【文章內(nèi)容簡介】 公室。省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各市、縣清理整頓工作進(jìn)行檢查驗收。四、清理整頓工作的重點?1?清理整頓出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓，逐步建立合理的出租汽車經(jīng)營權(quán)配置機(jī)制。?各市政府要組織交通、建設(shè)、財政、發(fā)展改革、物價、工商等部門，對出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作認(rèn)真進(jìn)行專項清理整頓。從現(xiàn)在起，各地不得新出臺出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓政策。已經(jīng)實行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的，在實施新一輪有償出讓政策前，要召開聽證會，對經(jīng)營權(quán)出讓數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途以及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等進(jìn)行全面清理整頓，切實降低過高的出讓金額，糾正非法轉(zhuǎn)讓行為。對繼續(xù)出臺新的出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓政策或者清理工作不力等導(dǎo)致發(fā)生出租汽車從業(yè)人員群體性事件的，要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各市繼續(xù)實行經(jīng)營權(quán)有償使用的期限截止到2008年。今后要逐步推廣以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)方式，建立科學(xué)、合理的出租汽車經(jīng)營權(quán)配置機(jī)制。?2?清理規(guī)范收費項目，減輕從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。?各市財政、物價主管部門要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對出租汽車的安全技術(shù)檢驗、綜合性能檢測、尾氣檢測、計價器檢測的次數(shù)、內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定并向社會公布，防止重復(fù)檢驗(測)和收費。取消交通部門向出租汽車企業(yè)和司機(jī)收取的運輸管理費。?出租汽車行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要按照 “統(tǒng)一、精簡、效能”的原則進(jìn)行改革，實行統(tǒng)一歸口管理。要認(rèn)真執(zhí)行財政部財預(yù)字〔1998〕372號文件規(guī)定，對履行行政管理職能所必需的經(jīng)費開支，由同級財政部門通過預(yù)算酌情予以安排，保證出租汽車管理機(jī)構(gòu)行使職能。?各市要根據(jù)出租汽車的市場供求狀況以及出租汽車公司、司機(jī)成本收益狀況和社會承受能力等因素，適時對出租汽車的運價水平和計價結(jié)構(gòu)等進(jìn)行調(diào)整。針對當(dāng)前油價上漲造成出租汽車運輸成本增加的問題，可采取由企業(yè)、司機(jī)、乘客合理分擔(dān)的辦法，逐步消化解決。? 3?嚴(yán)厲打擊非法營運，凈化運輸市場。?各市政府要組織交通、建設(shè)、公安、工商等有關(guān)部門，對出租汽車客運市場進(jìn)行清理整頓。一是對各種非法營運車輛進(jìn)行徹底清理。重點清理無營運證件的出租汽車和非法營運的摩托車、客貨兩用車、殘疾人專用車、偽造營運證照的車輛。對查處的非法營運出租汽車和其他車輛，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。二是對有組織的非法營運集團(tuán)和團(tuán)伙，從嚴(yán)查處，堅決取締。三是要加大對非法營運、欺行霸市行為的打擊力度。四是對政府公務(wù)人員徇私舞弊、私養(yǎng)黑車、為非法營運充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為嚴(yán)肅處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。? 4?規(guī)范經(jīng)營行為，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。?各市要采取有力措施，積極整合規(guī)模小、經(jīng)營差、效益低的企業(yè)，鼓勵經(jīng)營規(guī)范和有一定經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并、收購、聯(lián)合等形式擴(kuò)大規(guī)模，推進(jìn)集約化、規(guī)?；?jīng)營。繼續(xù)實施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，發(fā)揮管理部門在實施品牌戰(zhàn)略中的組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，制定有效的推進(jìn)措施，在出租汽車行業(yè)堅持開展以提高服務(wù)質(zhì)量為核心的品牌創(chuàng)建活動。引導(dǎo)企業(yè)加快自身改革，規(guī)范和完善企業(yè)經(jīng)營制度，堅決制止企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營權(quán)，以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取“風(fēng)險抵壓金”、“財產(chǎn)抵押金”、“運營收入保證金”和“高額承包金”等方式向司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險。各市要制定合理的出租汽車承包費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整出租汽車企業(yè)與司機(jī)的收益分配關(guān)系。要降低過高的承包費標(biāo)準(zhǔn)，取消不合理的承包費用。要切實保障出租汽車司機(jī)的合法權(quán)益。出租汽車企業(yè)必須依法與司機(jī)簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系； 要按照國家規(guī)定為司機(jī)按時、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費。? 5?加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員法制觀念和服務(wù)水平。?要堅持從業(yè)資格管理培訓(xùn)、崗前職業(yè)道德培訓(xùn)和在崗定期培訓(xùn)制度，建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)體系，因地制宜開展培訓(xùn)工作。辦理從業(yè)資格證要嚴(yán)格把關(guān)，考試不合格的人員一律不允許上崗。對已經(jīng)取得從業(yè)資格證的要定期進(jìn)行抽查，不合格的重新參加培訓(xùn)。要妥善處理涉及廣大出租汽車從業(yè)人員切身利益問題，幫助其解決工作和生活中面臨的困難和問題，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。要教育從業(yè)人員樹立法制觀念，提高服務(wù)水平，遵紀(jì)守法，依法運營，依法維護(hù)自己的權(quán)益，通過正常渠道反映意見和建議。對少數(shù)出租汽車司機(jī)聚眾鬧事、擾亂社會秩序、危害公共和群眾人身安全等行為，要依法予以處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。五、清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?省政府成立遼寧省出租汽車清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省的清理整頓工作。辦公室設(shè)在省交通廳運輸管理局，主要負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。省政府各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)工作。省交通廳、建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)城市的清理整頓工作。省交通廳負(fù)責(zé)信息交流、總結(jié)匯報等工作。省財政廳和物價局負(fù)責(zé)對涉及出租汽車收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓，對保留或取消的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)及時公布，并通報有關(guān)部門。省公安廳負(fù)責(zé)協(xié)助交通、建設(shè)等部門打擊非法運營、欺行霸市等違法行為，并對群體性事件進(jìn)行查處，及時將情況通報有關(guān)部門。各市要切實加強(qiáng)出租汽車清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作列入重要議事日程，采取有效措施，解決當(dāng)前出租汽車行業(yè)存在的突出問題，確保出租汽車清理整頓工作取得實效。?附件：遼寧省出租汽車清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單??省交通廳?二○○五年三月十六日附件：?遼寧省出租汽車清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單組 長： 劉長江 省政府副秘書長?副組長： 葛 方 省交通廳副廳長?范越林 省建設(shè)廳副廳長?閆 偉 省財政廳副廳長?周喜鼎 省發(fā)展改革委副主任?王劍凱 省物價局副局長?魯鴻明 省公安廳副廳長? 李長春 省工商局副局長成 員： 楊 清 省交通廳運輸管理局局長?張曉剛 省建設(shè)廳城市建設(shè)處處長?邵躍章 省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處副處長?李純武 省發(fā)展改革委交通處副處長?劉五丁 省物價局收費一處處長?孫國慶 省公安廳治安總隊副總隊長?劉桂艷 省工商局市場監(jiān)督管理處副處長?于德水 省交通廳運輸管理局副局長本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于整頓和【發(fā)布單位】河南省【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕76號 【發(fā)布日期】20050908 【生效日期】20050908 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案的通知(豫政辦 〔2005〕76號)各產(chǎn)煤省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省國土資源廳、煤炭工業(yè)局、工商局、公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保局、電力公司等部門制訂的《關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。河南省人民政府辦公廳 二○○五年九月八日關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 河南煤礦安全監(jiān)察局省國土資源廳 省煤炭工業(yè)局 省工商局 省公安廳 省監(jiān)察廳 省環(huán)保局 省電力公司(二○○五年八月二十六日)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕21號)要求,現(xiàn)結(jié)合我省煤礦實際,特制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦(以下簡稱“整頓關(guān)閉”)工作方案如下:一、總體目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實國辦發(fā)明電〔2005〕21號文件精神,結(jié)合我省前期開展的煤炭資源整合工作,嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)礦業(yè)秩序、生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實保證國家和人民生命財產(chǎn)安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為了保證整頓關(guān)閉工作的順利開展,省政府成立以分管安全生產(chǎn)的副省長為組長的整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省國土