【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 二、工作重點(diǎn)(一)普及程度。小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)；初中階段入學(xué)率達(dá)到98％以上，凈入學(xué)率達(dá)到95％以上；城市流動(dòng)人口子女都能按時(shí)入學(xué)；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到80％以上。小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1％以下；初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在2％以下。15周歲人口初等義務(wù)教育完成率達(dá)到95％以上；17周歲人口初級(jí)中等義務(wù)教育完成率達(dá)到90％以上。(二)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教職工編制管理，實(shí)施教師資格準(zhǔn)入、教師聘任和績(jī)效工資制度，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度，確保教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)基本滿(mǎn)足教育教學(xué)發(fā)展需要；全面落實(shí)校長(zhǎng)公選制度。積極開(kāi)展教師培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，確保義務(wù)教育階段教師的學(xué)歷合格率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。按照“有情辭退、合理安置、適當(dāng)補(bǔ)償、擇優(yōu)考錄”的原則，解決代課人員的問(wèn)題，并嚴(yán)把入口關(guān)，不再產(chǎn)生新的代課人員。(三)辦學(xué)條件。按照“四個(gè)集中”原則，加快中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等重大項(xiàng)目工程，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保生均建筑面積、圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)儀器等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)危房比例下降至1％以?xún)?nèi)，消除D級(jí)危房(承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿(mǎn)足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房)。中小學(xué)及校園周邊環(huán)境無(wú)安全隱患。(四)教育經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)財(cái)政將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，確保經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，即教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。各市州、縣市區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例2004—％，％，20％，％；2008—％以上。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，建立健全預(yù)算、審計(jì)和公告制度。確保按時(shí)足額發(fā)放中小學(xué)教師工資，及時(shí)發(fā)放免費(fèi)教科書(shū)和助學(xué)金。確保上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和各類(lèi)教育專(zhuān)項(xiàng)資金按時(shí)足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。(五)教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持依法治校，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，加大政務(wù)公開(kāi)力度，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體制。認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)新課程改革制度，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，全面開(kāi)展對(duì)中小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估。努力營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。(六)學(xué)校安全管理。重點(diǎn)檢查學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校校舍與設(shè)施安全、學(xué)校周邊環(huán)境治理以及師生安全教育、建立安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機(jī)制的情況。(七)掃盲工作。重點(diǎn)檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15周歲至50周歲人口中的非文盲(喪失學(xué)習(xí)能力者除外)率要達(dá)到以下指標(biāo)：攻堅(jiān)縣現(xiàn)階段農(nóng)村95％以上，企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)98％以上；鞏固提高縣農(nóng)村97％以上，城鎮(zhèn)99％以上。近3年來(lái)，脫盲人員的鞏固率達(dá)到98％以上。三、工作步驟(一)宣傳動(dòng)員階段(2011年1月—3月)。1．建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作制度。省政府已成立兩基迎國(guó)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并召開(kāi)全省“兩基”迎國(guó)檢啟動(dòng)大會(huì)，部署迎接國(guó)檢工作。各市州及縣市區(qū)政府也要成立兩基迎國(guó)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開(kāi)迎國(guó)檢動(dòng)員會(huì)議，制定實(shí)施方案，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，全面展開(kāi)迎國(guó)檢工作。2．開(kāi)展宣傳工作。各新聞單位廣泛宣傳“兩基”國(guó)檢的重要意義，宣傳全省實(shí)施《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《國(guó)務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和“兩基”國(guó)檢的內(nèi)容、要求，全省迎國(guó)檢工作舉措、實(shí)績(jī)、發(fā)展動(dòng)態(tài)及鞏固“兩基”成果情況，進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的目標(biāo)任務(wù)、意義，以及“兩基”工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的輿論氛圍。(二)自查整改階段(2011年3月—5月)。1．各市州及縣市區(qū)自查。各縣市區(qū)要按照國(guó)檢的主要內(nèi)容逐項(xiàng)排摸核實(shí)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和不足，查漏補(bǔ)缺。各市州在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)所轄縣市區(qū)“兩基”工作進(jìn)行跟進(jìn)式復(fù)查，并形成復(fù)查報(bào)告，于2011年5月底前上報(bào)省兩基迎國(guó)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2．省級(jí)督查。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳等部門(mén)組成工作組對(duì)各縣市區(qū)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督查調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告，分析問(wèn)題，提出意見(jiàn)，查漏補(bǔ)缺。3．縣級(jí)整改。根據(jù)省級(jí)調(diào)研報(bào)告和市州復(fù)查報(bào)告提出的意見(jiàn)，有關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真進(jìn)行整改。(三)省級(jí)抽檢階段(2011年6月—7月)。1．省級(jí)抽查。在各地自查的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)國(guó)家督導(dǎo)團(tuán)的部分專(zhuān)家與省上組織的政府督學(xué) 和有關(guān)專(zhuān)家對(duì)各市州及部分縣市區(qū)“兩基”工作進(jìn)行抽查評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及進(jìn)一步整改意見(jiàn)向省兩基迎國(guó)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對(duì)各縣市區(qū)查漏補(bǔ)缺情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)總結(jié)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力、問(wèn)題較大的縣市區(qū)予以通報(bào)批評(píng)并下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改。2．開(kāi)展對(duì)口支援和幫扶活動(dòng)。動(dòng)員省直各部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)口幫扶各縣市區(qū)解決“兩基”迎國(guó)檢工作中的困難和問(wèn)題。各市州要指導(dǎo)和幫助所轄縣市區(qū)做好“兩基”迎國(guó)檢工作，并協(xié)調(diào)省直部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)所轄縣市區(qū)開(kāi)展幫扶和支援。3．做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省、市、縣三級(jí)按照國(guó)檢要求分別舉辦“兩基”迎國(guó)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)迎國(guó)檢的目標(biāo)、要求、工作任務(wù)、實(shí)施方案及檔案資料建設(shè)工作進(jìn)行全面培訓(xùn)。(四)接受?chē)?guó)檢階段(2011年8月至國(guó)檢)。1．2011年8月，邀請(qǐng)國(guó)家教育部和國(guó)家教育督導(dǎo)辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省“兩基”工作進(jìn)行指導(dǎo)。2．2011年8月底，省政府向國(guó)家正式報(bào)送國(guó)檢申請(qǐng)報(bào)告。3．抓好各項(xiàng)指標(biāo)的鞏固和提高，做好接受?chē)?guó)檢的全部準(zhǔn)備工作。四、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各市州及縣市區(qū)要成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的兩基迎國(guó)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從事關(guān)我省教育發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“兩基”迎國(guó)檢工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全面提高義務(wù)教育普及水平。(二)強(qiáng)化機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。建立政府一把手負(fù)總責(zé)、各有關(guān)部門(mén)齊抓共管的有效工作機(jī)制。全省“兩基”迎國(guó)檢工作實(shí)行縱橫雙線四級(jí)責(zé)任制，即省、市州、縣市區(qū)政府與所屬有關(guān)職能部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，各級(jí)政府逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)。各級(jí)政府要認(rèn)真分解“兩基”迎國(guó)檢的各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)工作職責(zé)，切實(shí)解決“兩基”迎國(guó)檢工作中的突出問(wèn)題，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)迎國(guó)檢工作。(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)。在推進(jìn)“兩基”迎國(guó)檢工作中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)和情況真實(shí)可靠，嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。要以迎國(guó)檢為契機(jī)，全面推進(jìn)我省義務(wù)教育又好又快發(fā)展。(四)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，深入宣傳國(guó)家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)、目標(biāo)、內(nèi)容、要求，使之家喻戶(hù)曉，深入人心，多渠道、多形式、多層面宣傳我省“兩基”工作取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍，同時(shí)大膽曝光不良現(xiàn)象。(五)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，靠實(shí)責(zé)任。建立迎國(guó)檢責(zé)任追究制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實(shí)、工作不到位造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。(六)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障工作。各級(jí)政府要做好“兩基”迎國(guó)檢的經(jīng)費(fèi)保障工作，確保迎國(guó)檢工作順利開(kāi)展。附件：甘肅省“兩基”迎國(guó)檢工作主要職責(zé)分工附件：甘肅省“兩基”迎國(guó)檢工作主要職責(zé)分工一、省編辦會(huì)同教育等相關(guān)部門(mén)按照國(guó)家和省編制標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制；督促各地認(rèn)真落實(shí)我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)審批中小學(xué)補(bǔ)充錄用新教師的計(jì)劃；協(xié)助教育、財(cái)政、人社等部門(mén)做好中小學(xué)教師招聘錄用等工作。二、省發(fā)展改革委按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和計(jì)劃；指導(dǎo)教育部門(mén)編制和完善各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃；協(xié)助教育