【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)沒有能力承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用的，各級(jí)政府和部門應(yīng)于統(tǒng)籌解決、為了保證110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有關(guān)110報(bào)警設(shè)施、設(shè)備及日常維護(hù)費(fèi)用應(yīng)按照財(cái)政管理體制納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。六、六、加大宣傳力度，營造110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的良好氛圍110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作是關(guān)系全社會(huì)的大事，必須爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持和配合。省、市新聞部門要把宣傳110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，制定規(guī)劃，開辟專欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳；要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等新聞?shì)浾摴ぞ?，廣泛宣傳110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的重要性；積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起宣傳群眾、教育群眾的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾報(bào)警意識(shí)，引導(dǎo)群眾正確使用110報(bào)警電話，及時(shí)報(bào)導(dǎo)110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作中典型事例，對(duì)干擾和破壞110的典型及時(shí)進(jìn)行公開曝光。各級(jí)各有關(guān)部門要開展內(nèi)容豐富、形式多樣并有較大聲勢(shì)的110社會(huì)聯(lián)合行動(dòng)的宣傳活動(dòng)，以宣傳聯(lián)動(dòng)責(zé)任單位的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)電話、公開服務(wù)承諾為重點(diǎn)，普及110報(bào)警服務(wù)知識(shí)，形成全社會(huì)了解、關(guān)心、支持和參加110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作的良好氛圍。附： 長沙市110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)省委、省政府關(guān)于在全省開展110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)工作的指示精神，市委、市政府決定從1998年5月1日起建立由市公安、工商、環(huán)保、民政、房地產(chǎn)、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、電信、廣播電視、城管以及燃?xì)?、液化氣、自來水、消?1交警122等16個(gè)部門與中位組成的全市社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)體系。為確保參與110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)的部門與單位按照“有警必接、有警必處、有險(xiǎn)必報(bào)、有難必幫”的原則，對(duì)涉及到本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的群眾報(bào)警求助，做到快速反應(yīng)，認(rèn)真處置，維護(hù)“長沙110效應(yīng)”，特制定本辦案：一、一、接警110接警、救助電話由市公安局主管并組織運(yùn)行。對(duì)公民通過110電話發(fā)出的報(bào)警、救助要求，要熱情服務(wù)，及時(shí)為人民群眾排憂解難。（一）凡公民通過110報(bào)警電話發(fā)出的非公安業(yè)務(wù)處理范圍的救助電話，市政府授權(quán)110報(bào)警服務(wù)中心直接通知有關(guān)單位處理。（二）參與110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)的部門和單位必須做到專門電話、專門人員、專門領(lǐng)導(dǎo)“三到位”，實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好110報(bào)警接待和處理工作。（三）制定能迅速調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理的工作方案和運(yùn)行機(jī)制，保證及時(shí)、準(zhǔn)確處理好110報(bào)警電話。（四）報(bào)警電話振鈴后，必須馬上受話報(bào)警，不得以任何理由拒絕或推卸屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)處理的報(bào)警電話。二、二、處警處警原則：有警必處、快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置、及時(shí)反饋。（―）實(shí)行24小時(shí)處警。各有關(guān)部門和單位必須做好“全天候”值班備勤工作，保證隨時(shí)接受110報(bào)警服務(wù)中心指令，及時(shí)處警。（二）接到處警指令后，要以最快的速度出警，并到達(dá)指令地點(diǎn)。（三）處警隊(duì)員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，一切行動(dòng)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮員（或帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮員（或帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速進(jìn)行了解，并根據(jù)情況果斷作出處置決定，處警隊(duì)員要積極主動(dòng)開展工作。（四）各有關(guān)部門和單位在處警完畢后，必須向110報(bào)警服務(wù)中心反饋信息，重大報(bào)警電話的處理情況，110報(bào)警服務(wù)中心及時(shí)報(bào)告市政府政務(wù)值班室。（五）對(duì)群眾的求助已盡全力仍不能達(dá)到滿意效果的，要熱情、負(fù)責(zé)地向群眾解釋清楚，讓群眾充分理解。三、三、職責(zé)各參與部門和單位的主要職責(zé)和任務(wù)是：公安部門：110報(bào)警服務(wù)中心24小時(shí)接受群眾關(guān)于刑事、治安案件和交通事故、火災(zāi)事故、治安民事糾紛等方面的報(bào)警求助及有關(guān)咨詢。對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的群眾緊急報(bào)警求助，要酌情派出民警進(jìn)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，并負(fù)責(zé)把群眾報(bào)警求助的信息迅速傳遞到有關(guān)職能部門。工商部門：受理工商職責(zé)范圍內(nèi)涉及市場(chǎng)交易、管理的矛盾糾紛，制售假冒偽劣產(chǎn)品、走私販私、期行霸市、敲詐勒索、坑害蒙騙等不法行為侵犯生產(chǎn)者、經(jīng)營身和消費(fèi)者合法權(quán)益等需要緊急救助的問題。環(huán)境保護(hù)部門：接受群眾對(duì)水污染事故、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故和環(huán)境污染糾紛的投訴并及時(shí)處理、受理有關(guān)基建噪聲、工業(yè)噪聲擾民投訴，并妥善處理。民政部門：積極參與有關(guān)自然災(zāi)害方面的緊急救助，對(duì)110報(bào)警服務(wù)中心送來的無家可歸的弱智兒童和棄嬰、盲流人員等經(jīng)過鑒定后隨時(shí)收容，妥善處理，對(duì)城區(qū)無名尸體，經(jīng)公安部門和法醫(yī)鑒定后、由殯儀館配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。交通部門：受理群眾對(duì)交通客貨運(yùn)（包括陸運(yùn)和水運(yùn)）等方面的求助和投訴，及時(shí)查處多收、亂收票款和宰客現(xiàn)象，對(duì)漏乘、錯(cuò)乘或因丟失、被盜錢物無力購票乘車的乘客，幫助其搭乘車歸家或抵達(dá)目的地。衛(wèi)生部門：受理醫(yī)療急救、重大疫情、食物中毒和工業(yè)中毒事件的求助。各大醫(yī)院、衛(wèi)生防疫站、職業(yè)病防治所等對(duì)120報(bào)警服務(wù)中心送來的危重病人，實(shí)行先救治后收費(fèi)，并堅(jiān)持首診責(zé)任制。房地產(chǎn)部門：受理主宅管理維修、有關(guān)征地拆遷工作方面的報(bào)警求助和授訴。電業(yè)部門：對(duì)110報(bào)警服務(wù)中心轉(zhuǎn)來的配電變壓器、配電線路、電能表故障和供電線路斷線倒桿等方面的報(bào)警求助，及時(shí)派人趕到現(xiàn)場(chǎng)處理確保搶救傷病員、抗洪救災(zāi)、事故搶險(xiǎn)等重大社會(huì)救援活動(dòng)的用電供應(yīng)或斷電要求。電信部門：受理電話裝機(jī)、移機(jī)、障礙查修、呼叫查詢等方面的群眾求助；處理市民有關(guān)通信方面的投訴。廣播電視部門受理群眾關(guān)于廣播、電視方面的收聽收視投訴，并迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，妥善處理。城管部門：對(duì)110報(bào)警服務(wù)中心轉(zhuǎn)來的群眾反映的有關(guān)城市管理的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題及時(shí)調(diào)查，并責(zé)成有關(guān)部門處理。監(jiān)督、協(xié)調(diào)處理城市管理工作中的各種矛盾和問題。燃?xì)夤荆簯魞?nèi)一般維修按預(yù)約時(shí)間進(jìn)行，緊急維修隨報(bào)隨修，戶外煤氣管理實(shí)行“全天候”緊急搶修。液化氣公司：接受管轄范圍內(nèi)用戶有關(guān)液化氣方面的求助和投訴，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，為用戶排憂解難。自來水公司：及時(shí)處理群眾關(guān)于城市供水方面的報(bào)警求助和投訴。四、四、紀(jì)律（一）110報(bào)警服務(wù)中心應(yīng)把110報(bào)警電話運(yùn)行情況及時(shí)向市政府政務(wù)值班室報(bào)告。市政府政務(wù)值班室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)報(bào)警的督查，重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。市政府辦公廳每月向全市通報(bào)一次110報(bào)警電話的運(yùn)行情況。（二）對(duì)玩忽職守，或因處理不力或延誤處理而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。（三）接、處警后，無反饋信息的，由市政府辦公廳或市110社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以通報(bào)；（四）公安110接、處警一律不準(zhǔn)收費(fèi)，醫(yī)療、電情、供水、供氣、供電等部門可以實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：長沙市人民政府辦公廳關(guān)于流動(dòng)人口協(xié)管員管理辦法長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長沙市流動(dòng)人口協(xié)管員管理辦法》的通知長政辦發(fā)〔2007〕28號(hào)各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：《長沙市流動(dòng)人口協(xié)管員管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。長沙市人民政府辦公廳 二○○七年九月二十五日長沙市流動(dòng)人口協(xié)管員管理辦法長政辦發(fā)〔2007〕28號(hào)第一章總則第一條為規(guī)范流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)工作，根據(jù)《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)工作的通知》（長政辦發(fā)〔2007〕32號(hào)）要求，特制定本辦法。第二條流動(dòng)人口協(xié)管員是指各區(qū)、縣（市）人民政府根據(jù)本辦法統(tǒng)一公開組織招聘錄用，在各區(qū)、縣（市）流動(dòng)人口和出租房屋管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)流動(dòng)人口居住登記政策，協(xié)助公安、房產(chǎn)等行政管理部門對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋實(shí)施登記、管理等綜合服務(wù)的社會(huì)力量。第三條流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍的規(guī)模由各區(qū)、縣（市）人民政府按上年登記暫住人口總數(shù)的800∶1的比例確定招聘人數(shù)，并根據(jù)轄區(qū)流動(dòng)人口分布情況按比例分配給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一調(diào)配在社區(qū)使用。第二章人員聘用第四條流動(dòng)人口協(xié)管員實(shí)行聘用制，聘用條件為：（一）本人自愿從事流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)工作，熱愛流動(dòng)人口管理服務(wù)工作；（二）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；（三）本市城鎮(zhèn)常住戶口，年齡為男性1850歲、女性1845歲，身體健康，五官端正，具有高中以上文化程度的人員，其中共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、復(fù)員退伍軍人和具有流動(dòng)人口管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員優(yōu)先聘用；（四）無違法犯罪記錄和其他不良記錄；（五）掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)。第五條聘用程序：（一）本人向戶口所在地街道和社區(qū)提出書面申請(qǐng)；（二）由街道辦事處和當(dāng)?shù)嘏沙鏊雌赣脳l件共同進(jìn)行審核上報(bào)；（三）各區(qū)、縣（市）綜治辦牽頭，由區(qū)、縣（市）流動(dòng)人口和出租房屋管理辦公室組織，公安、勞動(dòng)保障和民政等部門參加，根據(jù)聘用條件共同進(jìn)行資格審查，并根據(jù)聘用人數(shù)確定擬聘用名單；（四）對(duì)擬聘用人員進(jìn)行體檢,對(duì)體檢合格的進(jìn)行政治思想、道德品質(zhì)、工作能力等方面的考核，考核合格的名單進(jìn)行公示；（五）各街道服務(wù)中心與考核合格的擬聘用人員簽訂勞動(dòng)合同；（六）聘用人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。第六條流動(dòng)人口協(xié)管員勞動(dòng)合同的期限為1年。試用期3個(gè)月。合同期滿，對(duì)符合聘用條件的可續(xù)簽。有下列情況之一的，提前中止勞動(dòng)合同：（一）有違法違紀(jì)行為的；（二）不能履行職責(zé)和不勝任工作的；（三）因本人身體條件，不能繼續(xù)從事協(xié)管員工作的；（四）因其他原因不能從事協(xié)管員工作的。第七條 根據(jù)暫住人口800:1的比例標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)、縣（市）人民政府每年應(yīng)按上述條件和程序及時(shí)增補(bǔ)聘協(xié)管員。第三章 權(quán)利和職責(zé)第八條流動(dòng)人口協(xié)管員享有下列權(quán)利：（一）享受《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)待遇；（二）每周工作5日、輪休2日，每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)；（三）協(xié)管員的月工資不低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)；法定節(jié)日加班的，按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定給予節(jié)日加班費(fèi)；（四）在工作時(shí)間發(fā)生交通和意外傷害情況的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定處理。第九條協(xié)管員應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）宣傳本市流動(dòng)人口居住登記、計(jì)劃生育和其他城市管理法律、法規(guī)，政策及安全知識(shí)。（二）協(xié)管員應(yīng)當(dāng)全面采集居住在轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口和出租房屋信息。在采集信息時(shí)：認(rèn)真核對(duì)來長人員提供的身份證件是否與其本人一致，注意發(fā)現(xiàn)偽造或冒用他人身份證件的人員，確保登記采集的各項(xiàng)信息正確無誤；督促來長人員攜帶身份證（育齡婦女還需攜帶《婚育證明》）和住所證明及時(shí)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)中心（站）辦理相關(guān)證件。（三）協(xié)管員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日下班前將采集的人口信息匯總后，交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心（站）錄入暫住人口信息系統(tǒng)。（四）協(xié)管員應(yīng)當(dāng)督促房屋出租人向街道、社區(qū)服務(wù)中心（站）辦理出租房屋登記備案手續(xù)。（五）協(xié)管員應(yīng)當(dāng)督促房屋出租人自覺履行治安責(zé)任。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所報(bào)告：出租人將房屋出租給無合法身份證件人員居住的；出租人不按規(guī)定登記承租人員（包括同住人員）姓名、性別、身份證號(hào)碼、常住戶口所在地址的；出租人明知承租人（包括同住人）利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。（六）協(xié)管員發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或者違反國家和本市有關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用《情況報(bào)告單》的形式向公安派出所報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有危害社會(huì)秩序和公共安全等重大嫌疑，且可能會(huì)對(duì)他人生命、財(cái)產(chǎn)等造成重大損失的，必須立即報(bào)告。（七）協(xié)管員應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商、房產(chǎn)、計(jì)生等部門查處利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動(dòng)和違反計(jì)劃生育的行為。督促承租人依法辦照、合法經(jīng)營。第四章 使用和管理第十條各區(qū)、縣（市）流動(dòng)人口和出租房屋管理辦公室和公安派出所負(fù)責(zé)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍的管理。管理辦公室負(fù)責(zé)制定《流動(dòng)人口協(xié)管員工作考核辦法》，統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃、配發(fā)工作裝備，負(fù)責(zé)與有關(guān)單位和職能部門的工作協(xié)調(diào)；派出所具體負(fù)責(zé)協(xié)管員的日常管理、培訓(xùn)、工作安排和考核。第十一條公安派出所應(yīng)確定專職民警負(fù)責(zé)協(xié)管員隊(duì)伍的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展經(jīng)常性的技能培訓(xùn)，不斷提高協(xié)管員的工作效能；專職民警應(yīng)每周召集協(xié)管員召開一次例會(huì)，對(duì)協(xié)管員進(jìn)行隊(duì)伍紀(jì)律等各方面的教育，匯總每周工作情況，并向協(xié)管員通報(bào)有關(guān)工作，提出工作要求。第十二條公安派出所要充分調(diào)動(dòng)協(xié)管員的工作積極性，對(duì)協(xié)管員隊(duì)伍要建立日?？己酥贫龋鶕?jù)《考核辦法》定期開展檢查，做到獎(jiǎng)罰有據(jù)，嚴(yán)格考核。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)造成工作出現(xiàn)失誤或者違反工作紀(jì)