【文章內容簡介】 導，健全制度，完善措施，嚴格管理，確保生產安全。第五條 生產經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應當遵守國家安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀律，執(zhí)行安全生產標準、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，自覺接受各級人民政府及其有關部門的依法監(jiān)管。第二章 安全生產責任第六條 生產經(jīng)營單位應當依法履行下列安全生產主體責任（一）安全管理責任。依法加強安全生產管理，開展安全生產標準化活動；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；排查和治理安全生產隱患；統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位的安全生產工作。（二）機構設臵和人員配備責任。依法設臵安全生產管理和應急管理機構，配備符合安全生產工作要求的安全生產管理人員。（三）制定規(guī)章制度和建立檔案責任。建立完善安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，編制安全生產應急預案，并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。（四）安全投入責任。按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要，達到法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；按照規(guī)定存儲安全生產風險抵押金；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員（含農民工）按時足額繳納保險費；保證安全生產教育培訓資金投入；保證建設項目安全設施符合“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品。（五）教育培訓責任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓，確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產教育培訓合格后上崗作業(yè)。（六）事故報告和應急救援責任。按照規(guī)定及時報告生產安全事故和相關信息，做好事故搶險救援和善后工作。（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任。第七條 生產經(jīng)營單位應當依法建立健全層級清楚、職責明確、權責對等、獎懲分明的安全生產責任體系。安全生產 責任主要包括以下方面：（一）生產經(jīng)營單位主要負責人的安全生產責任。（二）生產經(jīng)營單位其他負責人的安全生產責任。（三）各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責人的安全生產責任。（四）班組和班組長的安全生產責任。（五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產責任。第八條 生產經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產全面負責；分管安全生產的負責人是本單位安全生產的直接責任人，對安全生產負直接責任；其他負責人在各自的職責范圍內承擔相應的責任；從事生產經(jīng)營各項工作的從業(yè)人員對安全生產負崗位責任。第九條 生產經(jīng)營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產例會，聽取安全生產工作匯報，解決安全生產中的重大問題，督促落實安全生產措施，確保生產工藝技術及安全設施、安全管理、人員素質適應和符合安全生產要求。生產經(jīng)營單位的主要負責人除切實履行《云南省安全生產條例》第十七條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：（一）執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。（二）依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。（三）按照規(guī)定足額提取和使用安全生產費用,繳存安全生產風險抵押金,保證本單位安全生產的有效投入。（四）實行安全生產工作目標管理，定期公布本單位安全生產情況，認真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關于安全生產的合理化建議和要求。（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第十條 生產經(jīng)營單位的安全生產管理機構和安全生產管理人員對本單位安全生產實施監(jiān)督管理，履行下列職責：（一）協(xié)助本單位決策機構和負責人貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)程、標準，監(jiān)督管理生產經(jīng)營活動中的安全生產工作。（二）協(xié)助本單位決策機構和負責人組織制定本單位安全生產管理目標并進行具體考核工作。（三）受本單位決策機構負責人的委托，具體負責制定本單位安全生產管理工作計劃，將本單位安全生產過程管理責任具體落實到每個部門、每個崗位。（四）參與制定安全生產投入計劃和安全技術措施計劃并具體組織實施，監(jiān)督內部相關部門和責任人具體落實。（五）制定并組織實施安全生產管理制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調和指導工程外協(xié)、分包單位的安全生產管理工作，并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預防生產安全事故的措施。（六）依法組織現(xiàn)場安全生產檢查和隱患排查，定期組織對設施、設備進行安全檢測檢驗，對檢查出的問題，要求相關責任主體及時解決，消除事故隱患，緊急情況下有權指令先行停止生產，并立即報告負責人妥善處理。（七）參與審查新建、改建、擴建、大修工程設計，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責審核承包、承租單位相關資質、條件和證照等資料。（八）組織內部有關部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作，監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。（九）組織實施安全生產宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產先進經(jīng)驗。（十）督促本單位按照規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品，監(jiān)督和指導從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。（十一）如發(fā)生生產安全事故，迅速向負責人、主管部門和安全生產監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負責或配合傷亡事故的調查處理，按照要求制定和落實事故預防措施，做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。（十二）其他安全生產管理職責。第十一條 生產經(jīng)營單位應當在生產班組設立安全員。安全員履行下列職責：（一）對班組人員和新員工進行日常安全生產教育。（二）督促班組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度，正確使用個人防護用品。（三）發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況，應及時制止并報告。（四）參加事故的分析和研究，落實事故防范措施。第十二條 生產經(jīng)營單位應當支持和監(jiān)督安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責，并提供其開展工作必要的條件。第十三條 生產經(jīng)營單位應當監(jiān)督從業(yè)人員嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，對在安全生產工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵，對違章指揮和違章操作人員給予嚴肅處理。第十四條 生產經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產實施民主監(jiān)督、民主管理，生產經(jīng)營單位應當為工會依法維護職工的合法權益創(chuàng)造必要的條件，認真研究解決工會提出的有關意見和建議。第三章 安全生產管理第十五條 生產經(jīng)營單位應當依據(jù)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，制定涵蓋生產經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《云南省安全生產條例》第十六條規(guī)定的制度外，還應當根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度，并適時修訂：（一）安全生產投入及安全生產費用提取和使用制度。（二）崗位標準化管理制度。（三）生產安全事故隱患排查治理制度。（四）安全生產應急預案管理制度。（五）安全設施、設備檢修、維護制度。（六）項目安全論證、評價和管理制度。（七）消防安全管理制度。（八）職業(yè)衛(wèi)生管理制度。（九）特種作業(yè)人員管理制度。（十）防輻射安全管理制度。（十一）其他應當建立的制度。第十六條 生產經(jīng)營單位從事生產、經(jīng)營、運輸、貯存、建設、中介等活動，應當依法申請安全生產行政許可。在取得安全生產行政許可后，不得降低法定的安全生產條件。第十七條 生產經(jīng)營單位應當經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應當立即整改，一時難以整改的，應當制定整改計劃，限期整改。每次安全檢查的內容、結果、整改情況應當記入臺帳，并由檢查人員、復查人員簽字。安全檢查主要包括以下內容：（一）安全生產規(guī)章制度健全、完善和落實情況。（二）生產場所及設備、設施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。（三）有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產狀況。（四）從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規(guī)章制度 和操作規(guī)程，是否具備相應的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗。（五）發(fā)放配備的勞動防護用品、用具是否符合國家標準或者行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。（六）現(xiàn)場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為，對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。（七）危險源的檢測監(jiān)控情況。（八）各類事故隱患的排查治理情況。（九）其他應當檢查的安全生產事項。第十八條 生產經(jīng)營單位應當加強重大危險源管理，采用先進技術對其實施不間斷監(jiān)控，制定應急預案并組織演練，定期檢查重大危險源安全狀況并向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門報告。第十九條 礦山建設項目、用于生產或者儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品作為生產原料和設備設施構成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設項目（包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)），應當依法進行安全條件論證和安全評價，安全設施設計應當報經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門組織審查。建設項目竣工投入生產或者使用前，應當報經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門組織驗收，驗收合格后方可投入生產和使用。第二十條 生產經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用。（一）建設項目設計單位在編制項目設計文件時，應同時編制安全設施的設計文件（安全專篇）。（二）生產經(jīng)營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報。（三）需要報經(jīng)主管部門批準的建設項目，在報批時應當同時報送安全設施設計文件（安全專篇）。（四）建設項目施工單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工。（五）在生產設備調試階段，應同時對安全設施進行調試和考核，對其效果作出評價。（六）建設項目預驗收時，應同時對安全設施進行驗收。（七）安全設施應當與主體工程同時投入生產和使用。第二十一條 生產經(jīng)營單位應當在生產經(jīng)營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標準化操作，教育從業(yè)人員嚴格遵守本崗位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。對安全標準化工作持續(xù)達標的生產經(jīng)營單位，在安全生產許可證延續(xù)、安全生產風險抵押金存儲、安全生產費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠，并在安全生產評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。第二十二條 生產經(jīng)營單位應當按照規(guī)定對安全設施、設備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設施、設備正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄，記錄內容應包括安全設施、設備的名稱，維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員，存在問題等，并由相關人員簽字。第二十三條 生產經(jīng)營單位的生產區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定，生產經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有標志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。第二十四條 生產經(jīng)營單位進行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)，應當制定專項安全管理制度和措施，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照有關操作規(guī)程操作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。第二十五條 危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材和設備，并定期進行演練。無應急救援組織的單位，應當配備應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。第二十六條 生產經(jīng)營單位應當建立安全生產激勵和約束機制，逐級、逐崗位簽訂安全生產責任狀，并組織實施考 核獎懲。各類高危行業(yè)的生產經(jīng)營單位可實行內部風險抵押金制度，推行安全生產結構工資制。第二十七條 生產經(jīng)營單位在改制、破產、收購、兼并、整合、重組等產權變動期間，產權的轉讓方和受讓方應簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在產權變動合同中約定有關安全生產管理事項。未簽訂安全生產管理協(xié)議或者未約定安全生產管理事項，發(fā)生生產安全事故的，由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔相應后果。第四章 安全生產投入第二十八條 生產經(jīng)營單位應當依法確保本單位達到安全生產條件所必需的資金投入，安全生產投入應當納入本單位的經(jīng)費預算。高危行業(yè)生產經(jīng)營單位應當按照國家及省有關規(guī)定，提取和使用安全生產費用，每年的安全生產費用提取、使用情況應當報安全生產監(jiān)督管理部門備案。第二十九條 生產經(jīng)營單位應當依法繳存安全生產風險抵押金。安全生產風險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調查處理等所需費用的補充。第三十條 生產經(jīng)營單位應當及時淘汰安全保障能力不足的生產工藝、安全防護設施和設備，采用信息技術等先進手段和管理技術，加強對生產經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時消除安全隱患。（一）核定載人9座以上的營運客車、危險貨物運輸車輛，應當安裝GPS車載監(jiān)控終端，并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。（二）煤礦企業(yè)應當加強安全生產現(xiàn)場管理，安裝使用安全監(jiān)控系統(tǒng)，并通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)遠程聯(lián)控。（三）非煤礦山井下開采應當建立完善的機械通風系統(tǒng)，地面開采應當采用中深孔爆破。（四）有重大危險源的生產經(jīng)營單位，應當建立和采用先進的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護技術。（五）其他危險性較大的生產經(jīng)營活動的安全生產管理，應當積極推廣應用先進的安全控制技術和手段，加強過程監(jiān)管，確保安全。第三十一條 生產經(jīng)營單位在依法為全體職工（含農民工）辦理工傷保險，按時足額繳納保險費的基礎上，根據(jù)安全生產責任的需要，積極參加雇主責任保險、公眾責任保險等安全生產責任保險。建立安全生產與商業(yè)責任保險相結合的事故預防機制，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。第三十二條 生產經(jīng)營單位應當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。第五章 安全生產教育培訓第三十三條 生產經(jīng)營單位應當依照國家和省的有關規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓等教育培訓制度。在每年初制定本對從業(yè)人員開展安全生產教育培訓的計劃，并按照計劃組織實施。教育培訓實施情況應當報安全生產監(jiān)督管理部門備案。第三十四條 安全生產教育培訓應當按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應的培訓內容，主要內容應當包括：（一）安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章。（二）安全生產管理、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素的識別與防范。（四）安全設施、設備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。（五）生產安全事故的防范意識和應急措