【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 則，科學(xué)測(cè)算和核定污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在2008年年底前力爭(zhēng)將全省污水處理費(fèi)調(diào)整到0?8元／噸左右。各市州在研究調(diào)整供水價(jià)格時(shí)應(yīng)首先保證污水處理費(fèi)的開(kāi)征及調(diào)整，特別是已建成或在建污水處理設(shè)施尚未開(kāi)征污水處理費(fèi)的市州和縣市區(qū)，必須在2008年上半年開(kāi)征；已開(kāi)征的要制定詳細(xì)的收費(fèi)實(shí)施辦法，加大收費(fèi)力度和廣度，提高收繳率，做到應(yīng)收盡收。項(xiàng)目所在地政府要將污水處理費(fèi)、排污費(fèi)全額用于城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，并將城市維護(hù)建設(shè)稅收入、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償出讓凈收益等作為城市污水處理設(shè)施建設(shè)資金和運(yùn)行費(fèi)用的重要補(bǔ)充，確保污水處理設(shè)施的建設(shè)和正常運(yùn)營(yíng)。(三)盡快完成城市污水處理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位企業(yè)化改制，積極推行“供排一體化”經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)有事業(yè)單位性質(zhì)的污水處理項(xiàng)目法人單位，要在2008年年底前完成企業(yè)化改制，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，積極整合現(xiàn)有供排水企業(yè)資源，將現(xiàn)有污水處理企業(yè)和供水企業(yè)合并形成企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)營(yíng)城市污水處理和供水業(yè)務(wù)，推行“供排一體化”經(jīng)營(yíng)模式，有效降低運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)不具備專業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)能力的污水處理項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇管理效率高、運(yùn)營(yíng)成本低的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)日常運(yùn)營(yíng)和管理，促進(jìn)污水處理設(shè)施的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外符合條件的各種所有制形式的投資者或經(jīng)營(yíng)者通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，獲得我省污水處理設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。三、強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。促進(jìn)城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，是各級(jí)政府和相關(guān)部門的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。污水處理項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門要高度重視，靠實(shí)責(zé)任，努力工作，抓好落實(shí)。城市污水處理項(xiàng)目所在地政府為污水處理項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。要把促進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和節(jié)約水資源的有效途徑，納入重要議事日程，并作為節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。明確污水處理工程COD削減指標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，責(zé)任到人。各級(jí)政府特別是已建和在建污水處理項(xiàng)目所在地政府，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省政府相關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)落實(shí)地方配套資金和運(yùn)行費(fèi)用。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確成員單位職責(zé)，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚鬯幚眄?xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)工作，并按季度向省促進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)情況。要實(shí)行行政責(zé)任追究制度，建立公開(kāi)曝光、行政處罰和制裁相結(jié)合的責(zé)任監(jiān)督體系。對(duì)污水處理項(xiàng)目不能按計(jì)劃建成或建成后不能正常運(yùn)行的，項(xiàng)目所在地不得新建城市道路、休閑廣場(chǎng)，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證，投資主管部門暫停審批、核準(zhǔn)和申報(bào)相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。污水處理項(xiàng)目投入運(yùn)行后，除正常的停機(jī)檢修外，不得擅自停運(yùn)。省發(fā)改委省建設(shè)廳省環(huán)保局省物價(jià)局省財(cái)政廳省審計(jì)廳二○○七年十二月二十六日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第三篇：甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳關(guān)于甘肅省城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安【發(fā)布單位】甘肅省【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2008]44號(hào) 【發(fā)布日期】20080415 【生效日期】20080415 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】甘肅省甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省建設(shè)廳關(guān)于甘肅省城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患整改意見(jiàn)的通知(甘政辦發(fā)[2008]44號(hào))各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：省建設(shè)廳《關(guān)于甘肅省城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的整改意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，圍繞安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，積極組織落實(shí)，切實(shí)排除城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二○○八年四月十五日關(guān)于甘肅省城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的整改意見(jiàn)(省建設(shè)廳 二○○八年三月十二日)近年來(lái)，我省各市州城市基礎(chǔ)設(shè)施管理部門、生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本程序、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全責(zé)任、完善安全管理制度、積極加強(qiáng)安全防護(hù)，全員安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施安全管理工作開(kāi)展基本有序，運(yùn)行良好。但是，城市基礎(chǔ)設(shè)施安全管理中還不同程度地存在一些問(wèn)題，在全面分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)針對(duì)存在的主要問(wèn)題，提出以下整改意見(jiàn)。一、完善安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任(一)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施包括城市供水、排水、污水處理、供熱、燃?xì)?、公交、道路橋梁、生活垃圾處理設(shè)施、園林及風(fēng)景名勝區(qū)等。省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市政基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)督管理工作。針對(duì)2007年全省城市基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)存在多頭管理，安全責(zé)任沒(méi)有得到落實(shí)的現(xiàn)象，各市州要加強(qiáng)安全管理力度，明確城市市政基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的安全管理工作部門，落實(shí)安全管理責(zé)任，改變多頭管理的現(xiàn)象。(二)各市州要及時(shí)制定本地城市基礎(chǔ)設(shè)施各專業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，提出落實(shí)專業(yè)規(guī)劃的具體措施和保障資金，為城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全有效運(yùn)行提供保證。(三)逐步建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大事故隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，建立各級(jí)重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患信息管理系統(tǒng)，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和生產(chǎn)安全始終處于受控狀態(tài)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源，市政設(shè)施管理部門要委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行安全評(píng)估，明確危險(xiǎn)源等級(jí)和安全現(xiàn)狀，落實(shí)監(jiān)控單位和責(zé)任人。(四)各生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)單位要從加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全管理水平入手，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全管理制度，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要進(jìn)行客觀分析，提出具有針對(duì)性的措施，立即組織整改。對(duì)近期難以整改的要制定計(jì)劃，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改。(五)各市州城市市政基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)督管理部門要按照職責(zé)分工，深入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位督促指導(dǎo)，落實(shí)整改措施。凡達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，存在重大隱患又未按要求進(jìn)行整改的，該停產(chǎn)(停業(yè))整頓的一律依法責(zé)令停產(chǎn)(停業(yè))整頓，該關(guān)閉的一律依法予以關(guān)閉。對(duì)重大事故隱患不按期進(jìn)行整改而導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政或刑事責(zé)任。(六)各生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)單位要建立安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握安全操作技能。專職安全員和特殊崗位作業(yè)人員要持證上崗，省建設(shè)安全監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位的安全管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊崗位的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格，取得安全教育培訓(xùn)合格證后，方可從事安全管理工作。各市州市政基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)安全管理主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。(七)各市州要進(jìn)一步建立完善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)和相關(guān)管理部門制定應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全事故搶險(xiǎn)搶修的手段，定期組織演練，并在當(dāng)?shù)爻鞘惺姓A(chǔ)設(shè)施安全管理主管部門備案。二、城市供水安全隱患整改措施(一)各市州要全面加強(qiáng)水源保護(hù)的宣傳與監(jiān)管力度，切實(shí)做好飲用水地表水水源及地下水水源保護(hù)工作，防止水源污染。城市供水主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)要進(jìn)行全面檢查，對(duì)水源保護(hù)區(qū)未設(shè)置保護(hù)范圍標(biāo)志牌及禁止事項(xiàng)告示牌的，應(yīng)立即設(shè)置，并由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理。對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民、垃圾堆放場(chǎng)等污染源要進(jìn)行徹底搬遷和清除。蘭州市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大灘、馬灘及銀門灘戰(zhàn)略儲(chǔ)備水源地的保護(hù)工作。(二)城市供水行政主管部門要對(duì)供水安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，確保水處理工藝有效運(yùn)行。對(duì)老化嚴(yán)重、不能確保安全供水的供水設(shè)備，要盡快完成改造。(三)對(duì)城市供水設(shè)施電力供應(yīng)和供電安全進(jìn)行檢查，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定架設(shè)雙電源專用線，保證城市供水不受公共電網(wǎng)波動(dòng)的影響。三、城市燃?xì)獍踩[患整改措施(一)各市州要盡快明確燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全主管部門，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全管理工作，接受省建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)夤?yīng)單位的管理程序，明確安全管理職責(zé)，確保城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全。(二)各燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)燃?xì)夤艿篮透綄僭O(shè)施的定期維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)銹蝕、老化嚴(yán)重的設(shè)備，要投入專項(xiàng)資金進(jìn)行技術(shù)改造。(三)對(duì)占?jí)喝細(xì)夤艿赖慕?構(gòu))筑物，由燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)單位書(shū)面通知當(dāng)事人自行拆除，拒不拆除的，由城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全主管部門依法強(qiáng)制拆除，并依法進(jìn)行處罰。(四)對(duì)周邊環(huán)境存在嚴(yán)重影響、與其它建(構(gòu))筑物的安全距離達(dá)不到要求的液化氣站，由管理單位負(fù)責(zé)，立即進(jìn)行搬遷或整改，防止安全事故的發(fā)生。(五)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)單位要設(shè)立安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。要在重點(diǎn)部位設(shè)置安全監(jiān)控裝置，建立燃?xì)庠O(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)，把保證燃?xì)夤?yīng)安全當(dāng)作頭等大事常抓不懈。(六)各市州城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全主管部門，要做好搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急工作。要定期開(kāi)展燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全專項(xiàng)檢查，對(duì)安全生產(chǎn)條件、安全操作程序等達(dá)不到要求的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位要限期整改，整改不合格的，取消其燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資格。并將檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)省建設(shè)行政主管部門。四、城市公交安全隱患整改措施(一)各市州要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2005〕46號(hào))及《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔2006〕46號(hào))精神，充分發(fā)揮城市公共交通運(yùn)營(yíng)能力，完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)公共交通管理。(二)為解決城市公交線路缺少始、終點(diǎn)停車場(chǎng)，公交車在道路上停車及調(diào)頭存在的安全隱患問(wèn)題，各市州要將公交場(chǎng)站建設(shè)列入公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，制定公交樞紐站或停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，逐步改善城市公交場(chǎng)站建設(shè)滯后的問(wèn)題。(三)城市公交多家經(jīng)營(yíng)、影響運(yùn)營(yíng)秩序的，各市州要進(jìn)一步理順公交經(jīng)營(yíng)關(guān)系，規(guī)范公交運(yùn)營(yíng)市