【文章內(nèi)容簡介】 黨和國家的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持自力更生、勤儉辦事的原則，實(shí)行財(cái)務(wù)公開、民主管理制度。第二章 會(huì)計(jì)核算第七條 第七條 村民委員會(huì)必須按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，使用會(huì)計(jì)科目，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。登記入帳的各項(xiàng)收支必須要有真實(shí)完整的合法憑證。村集體財(cái)務(wù)收、付款憑據(jù)和會(huì)計(jì)帳簿由省級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)監(jiān)制。第八條 第八條 所有集體資金都必須納入村級會(huì)計(jì)核算。集體資金包括：（一）農(nóng)業(yè)稅附加、牧業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加（簡稱“農(nóng)稅”附加，下同）；（二）“一事一議”籌集的資金；（三）統(tǒng)一經(jīng)營收入；（四）土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入；（五）土地補(bǔ)償費(fèi)；（六）扶貧、救濟(jì)等；（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人對村民委員會(huì)的撥款、補(bǔ)貼、資助、捐贈(zèng)及借、貸款等；（八）利息等其它收入。村辦企業(yè)和其它村屬經(jīng)營單位實(shí)行獨(dú)立核算，其業(yè)務(wù)不記入村級財(cái)務(wù)帳內(nèi)。第九條 第九條 村集體資金的使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途，專款專用。“農(nóng)稅”附加只能用于村（組）干部報(bào)酬、五保供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費(fèi)。其中，村辦公經(jīng)費(fèi)主要用于差旅費(fèi)及辦公用品購置費(fèi)、報(bào)刊征訂費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)等項(xiàng)支出?！耙皇乱蛔h”所籌資金必須專項(xiàng)用于議定的集體生產(chǎn)公益事業(yè)。第十條 第十條 村民委員會(huì)各項(xiàng)支出必須取得合法的原始憑證，由經(jīng)辦人簽字或蓋章，主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批，據(jù)以入帳。第十一條 第十一條 村民委員會(huì)必須建立健全財(cái)務(wù)開支審批制度，嚴(yán)格審批手續(xù)。要從實(shí)際出發(fā)，確定審批權(quán)限，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。第十二條 第十二條 村級財(cái)務(wù)要嚴(yán)格按照帳款分管的規(guī)定，由出納員負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收支保管。收取的現(xiàn)金，必須及時(shí)入庫，不準(zhǔn)坐支。第十三條 第十三條 村民委員會(huì)對村內(nèi)的應(yīng)收款項(xiàng)要及時(shí)催收。對確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，不得長期掛帳，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門審查、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論后核銷。對有關(guān)責(zé)任人造成的損失，應(yīng)由其賠償。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項(xiàng)的減免。第十四條 第十四條 村民委員會(huì)要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)、物資、有價(jià)證券的管理。建立固定資產(chǎn)臺帳和物資、有價(jià)證券 登記簿，詳細(xì)記載其名稱、數(shù)量和金額。第十五條 第十五條 村級財(cái)務(wù)計(jì)劃，要與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級收入狀況和農(nóng)民的實(shí)際承受能力相適應(yīng)，堅(jiān)持量力而行、量入為出的原則。財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。第十六條 第十六條 村民委員會(huì)要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)檔案的管理，建立專柜，妥善保管。第三章 民主理財(cái)?shù)谑邨l 第十七條 村民委員會(huì)應(yīng)建立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由5－7人組成，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，其中村民代表必須占三分之二以上；組長由民主理財(cái)小組成員選舉產(chǎn)生，村干部不得擔(dān)任民主理財(cái)小組組長。第十八條 第十八條 民主理財(cái)小組應(yīng)及時(shí)聽取和反映村民對財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議，參與制訂本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，審核、檢查本村財(cái)務(wù)收支帳目，監(jiān)督本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。第十九條 第十九條 村級收益分配方案、對外投資項(xiàng)目、大中型固定資產(chǎn)的購置、變賣和報(bào)廢、計(jì)劃外的財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目和借（貸）款、主要生產(chǎn)項(xiàng)目的承包等事項(xiàng)，要報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門審查，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后執(zhí)行。第二十條 第二十條 村級財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)、收益分配、籌資籌勞以及代收代繳等項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其有關(guān)帳目，定期向村民公布，接受群眾監(jiān)督。第二十一條 第二十一條 所有公開項(xiàng)目，在公開前要經(jīng)民主理財(cái)小組核實(shí)。對有疑異的問題，要求村民委員會(huì)作出解釋，解釋不清的，報(bào)請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門進(jìn)行審計(jì)，保證公開內(nèi)容的真實(shí)可靠。第四章 財(cái)務(wù)人員第二十二條 第二十二條 村民委員會(huì)應(yīng)按照財(cái)會(huì)法規(guī)的規(guī)定，配備合格的會(huì)計(jì)員和出納員。會(huì)計(jì)員和出納員不得互相兼職。村干部的直系親屬不得任該村會(huì)計(jì)。第二十三條 第二十三條 村會(huì)計(jì)人員實(shí)行憑證上崗制度。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得農(nóng)村會(huì)計(jì)資格證書。第二十四條 第二十四條 村級財(cái)務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定。會(huì)計(jì)的任免和調(diào)換，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議議論通過，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)主管部門備案。第二十五條 第二十五條 村財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。第五章 附則第二十六條 第二十六條 對違反本辦法規(guī)定的，依照《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。第二十七條 第二十七條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法（試行）第一章 總則第一條 第一條 為了規(guī)范農(nóng)村村級范圍內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理暫行規(guī)定》和《甘肅省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 第二條 本辦法所稱籌資籌勞是指村民委員會(huì)在村級范圍內(nèi)依法定程序向農(nóng)民籌集資金和要求農(nóng)民出工的行為。第三條 第三條 村級范圍內(nèi)（簡稱村內(nèi)，下同）籌資籌勞，實(shí)行一事一議、專項(xiàng)使用、民主管理的原則。第四條 第四條 各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)村內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理和審計(jì)。對村內(nèi)籌資籌勞事項(xiàng)，必須審核預(yù)算、監(jiān)督使用、審計(jì)結(jié)果。第二章 使用和管理第五條 第五條 村內(nèi)籌資籌勞，主要用于本村范圍內(nèi)的村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。第六條 第六條 村內(nèi)籌集資金，實(shí)行上限控制。所籌資金由本村農(nóng)民承擔(dān)，對村內(nèi)一事一議的集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資，以1997年人均純收入為依據(jù)，實(shí)行上限控制，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。1997年人均純收入在2000元（含2000元）以上的縣（市、區(qū)），每人每年最高不超過15元；人均純收入在1000－2000元（含1000元）的縣（市、區(qū)），每人每年最高不超過10元；人均純收入在1000元以下的縣（市、區(qū)），每人每年最高不超過6元。第七條 第七條 取消“兩工”后，村內(nèi)籌勞，實(shí)行上限控制。所籌勞務(wù)，由本村勞動(dòng)力（男18－55周歲，女18－50周歲）承擔(dān)，每個(gè)勞動(dòng)力每年承擔(dān)勞務(wù)量不得超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日（一個(gè)中等勞動(dòng)力6小時(shí)完成的工作量為1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日）。第八條 第八條 需要向農(nóng)民籌資、籌勞的項(xiàng)目、數(shù)額等事項(xiàng)，由村民委員會(huì)提出并作預(yù)算，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)審核后，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。第九條 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將籌資、籌勞的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額填入省級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，由村民委員會(huì)組織分發(fā)到戶。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡填寫的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)提取資金或安排出工，嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)或提高標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞。第十條 第十條 現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、孕婦或分娩未滿一年的婦女及傷殘喪失勞動(dòng)能力的人員不承擔(dān)所籌勞務(wù)。對生活特困戶，由本人提出申請，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過半數(shù)通過，對其籌資予以適當(dāng)減免。第十一條 第十一條 對不承包土地并從事經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)村居民，可以按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則，在原鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和新的農(nóng)業(yè)稅收附加的平均負(fù)擔(dān)水平內(nèi)，收取一定數(shù)額的資金，用于村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)。是否收取，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。原由集體經(jīng)營收入開支屬于村提留開支部分的，仍可繼續(xù)保留。第十二條 第十二條 村內(nèi)所籌資金應(yīng)在農(nóng)作物收獲后收取，不得提前預(yù)收。村內(nèi)所籌勞務(wù)應(yīng)在農(nóng)閑期間使用。第十三條 第十三條 村內(nèi)籌勞應(yīng)以出勞為主，嚴(yán)禁強(qiáng)行農(nóng)民以資代勞。農(nóng)民因外出務(wù)工等原因自愿以資代勞的，應(yīng)當(dāng)由本人或其親屬向村民委員會(huì)提出申請，經(jīng)村民委員會(huì)批準(zhǔn)后，由村民委員會(huì)按當(dāng)?shù)氐囊再Y代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取以資代勞資金，并代為雇請勞動(dòng)力，完成出工任務(wù)。以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分類制定，并在年初向農(nóng)民公布。第十四條 第十四條 所籌資金，歸本村村民集體所有，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理、使用。村民委員會(huì)要成立民主理財(cái)小組，監(jiān)督村內(nèi)籌資籌勞的使用情況。農(nóng)民出資、出勞使用情況，由村民委員會(huì)張榜公布，接受村民和各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。第十五條 第十五條 村內(nèi)籌資，村民委員會(huì)必須向出資人開據(jù)由省級業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)制的村集體財(cái)務(wù)收款憑據(jù)。村內(nèi)籌勞，村民委員會(huì)要向出勞人填寫“用工手冊”。第十六條 第十六條 除遇到防洪、搶險(xiǎn)、抗旱等緊急任務(wù)確需農(nóng)民出勞的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)可臨時(shí)動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力外，任何單位不得無償要求農(nóng)民出勞。如果確需動(dòng)用的，也應(yīng)堅(jiān)持自愿有償?shù)脑瓌t。第三章 監(jiān)督與處罰第十七條 第十七條 任何單位不得以檢查、評比、考核等形式，要求農(nóng)民或村民委員會(huì)出資出勞。農(nóng)民或村民委員會(huì)有權(quán)拒絕不合理的籌資籌勞要求，并可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，在接到舉報(bào)之日起60日內(nèi)給予農(nóng)民或村民委員會(huì)書面答復(fù)。第十八條 第十八條 違反本辦法向農(nóng)民籌資籌勞的，縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要對有關(guān)責(zé)任人員批評教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，提請紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十九條 第十九條 違反本辦法強(qiáng)行向農(nóng)民籌資的，縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)令其將款物退還農(nóng)民，逾期不退還的，依照減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)政策規(guī)定給予處罰。第二十條 第二十條 違反本辦法強(qiáng)制農(nóng)民出勞的，縣級以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)令其將違反規(guī)定的用工，按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予農(nóng)民相應(yīng)的報(bào)酬。第二十一條 第二十一條 除按規(guī)定減免外，農(nóng)民不得以任何借口拒絕符合本辦法的籌資籌勞。農(nóng)民沒有正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的，村民委員會(huì)應(yīng)對其批評教育，教育后仍不改正的，可依照村民會(huì)議通過的村規(guī)民約進(jìn)行處理。第四章 附則第二十二條 第二十二條 各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十三條 第二十三條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：甘肅省人民政府辦公廳文件甘肅省人民政府辦公廳文件 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年全省電子政務(wù)工作要點(diǎn)的通知各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位： 20