【文章內容簡介】 對于已死亡人員要及時注銷資格，并從死亡次月起停發(fā)生活費。四、資金籌集未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費發(fā)放所需資金，按照屬地管理原則，由集體企業(yè)所在地財政籌集解決并納入本級財政預算。各級財政部門要在同級城市居民最低生活保障財政專戶下設立“未參保集體企業(yè)退休人員生活費”分戶，將所有用于未參保集體企業(yè)退休人員生活費的資金納入分戶，單獨建賬、單獨核算、單獨管理。對部分困難地區(qū)，省級財政給予適當補助。五、組織領導和分工未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費發(fā)放工作，在各級政府領導下，由勞動保障、財政、民政、工商部門和企業(yè)主管部門，按照工作分工，各司其職，各負其責，共同做好這項工作。勞動保障部門負責對企業(yè)資格和人員資格的審核認定；財政部門負責籌集、落實所需資金，并監(jiān)督資金的管理使用；民政部門負責生活費代發(fā)工作。六、工作要求未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費發(fā)放問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜，直接關系到未參保退休人員的切身利益，關系到社會穩(wěn)定大局。各級政府要高度重視，切實加強對此項工作的領導，組織協(xié)調各相關部門，落實職責，強化監(jiān)管，嚴格把關，嚴密程序，嚴肅操作，決不允許將不符合享受生活費規(guī)定的人員納入保障范圍。同時，要解決好民政部門代發(fā)工作經費等問題。要認真做好宣傳和政策解釋工作。要設立舉報電話并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。對于徇私舞弊、弄虛作假的工作人員，要依紀依規(guī)給予處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。對于采取不正當手段騙取生活費的人員，取消其生活費領取資格，追回騙取的生活費，構成犯罪的，移交司法機關處理。湖南省人民政府辦公廳第三篇：吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動保障廳等部門關于規(guī)范和完善集體(精)吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動保障廳等部門關于規(guī)范和完善集體所有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作意見的通知【文 件 號】吉政辦發(fā)[2001]44號 【頒布部門】吉林省政府 【頒布時間】20010730 【實施時間】20010730 【時 效 性】有效各市州、縣(市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:省勞動保障廳、省財政廳、省社保公司《關于規(guī)范和完善集體所有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的意見》已經省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。吉林省人民政府辦公廳二00一年七月三十日關于規(guī)范和完善集體所有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的意見(省勞動保障廳、省財政廳、省社保公司二00一年七月二日為了深化集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革,完善退休費用市縣統(tǒng)籌體制,解除在職職工后顧之憂,保障離退休人員基本生活,維護社會穩(wěn)定,根據國家對企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的部署和要求,結合整頓和規(guī)范市場經濟秩序,現(xiàn)就規(guī)范和完善全省集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作提出如下意見:一、市州、縣(市兩級政府要堅持不懈地抓好集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作目前,全省集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作從總體上看還比較平穩(wěn),但也存在一些亟待解決的突出矛盾和問題。自1987年以來,我省陸續(xù)實行了集體企業(yè)職工退休費用以市州本級和縣(市為單位的社會統(tǒng)籌。截止2001年5月,%,。通過制度改革和費用統(tǒng)籌,為在職職工建立了基本養(yǎng)老保險個人帳戶,基本上保證了離退休人員的生活。但隨著結構調整的深入進行,有相當一部分集體企業(yè)關閉、停產或半停產,職工下崗和放長假的人數增多,單位和個人繳納基本養(yǎng)老保險費的能力減弱,欠繳保險費和欠發(fā)養(yǎng)老金的問題比較突出,導致部分地方和企業(yè)退休人員上訪,影響社會穩(wěn)定。對當前全省集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作存在的問題,省政府曾責成有關部門進行過多次調查研究。綜合各種因素看,集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行以市縣為單位統(tǒng)籌,符合當前我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金承受能力的實際狀況,近期內還要穩(wěn)定這種統(tǒng)籌體制,并加以規(guī)范和完善,逐步創(chuàng)造向統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度過渡的條件。各市州、縣(市政府要繼續(xù)加強對本地集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的領導,堅持不懈地按照國家和省里的要求,抓好集體企業(yè)退休費用社會統(tǒng)籌的規(guī)范和完善工作。各市州、縣(市政府應對集體企業(yè)市縣統(tǒng)籌負全部責任,政府主管領導要親自抓,勞動保障、財政、民政、經貿、工商、地稅、總工會和社會保險經辦機構等部門和單位要各司其職、各負其責。要通過加大養(yǎng)老保險費征繳和清欠力度、動用市縣統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金積累、調整地方財政支出結構等措施,切實解決和彌補養(yǎng)老保險金的收支缺口,力爭做到對當期統(tǒng)籌項目內養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。對以前拖欠的統(tǒng)籌項目內養(yǎng)老金,要積極創(chuàng)造條件,在分清責任的基礎上逐步予以補發(fā)。對少數特困企業(yè)中的特困退休人員,因企業(yè)無力繳費而難以確保按時足額發(fā)放養(yǎng)老金的,地方政府要予以特殊關注,千方百計籌措資金先按月發(fā)給一定數量的養(yǎng)老金,應急施以最基本的生活保障。要根據國家和省的有關政策,結合本地實際,完善統(tǒng)籌辦法,依靠自身力量,克服困難,采取有效措施,確保市縣統(tǒng)籌正常運行。二、按照國家和省的規(guī)定,對集體企業(yè)參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的資格進行清理認定(一依據《社會保險費征繳暫行條例》和國務院《關于切實做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》(國發(fā)〔2000〕8號要求,對尚未參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的集體企業(yè),區(qū)別情況,妥善處理。對于生產經營正?；蚧菊Ｇ矣欣U費能力的,要通過擴大養(yǎng)老保險覆蓋面及時納入市縣統(tǒng)籌。對于停產多年且無繳費能力的,不再納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍,按規(guī)定享受最低生活保障待遇。(二根據《吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動廳等部門貫徹國家關于提高三條保障線水平等有關工作實施意見的通知》(吉政辦發(fā)〔1999〕34號的有關規(guī)定,對以前曾參加過養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,但從1995年7月以后,長期停產或半停產,既不報表,也不繳費的集體企業(yè),視為自行退出社會統(tǒng)籌,經市縣政府審核認定后,及時辦理企業(yè)注銷社會養(yǎng)老保險登記手續(xù)。對原來企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費和屬于企業(yè)責任欠發(fā)的養(yǎng)老金,應由企業(yè)負責補繳或補發(fā)。對其已參保的在職職工個人養(yǎng)老保險帳戶予以保留。個人自愿續(xù)保的,可到當地社會保險經辦機構的個人繳費窗口辦理續(xù)保手續(xù)。對其已經離退休的人員,不中斷社會養(yǎng)老保險關系,繼續(xù)由社會保險經辦機構負責。(三要按照省政府的部署,把規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險繳費納入整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作中去,各市縣要認真貫徹省勞動保障廳等十部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加強對欠繳社會保險費企業(yè)管理的通知》(吉勞社發(fā)〔2001〕7號,抓緊制定有針對性的實施辦法,采取強有力的行政手段,依法制裁拖欠養(yǎng)老保險費的行為,對有繳費能力而不繳、故意拖欠的企業(yè)要嚴肅處理,并在新聞媒體上曝光。三、逐步規(guī)范集體企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度和市縣統(tǒng)籌辦法各地要在不減少養(yǎng)老保險費征繳額和不擴大養(yǎng)老金收支缺口的前提下,規(guī)范集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作。近期的重點規(guī)范內容:一是將繳費基數由工資總額和退休費總額的雙基數,逐步改為工資總額這個單基數。二是將適用于單位的多個繳費比例逐步調整為統(tǒng)一的繳費比例。三是進一步規(guī)范個人基本養(yǎng)老保險帳戶,將2001年個人繳費比例盡快調至本人繳費工資的6%。四是逐步規(guī)范基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。五是逐步將養(yǎng)老保險基金結算方式由差額繳撥改為全額繳撥。在規(guī)范工作過程中,各地不得盲目增加統(tǒng)籌項目,提高養(yǎng)老保險待遇標準。四、強化基礎管理,規(guī)范“收、管、發(fā)”環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定在養(yǎng)老保險費征繳環(huán)節(jié)上,要由管到企業(yè)變?yōu)楣艿饺?實行養(yǎng)老保險關系跟蹤制度。要理順征繳程序,完善制約機制,有條件的市縣應盡快改“專管員制”為“柜員制”。在基金管理環(huán)節(jié)上,要完備手續(xù)、簡化程序、規(guī)范標準,做到帳、表、卡、冊齊全,建立健全數據庫,并及早實現(xiàn)微機化管理。在養(yǎng)老金發(fā)放環(huán)節(jié)上,要建立與審核、收繳互相制約的管理機制。嚴格按照規(guī)定的計發(fā)辦法、標準和程序進行退休審批,推行退休審批公示制度,杜絕以改年齡、改工種、開假診斷等方式違規(guī)辦理提前退休的行為,杜絕冒領養(yǎng)老金問題。嚴格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險金收支兩條線的規(guī)定。要規(guī)范養(yǎng)老保險金社會化發(fā)放工作,按照國家和省關于養(yǎng)老金社會化發(fā)放的要求,疏通發(fā)放渠道,逐步改企業(yè)發(fā)放為指定的金融機構、郵局代發(fā)。有條件的市縣要逐步實行企業(yè)退休人員由社區(qū)進行管理的辦法。五、有條件的市州