【文章內(nèi)容簡介】 和藥品收費項目及價格，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。規(guī)范村衛(wèi)生室資產(chǎn)和收支管理。有條件的地區(qū)，村衛(wèi)生室的經(jīng)常性收支納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算，實行收支兩條線管理。統(tǒng)一績效考核?？h級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革意見和關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及工作人員績效考核工作指導(dǎo)意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2011〕10號）精神，制定村衛(wèi)生室績效考核實施細(xì)則，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、培訓(xùn)、考核、獎懲等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下，圍繞服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和群眾滿意度等內(nèi)容，定期對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展績效考核。考核結(jié)果在所在行政村公示，并作為財政補助經(jīng)費核算、執(zhí)業(yè)人員動態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。（三）全面實施基本藥物制度，建立合理補償機制將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍。2011年底前，在村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度的各項政策，實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部使用國家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補償機制。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補助?？h級衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容，將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，并根據(jù)考核結(jié)果及時撥付相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，不得擠占、截留或挪用。對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個人和新農(nóng)合基金進(jìn)行支付。各地要在村衛(wèi)室全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，合理制定村衛(wèi)生室一般診療費標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理，將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例，積極開展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭付費、總額預(yù)付等多種支付方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室改善服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。村衛(wèi)生室運行經(jīng)費可通過政府購買服務(wù)的方式解決。實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補償。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補償情況，采取專項補助的方式，對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補償。定額補償標(biāo)準(zhǔn)按照服務(wù)人口數(shù)量或核定后的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)制定，補助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹康难a助水平相銜接，具體由各省轄市人民政府結(jié)合實際制定。要根據(jù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務(wù)年限、崗位職責(zé)、學(xué)歷水平等因素合理制定補助分配辦法，對作出突出貢獻(xiàn)、獲得市級以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽稱號的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)進(jìn)一步提高補助水平。全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。各地要認(rèn)真貫徹落實省有關(guān)部門關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見，符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度；對男年滿60周歲、女年滿55周歲且未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的退職鄉(xiāng)村醫(yī)生，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補助，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題。（四）健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍結(jié)構(gòu)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)。省級衛(wèi)生行政部門制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃?？h級衛(wèi)生行政部門結(jié)合實際，統(tǒng)一制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃，強化鄉(xiāng)村醫(yī)生“三基”訓(xùn)練。采取務(wù)實進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過業(yè)務(wù)講座、臨床帶教、例會等形式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。依托農(nóng)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展鄉(xiāng)村醫(yī)生實用技能在線培訓(xùn)，促進(jìn)適宜技術(shù)在村衛(wèi)生室推廣應(yīng)用?？h級衛(wèi)生行政部門對在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓(xùn)不少于2次，累計培訓(xùn)時間不少于2周。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)?？h級衛(wèi)生行政部門要著眼長遠(yuǎn)，編制農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍發(fā)展需要，做好免費定向培養(yǎng)工作，及時為村衛(wèi)生室補充服務(wù)人員。鼓勵城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大專以上畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)的銜接。推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。鼓勵在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范的學(xué)歷教育，支持符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生報名參加國家執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試。縣級衛(wèi)生行政部門要在機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，預(yù)留一定數(shù)量的編制，用于公開招聘取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以及村衛(wèi)生室新補充符合執(zhí)業(yè)資格條件的人員。適應(yīng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化發(fā)展的要求和農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量管理、動態(tài)調(diào)整的長效機制。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要任務(wù)，納入政府管理目標(biāo)和責(zé)任考核指標(biāo)，完善配套政策，確保順利實施。各有關(guān)部門要強化職責(zé)分工，加強協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項工作扎實推進(jìn)。省將把鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和村衛(wèi)生室建設(shè)有關(guān)指標(biāo)納入醫(yī)改考核內(nèi)容，適時通報考核結(jié)果。（二）制定實施細(xì)則。各省轄市要結(jié)合本地實際，進(jìn)一步細(xì)化、實化相關(guān)政策措施，在本實施意見印發(fā)后30個工作日內(nèi)，制定具體實施細(xì)則，并報省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。（三）落實資金投入。市、縣人民政府要進(jìn)一步加大對本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的財政扶持力度，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老保障政策、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作以及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面所需資金納入財政預(yù)算，及時撥付到位，確保資金?？顚Ｓ?。省人民政府建立專項補助資金，進(jìn)一步加大對經(jīng)濟薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)、實施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家規(guī)定之外的費用，切實為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二○一一年八月九日第三篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于抓緊落實安全隱患排查【發(fā)布單位】廣州市【發(fā)布文號】穗府辦〔2008〕13號 【發(fā)布日期】20080321 【生效日期】20080321 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于抓緊落實安全隱患排查治理工作的緊急通知(穗府辦〔2008〕13號)各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于抓緊落實安全隱患排查治理工作的緊急通知》(粵府辦明電〔2008〕93號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。一、認(rèn)清形勢，增強做好安全隱患排查治理工作的責(zé)任感和緊迫感近期，我市先后發(fā)生荔灣區(qū)“2?29”火災(zāi)事故、白云區(qū)“3?11”坍塌事故、黃埔區(qū)“3?13”爆炸事故，共死亡16人、傷38人，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來了難以彌補的損失，造成了惡劣的社會影響，暴露出我市安全生產(chǎn)和消防安全工作存在嚴(yán)重薄弱環(huán)節(jié)和隱患。各區(qū)、縣級市政府和市政府各部門要認(rèn)真貫徹落實3月14日市委、市政府安全生產(chǎn)和消防安全工作緊急聯(lián)席會議精神，清醒認(rèn)識當(dāng)前我市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，以高度的政治敏感性和責(zé)任感，堅決落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕15號)精神和市安委會《關(guān)于印發(fā)廣州市安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案的通知》(穗安〔2008〕4號)的要求，按照市委、市政府的部署，集中4個月時間在全市范圍全面開展安全隱患排查治理工作，以鐵的手腕維護(hù)安全秩序，強化安全監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。各級政府和部門要把安全隱患排查治理工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)指揮安全隱患排查治理工作。二、精心組織，深入開展安全隱患排查治理活動各區(qū)、縣級市政府和市政府各部門要按照“隱患排查、重點整治、總結(jié)提高”三個階段的統(tǒng)一部署，立即制定安全隱患排查治理工作方案，精心組織，周密部署，認(rèn)真排查，及時整改，不走過場。要突出對“二合一”、“三合一”場所、“三小”場所、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、非煤礦山、道路和水上運輸、旅游景點以及特種設(shè)備等重點行業(yè)和部位的隱患排查治理工作，做到不留盲區(qū)，不留死角。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，落實本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全隱患排查治理工作。近期要重點抓好以下幾方面的隱患排查治理：(一)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。建筑方面：要認(rèn)真吸取白云區(qū)“3?11”坍塌事故教訓(xùn)，切實做好事故防范工作。一是迅速部署開展建筑工地安全生產(chǎn)大檢查，及時排除隱患，嚴(yán)密防范坍塌、墜落、工地模板構(gòu)件垮落、起重機倒塌等安全事故；二是對臨建、違章建筑、自建民房等施工合法手續(xù)、施工單位的資質(zhì)、監(jiān)管情況、建筑工人平安卡上崗、重點部位施工方案等方面進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；三是切實落實村鎮(zhèn)建設(shè)和臨建項目的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。危險化學(xué)品方面：要認(rèn)真吸取黃埔區(qū)“3?13”爆炸事故教訓(xùn)，搞好危險化學(xué)品的綜合治理工作。一是組織開展危險化學(xué)品安全檢查，以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所遵守國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的監(jiān)管力度；二是加強對各