路新建加油站，按照《 指導外商投資方向暫行規(guī)定》和《 外商投資產業(yè)指導目錄》執(zhí)行。凡新建加油站，須由石油集團、石化集團企業(yè)向所在市經貿部門提出申請。經市經貿部門審核符合規(guī)劃和條件的，報省經貿委審批，并憑批準文件到有關部門辦理規(guī)劃、土地、消防、環(huán)保等手續(xù)。加油站建設完工，經省經貿委組織驗收合格后，核發(fā)《成品油零售經營批準證書》，由工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。為防止盲目擴大規(guī)模，加油站改建、擴建，需經省經貿委批準方可進行。新建燃氣汽車加氣站的審批，按照國家經貿委、建設部有關部門規(guī)定執(zhí)行。任何地區(qū)和部門都不得違反上述程序越權擅自批準新建加油站，違者要追究有關單位負責人和責任人的責任。3．新設成品油批發(fā)企業(yè)，一律由石油集團、石化集團報國家經貿委審批。企業(yè)憑國家經貿委核發(fā)的《成品油批發(fā)經營批準證書》到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。4．要嚴格控制新建和擴建成品油倉儲設施，確需建設的，省經貿委要按照有利于有序競爭、合理布局原則審批，并報國家經貿委備案。5．對成品油經營（包括零售、批發(fā)、倉儲）資格實行動態(tài)管理，每年結合工商行政管理企業(yè)年檢審核一次，及時淘汰不合格企業(yè)。省經貿委負責全省成品油批發(fā)企業(yè)、成品油倉儲企業(yè)、燃料油批發(fā)經營企業(yè)以及在省工商局注冊登記的中直和省直的加油站的年審工作，各市經貿部門負責本地區(qū)加油站的年審工作。對年審合格的企業(yè)，審核單位要在其成品油經營批準證書（副本）上加蓋“年審合格專用章”；對年審不合格的企業(yè)，要限期整改；對整改仍不合格的企業(yè)，要取消其成品油經營資格，收回其成品油經營批準證書。被取消成品油經營資格的企業(yè)，要到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。凡違反規(guī)定條件和程序批準設立成品油經營企業(yè)的，要追究有關單位負責人和直接責任人的責任。6．加大對成品油市場的監(jiān)督力度。省質量技術監(jiān)督局對在我省境內加油站成品油質量、計量要嚴格進行監(jiān)督檢查，要加大對問題較多的區(qū)域的抽查頻次，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。對產品質量、計量問題嚴重，性質惡劣的成品油經營單位，省經貿委要收回其《成品油零售經營批準證書》。7．省經貿委要按照國家頒布的成品油市場管理法規(guī)要求，會同有關部門制訂我省成品油市場管理辦法，把成品油市場管理納入法制化軌道。三、三、加強領導、狠抓落實。為做好全省整頓和規(guī)范成品油市場秩序工作，省政府成立全省整頓和規(guī)范成品油市場秩序領導小組，統(tǒng)一領導整頓和規(guī)范成品油市場秩序工作，檢查整頓和規(guī)范工作的進展情況，協(xié)調解決整頓和規(guī)范工作中的重大問題。領導小組下設辦公室（設在省經貿委）。各市政府也要成立相應機構，制訂本地區(qū)整頓和規(guī)范的實施方案，提出標本兼治的具體措施，加強監(jiān)督檢查。當前，各地要重點做好查處違法違規(guī)建設和經營加油站的工作。對未按要求取締、停止建設、停業(yè)整頓的違法違規(guī)加油站，要依法追究其所在地政府主要負責人、直接責任人以及企業(yè)負責人的責任；對觸犯刑律的，要移交司法機關依法從嚴懲處，典型案例要予以曝光。在整頓和規(guī)范成品油市場秩序工作中，各級經貿、工商、質檢、公安、城建等行政主管部門和執(zhí)法部門要從大局出發(fā)，加強協(xié)調，密切配合，做到各司其職、分兵把口。對反映突出的問題，要聯(lián)合采取行動，聯(lián)合執(zhí)法，加大力度，堅決剎住加油站建設和經營中的違法違規(guī)行為，使成品油市場秩序得到根本好轉，為國民經濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各市專項整治違法違規(guī)加油站的工作要在12月20日前完成。各市政府要及時將本地區(qū)查處違法違規(guī)建設和經營加油站及進一步規(guī)范成品油市場秩序工作情況報省整頓和規(guī)范成品油市場秩序領導小組辦公室。省整頓和規(guī)范成品油市場秩序領導小組辦公室要會同有關部門督促檢查本意見貫徹執(zhí)行情況，并向省政府報告。附件：全省整頓和規(guī)范成品油市場秩序領導小組組成人員名單省經濟貿易委員會省工商行政管理局省質量技術監(jiān)督局省公安廳省建設廳2001年11月6日附件 全省整頓和規(guī)范成品油市場秩序領導小組組成人員名單組 長：劉國強 副省長副組長：胡才修 省經濟貿易委員會副主任成 員：段英琦 省工商行政管理局副局長陳弘士 省質量技術監(jiān)督局副局長魯鴻明 省公安廳副廳長牟宙池 省建設廳助理巡視員辦公室主任：胡才修 省經濟貿易委員會副主任本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。第四篇：遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省交通廳關于全省出租汽車行業(yè)清理整頓【發(fā)布單位】遼寧省【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2005〕20號 【發(fā)布日期】20050323 【生效日期】20050323 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】遼寧省遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省交通廳關于全省出租汽車行業(yè)清理