【文章內容簡介】 實沒有能力承擔有關費用的，各級政府和部門應于統(tǒng)籌解決、為了保證110社會聯(lián)動服務工作的正常運轉，有關110報警設施、設備及日常維護費用應按照財政管理體制納入各級財政預算。六、六、加大宣傳力度，營造110社會聯(lián)動服務工作的良好氛圍110社會聯(lián)動服務工作是關系全社會的大事，必須爭取社會各界和廣大人民群眾的支持和配合。省、市新聞部門要把宣傳110社會聯(lián)動服務工作作為社會主義精神文明建設的重要內容，制定規(guī)劃，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳；要充分運用廣播、電視、報刊等新聞輿論工具，廣泛宣傳110社會聯(lián)動服務工作的重要性；積極主動地擔負起宣傳群眾、教育群眾的責任，進一步增強群眾報警意識，引導群眾正確使用110報警電話，及時報導110社會聯(lián)動服務工作中典型事例，對干擾和破壞110的典型及時進行公開曝光。各級各有關部門要開展內容豐富、形式多樣并有較大聲勢的110社會聯(lián)合行動的宣傳活動，以宣傳聯(lián)動責任單位的職責任務、服務范圍、服務方式、服務內容、服務電話、公開服務承諾為重點，普及110報警服務知識，形成全社會了解、關心、支持和參加110社會聯(lián)動服務工作的良好氛圍。附： 長沙市110社會服務聯(lián)合行動實施方案根據(jù)省委、省政府關于在全省開展110社會服務聯(lián)合行動工作的指示精神，市委、市政府決定從1998年5月1日起建立由市公安、工商、環(huán)保、民政、房地產(chǎn)、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、電信、廣播電視、城管以及燃氣、液化氣、自來水、消防11交警122等16個部門與中位組成的全市社會服務聯(lián)合行動體系。為確保參與110社會服務聯(lián)合行動的部門與單位按照“有警必接、有警必處、有險必報、有難必幫”的原則，對涉及到本部門、本單位職責范圍內的群眾報警求助，做到快速反應，認真處置，維護“長沙110效應”，特制定本辦案：一、一、接警110接警、救助電話由市公安局主管并組織運行。對公民通過110電話發(fā)出的報警、救助要求，要熱情服務，及時為人民群眾排憂解難。（一）凡公民通過110報警電話發(fā)出的非公安業(yè)務處理范圍的救助電話，市政府授權110報警服務中心直接通知有關單位處理。（二）參與110社會服務聯(lián)合行動的部門和單位必須做到專門電話、專門人員、專門領導“三到位”，實行24小時值班制度，認真做好110報警接待和處理工作。（三）制定能迅速調動有關人員、設備進行應急處理的工作方案和運行機制，保證及時、準確處理好110報警電話。（四）報警電話振鈴后，必須馬上受話報警，不得以任何理由拒絕或推卸屬于本部門職責范圍內處理的報警電話。二、二、處警處警原則：有警必處、快速反應、穩(wěn)妥處置、及時反饋。（―）實行24小時處警。各有關部門和單位必須做好“全天候”值班備勤工作，保證隨時接受110報警服務中心指令，及時處警。（二）接到處警指令后，要以最快的速度出警，并到達指令地點。（三）處警隊員到達現(xiàn)場后，一切行動聽從現(xiàn)場指揮員（或帶隊領導）指揮，現(xiàn)場指揮員（或帶隊領導）對現(xiàn)場情況迅速進行了解，并根據(jù)情況果斷作出處置決定，處警隊員要積極主動開展工作。（四）各有關部門和單位在處警完畢后，必須向110報警服務中心反饋信息，重大報警電話的處理情況，110報警服務中心及時報告市政府政務值班室。（五）對群眾的求助已盡全力仍不能達到滿意效果的，要熱情、負責地向群眾解釋清楚，讓群眾充分理解。三、三、職責各參與部門和單位的主要職責和任務是：公安部門：110報警服務中心24小時接受群眾關于刑事、治安案件和交通事故、火災事故、治安民事糾紛等方面的報警求助及有關咨詢。對不屬于公安機關職能范圍內的群眾緊急報警求助，要酌情派出民警進到現(xiàn)場進行先期處置，并負責把群眾報警求助的信息迅速傳遞到有關職能部門。工商部門：受理工商職責范圍內涉及市場交易、管理的矛盾糾紛，制售假冒偽劣產(chǎn)品、走私販私、期行霸市、敲詐勒索、坑害蒙騙等不法行為侵犯生產(chǎn)者、經(jīng)營身和消費者合法權益等需要緊急救助的問題。環(huán)境保護部門：接受群眾對水污染事故、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學品污染事故、放射性污染事故和環(huán)境污染糾紛的投訴并及時處理、受理有關基建噪聲、工業(yè)噪聲擾民投訴，并妥善處理。民政部門：積極參與有關自然災害方面的緊急救助，對110報警服務中心送來的無家可歸的弱智兒童和棄嬰、盲流人員等經(jīng)過鑒定后隨時收容，妥善處理，對城區(qū)無名尸體，經(jīng)公安部門和法醫(yī)鑒定后、由殯儀館配合公安機關進行處理。交通部門：受理群眾對交通客貨運（包括陸運和水運）等方面的求助和投訴，及時查處多收、亂收票款和宰客現(xiàn)象，對漏乘、錯乘或因丟失、被盜錢物無力購票乘車的乘客，幫助其搭乘車歸家或抵達目的地。衛(wèi)生部門：受理醫(yī)療急救、重大疫情、食物中毒和工業(yè)中毒事件的求助。各大醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、職業(yè)病防治所等對120報警服務中心送來的危重病人，實行先救治后收費，并堅持首診責任制。房地產(chǎn)部門：受理主宅管理維修、有關征地拆遷工作方面的報警求助和授訴。電業(yè)部門：對110報警服務中心轉來的配電變壓器、配電線路、電能表故障和供電線路斷線倒桿等方面的報警求助，及時派人趕到現(xiàn)場處理確保搶救傷病員、抗洪救災、事故搶險等重大社會救援活動的用電供應或斷電要求。電信部門：受理電話裝機、移機、障礙查修、呼叫查詢等方面的群眾求助；處理市民有關通信方面的投訴。廣播電視部門受理群眾關于廣播、電視方面的收聽收視投訴，并迅速趕到現(xiàn)場，妥善處理。城管部門：對110報警服務中心轉來的群眾反映的有關城市管理的“難點”、“熱點”問題及時調查，并責成有關部門處理。監(jiān)督、協(xié)調處理城市管理工作中的各種矛盾和問題。燃氣公司：戶內一般維修按預約時間進行，緊急維修隨報隨修，戶外煤氣管理實行“全天候”緊急搶修。液化氣公司：接受管轄范圍內用戶有關液化氣方面的求助和投訴，力爭在最短時間內趕到現(xiàn)場，為用戶排憂解難。自來水公司：及時處理群眾關于城市供水方面的報警求助和投訴。四、四、紀律（一）110報警服務中心應把110報警電話運行情況及時向市政府政務值班室報告。市政府政務值班室應加強對重點報警的督查，重大問題應及時報告市政府有關領導。市政府辦公廳每月向全市通報一次110報警電話的運行情況。（二）對玩忽職守，或因處理不力或延誤處理而造成嚴重后果和惡劣影響的，追究單位領導和有關人員責任。（三）接、處警后，無反饋信息的，由市政府辦公廳或市110社會服務聯(lián)合行動領導小組辦公室予以通報；（四）公安110接、處警一律不準收費，醫(yī)療、電情、供水、供氣、供電等部門可以實行有償服務，收費標準按有關規(guī)定執(zhí)行。本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第四篇：長沙市人民政府辦公廳關于流動人口協(xié)管員管理辦法長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)《長沙市流動人口協(xié)管員管理辦法》的通知長政辦發(fā)〔2007〕28號各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位：《長沙市流動人口協(xié)管員管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。長沙市人民政府辦公廳 二○○七年九月二十五日長沙市流動人口協(xié)管員管理辦法長政辦發(fā)〔2007〕28號第一章總則第一條為規(guī)范流動人口協(xié)管員隊伍管理，加強流動人口和出租房屋管理服務工作，根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關于進一步加強流動人口和出租房屋管理服務工作的通知》（長政辦發(fā)〔2007〕32號）要求，特制定本辦法。第二條流動人口協(xié)管員是指各區(qū)、縣（市）人民政府根據(jù)本辦法統(tǒng)一公開組織招聘錄用，在各區(qū)、縣（市）流動人口和出租房屋管理辦公室領導下，負責宣傳有關流動人口居住登記政策，協(xié)助公安、房產(chǎn)等行政管理部門對流動人口和出租房屋實施登記、管理等綜合服務的社會力量。第三條流動人口協(xié)管員隊伍的規(guī)模由各區(qū)、縣（市）人民政府按上年登記暫住人口總數(shù)的800∶1的比例確定招聘人數(shù)，并根據(jù)轄區(qū)流動人口分布情況按比例分配給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一調配在社區(qū)使用。第二章人員聘用第四條流動人口協(xié)管員實行聘用制，聘用條件為：（一）本人自愿從事流動人口和出租房屋管理服務工作，熱愛流動人口管理服務工作；（二）擁護黨的路線、方針、政策，遵紀守法；（三）本市城鎮(zhèn)常住戶口，年齡為男性1850歲、女性1845歲，身體健康，五官端正，具有高中以上文化程度的人員，其中共產(chǎn)黨員、共青團員、復員退伍軍人和具有流動人口管理工作經(jīng)驗的人員優(yōu)先聘用；（四）無違法犯罪記錄和其他不良記錄；（五）掌握計算機操作技術。第五條聘用程序：（一）本人向戶口所在地街道和社區(qū)提出書面申請；（二）由街道辦事處和當?shù)嘏沙鏊雌赣脳l件共同進行審核上報；（三）各區(qū)、縣（市）綜治辦牽頭，由區(qū)、縣（市）流動人口和出租房屋管理辦公室組織，公安、勞動保障和民政等部門參加，根據(jù)聘用條件共同進行資格審查，并根據(jù)聘用人數(shù)確定擬聘用名單；（四）對擬聘用人員進行體檢,對體檢合格的進行政治思想、道德品質、工作能力等方面的考核，考核合格的名單進行公示；（五）各街道服務中心與考核合格的擬聘用人員簽訂勞動合同；（六）聘用人員經(jīng)培訓合格后上崗。第六條流動人口協(xié)管員勞動合同的期限為1年。試用期3個月。合同期滿，對符合聘用條件的可續(xù)簽。有下列情況之一的，提前中止勞動合同：（一）有違法違紀行為的；（二）不能履行職責和不勝任工作的；（三）因本人身體條件，不能繼續(xù)從事協(xié)管員工作的；（四）因其他原因不能從事協(xié)管員工作的。第七條 根據(jù)暫住人口800:1的比例標準，各區(qū)、縣（市）人民政府每年應按上述條件和程序及時增補聘協(xié)管員。第三章 權利和職責第八條流動人口協(xié)管員享有下列權利：（一）享受《中華人民共和國勞動法》規(guī)定的社會保險待遇；（二）每周工作5日、輪休2日，每日工作時間不超過8小時；（三）協(xié)管員的月工資不低于本市當年最低工資標準；法定節(jié)日加班的，按照《中華人民共和國勞動法》有關規(guī)定給予節(jié)日加班費；（四）在工作時間發(fā)生交通和意外傷害情況的，根據(jù)國家有關規(guī)定處理。第九條協(xié)管員應履行下列職責：（一）宣傳本市流動人口居住登記、計劃生育和其他城市管理法律、法規(guī)，政策及安全知識。（二）協(xié)管員應當全面采集居住在轄區(qū)內的流動人口和出租房屋信息。在采集信息時：認真核對來長人員提供的身份證件是否與其本人一致，注意發(fā)現(xiàn)偽造或冒用他人身份證件的人員，確保登記采集的各項信息正確無誤；督促來長人員攜帶身份證（育齡婦女還需攜帶《婚育證明》）和住所證明及時到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)服務中心（站）辦理相關證件。（三）協(xié)管員應當在當日下班前將采集的人口信息匯總后，交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務中心（站）錄入暫住人口信息系統(tǒng)。（四）協(xié)管員應當督促房屋出租人向街道、社區(qū)服務中心（站）辦理出租房屋登記備案手續(xù)。（五）協(xié)管員應當督促房屋出租人自覺履行治安責任。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當及時向公安派出所報告：出租人將房屋出租給無合法身份證件人員居住的；出租人不按規(guī)定登記承租人員（包括同住人員）姓名、性別、身份證號碼、常住戶口所在地址的；出租人明知承租人（包括同住人）利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的。（六）協(xié)管員發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或者違反國家和本市有關規(guī)定行為的，應當及時采用《情況報告單》的形式向公安派出所報告。發(fā)現(xiàn)有危害社會秩序和公共安全等重大嫌疑，且可能會對他人生命、財產(chǎn)等造成重大損失的，必須立即報告。（七）協(xié)管員應當協(xié)助工商、房產(chǎn)、計生等部門查處利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動和違反計劃生育的行為。督促承租人依法辦照、合法經(jīng)營。第四章 使用和管理第十條各區(qū)、縣（市）流動人口和出租房屋管理辦公室和公安派出所負責流動人口協(xié)管員隊伍的管理。管理辦公室負責制定《流動人口協(xié)管員工作考核辦法》，統(tǒng)一制定培訓計劃、配發(fā)工作裝備，負責與有關單位和職能部門的工作協(xié)調；派出所具體負責協(xié)管員的日常管理、培訓、工作安排和考核。第十一條公安派出所應確定專職民警負責協(xié)管員隊伍的日常管理和業(yè)務指導，開展經(jīng)常性的技能培訓，不斷提高協(xié)管員的工作效能；專職民警應每周召集協(xié)管員召開一次例會，對協(xié)管員進行隊伍紀律等各方面的教育，匯總每周工作情況，并向協(xié)管員通報有關工作，提出工作要求。第十二條公安派出所要充分調動協(xié)管員的工作積極性，對協(xié)管員隊伍要建立日常考核制度，根據(jù)《考核辦法》定期開展檢查，做到獎罰有據(jù)，嚴格考核。對責任心不強造成工作出現(xiàn)失誤或者違反工作紀