【文章內(nèi)容簡介】 二、工作重點(一)普及程度。小學適齡兒童都能入學；初中階段入學率達到98％以上，凈入學率達到95％以上；城市流動人口子女都能按時入學；適齡殘疾兒童少年入學率達到80％以上。小學在校學生年輟學率控制在1％以下；初中在校學生年輟學率控制在2％以下。15周歲人口初等義務教育完成率達到95％以上；17周歲人口初級中等義務教育完成率達到90％以上。(二)教師隊伍。加強教師隊伍建設，完善教職工編制管理，實施教師資格準入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校、薄弱學校任教服務期制度，確保教師數(shù)量、結構基本滿足教育教學發(fā)展需要；全面落實校長公選制度。積極開展教師培訓，增強培訓的針對性、實效性，確保義務教育階段教師的學歷合格率達到省定標準。按照“有情辭退、合理安置、適當補償、擇優(yōu)考錄”的原則，解決代課人員的問題，并嚴把入口關，不再產(chǎn)生新的代課人員。(三)辦學條件。按照“四個集中”原則，加快中小學布局結構調(diào)整步伐，實施好中小學校舍安全工程、義務教育階段學校標準化建設工程等重大項目工程，努力推進義務教育均衡發(fā)展。確保生均建筑面積、圖書、實驗儀器等各項指標達到國家或省級標準。中小學危房比例下降至1％以內(nèi)，消除D級危房(承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房)。中小學及校園周邊環(huán)境無安全隱患。(四)教育經(jīng)費?？h級財政將義務教育全面納入財政保障范圍，確保經(jīng)費“三個增長”，即教育財政撥款的增長應當高于財政經(jīng)常性收入的增長，保證按照在校學生人數(shù)平均的教育費用逐年增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐年增長。各市州、縣市區(qū)財政預算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例2004—％，％，20％，％；2008—％以上。加強教育經(jīng)費管理，建立健全預算、審計和公告制度。確保按時足額發(fā)放中小學教師工資，及時發(fā)放免費教科書和助學金。確保上級轉(zhuǎn)移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。(五)教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進素質(zhì)教育。堅持依法治校，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學行為，加大政務公開力度，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學管理體制。認真落實中小學新課程改革制度，積極推進教育教學改革，不斷提高教育教學質(zhì)量。健全教育督導機構和制度，全面開展對中小學的督導評估。努力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。(六)學校安全管理。重點檢查學校特別是寄宿制學校校舍與設施安全、學校周邊環(huán)境治理以及師生安全教育、建立安全管理責任制和應急機制的情況。(七)掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15周歲至50周歲人口中的非文盲(喪失學習能力者除外)率要達到以下指標：攻堅縣現(xiàn)階段農(nóng)村95％以上，企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)98％以上；鞏固提高縣農(nóng)村97％以上，城鎮(zhèn)99％以上。近3年來，脫盲人員的鞏固率達到98％以上。三、工作步驟(一)宣傳動員階段(2011年1月—3月)。1．建立組織領導機構，完善工作制度。省政府已成立兩基迎國檢工作領導小組及辦公室，并召開全省“兩基”迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區(qū)政府也要成立兩基迎國檢工作領導小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實施方案，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，全面展開迎國檢工作。2．開展宣傳工作。各新聞單位廣泛宣傳“兩基”國檢的重要意義，宣傳全省實施《中華人民共和國義務教育法》、《國務院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和“兩基”國檢的內(nèi)容、要求，全省迎國檢工作舉措、實績、發(fā)展動態(tài)及鞏固“兩基”成果情況，進一步提高義務教育質(zhì)量和水平的目標任務、意義，以及“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，營造良好的輿論氛圍。(二)自查整改階段(2011年3月—5月)。1．各市州及縣市區(qū)自查。各縣市區(qū)要按照國檢的主要內(nèi)容逐項排摸核實，找準存在的問題和不足，查漏補缺。各市州在縣市區(qū)自查的基礎上，對所轄縣市區(qū)“兩基”工作進行跟進式復查，并形成復查報告，于2011年5月底前上報省兩基迎國檢工作領導小組辦公室。2．省級督查。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣市區(qū)達標情況進行督查調(diào)研，完成調(diào)研報告，分析問題，提出意見，查漏補缺。3．縣級整改。根據(jù)省級調(diào)研報告和市州復查報告提出的意見，有關縣市區(qū)認真進行整改。(三)省級抽檢階段(2011年6月—7月)。1．省級抽查。在各地自查的基礎上，邀請國家督導團的部分專家與省上組織的政府督學 和有關專家對各市州及部分縣市區(qū)“兩基”工作進行抽查評估，評估結果及進一步整改意見向省兩基迎國檢工作領導小組書面報告。領導小組各成員單位要對各縣市區(qū)查漏補缺情況進行跟蹤督辦，及時總結工作中的先進典型和經(jīng)驗，對工作不力、問題較大的縣市區(qū)予以通報批評并下發(fā)整改通知書，限期整改。2．開展對口支援和幫扶活動。動員省直各部門、企事業(yè)單位對口幫扶各縣市區(qū)解決“兩基”迎國檢工作中的困難和問題。各市州要指導和幫助所轄縣市區(qū)做好“兩基”迎國檢工作，并協(xié)調(diào)省直部門、企事業(yè)單位對所轄縣市區(qū)開展幫扶和支援。3．做好業(yè)務培訓。省、市、縣三級按照國檢要求分別舉辦“兩基”迎國檢業(yè)務培訓班，對迎國檢的目標、要求、工作任務、實施方案及檔案資料建設工作進行全面培訓。(四)接受國檢階段(2011年8月至國檢)。1．2011年8月，邀請國家教育部和國家教育督導辦領導對我省“兩基”工作進行指導。2．2011年8月底，省政府向國家正式報送國檢申請報告。3．抓好各項指標的鞏固和提高，做好接受國檢的全部準備工作。四、保障措施(一)加強領導，統(tǒng)一思想。各市州及縣市區(qū)要成立政府主要負責人為組長的兩基迎國檢工作領導小組，從事關我省教育發(fā)展全局的高度，充分認識“兩基”迎國檢工作的重大意義，增強責任感和緊迫感。要進一步明確目標任務，細化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務教育普及水平。(二)強化機制，落實責任。建立政府一把手負總責、各有關部門齊抓共管的有效工作機制。全省“兩基”迎國檢工作實行縱橫雙線四級責任制，即省、市州、縣市區(qū)政府與所屬有關職能部門簽訂責任書，各級政府逐級簽訂責任書。各級政府要認真分解“兩基”迎國檢的各項工作任務，落實相關職能部門工作職責，切實解決“兩基”迎國檢工作中的突出問題，齊心協(xié)力做好各項迎國檢工作。(三)堅持標準，求真務實。在推進“兩基”迎國檢工作中，要堅持標準，求真務實，確保各項數(shù)據(jù)和情況真實可靠，嚴禁弄虛作假，堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機，全面推進我省義務教育又好又快發(fā)展。(四)廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，深入宣傳國家關于“兩基”的政策法規(guī)、目標、內(nèi)容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，多渠道、多形式、多層面宣傳我省“兩基”工作取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來的先進典型，努力營造全社會關心支持教育事業(yè)發(fā)展的社會氛圍，同時大膽曝光不良現(xiàn)象。(五)嚴格問責，靠實責任。建立迎國檢責任追究制度。對領導不力、措施不落實、工作不到位造成不良后果的，要按照相關規(guī)定，對單位主要負責人及有關責任人實行問責。(六)落實經(jīng)費，保障工作。各級政府要做好“兩基”迎國檢的經(jīng)費保障工作，確保迎國檢工作順利開展。附件：甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責分工附件：甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責分工一、省編辦會同教育等相關部門按照國家和省編制標準核定教師編制；督促各地認真落實我省中小學教職工編制標準，及時審批中小學補充錄用新教師的計劃；協(xié)助教育、財政、人社等部門做好中小學教師招聘錄用等工作。二、省發(fā)展改革委按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃；指導教育部門編制和完善各類專項建設規(guī)劃；協(xié)助教育