【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)于已死亡人員要及時(shí)注銷(xiāo)資格，并從死亡次月起停發(fā)生活費(fèi)。四、資金籌集未參保集體企業(yè)和廠(chǎng)辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放所需資金，按照屬地管理原則，由集體企業(yè)所在地財(cái)政籌集解決并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要在同級(jí)城市居民最低生活保障財(cái)政專(zhuān)戶(hù)下設(shè)立“未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)”分戶(hù)，將所有用于未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)的資金納入分戶(hù)，單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、單獨(dú)管理。對(duì)部分困難地區(qū)，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工未參保集體企業(yè)和廠(chǎng)辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放工作，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、工商部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)，按照工作分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好這項(xiàng)工作。勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)資格和人員資格的審核認(rèn)定；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集、落實(shí)所需資金，并監(jiān)督資金的管理使用；民政部門(mén)負(fù)責(zé)生活費(fèi)代發(fā)工作。六、工作要求未參保集體企業(yè)和廠(chǎng)辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放問(wèn)題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，直接關(guān)系到未參保退休人員的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，落實(shí)職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅操作，決不允許將不符合享受生活費(fèi)規(guī)定的人員納入保障范圍。同時(shí)，要解決好民政部門(mén)代發(fā)工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。要認(rèn)真做好宣傳和政策解釋工作。要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)并向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于徇私舞弊、弄虛作假的工作人員，要依紀(jì)依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于采取不正當(dāng)手段騙取生活費(fèi)的人員，取消其生活費(fèi)領(lǐng)取資格，追回騙取的生活費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。湖南省人民政府辦公廳第三篇：吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門(mén)關(guān)于規(guī)范和完善集體(精)吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門(mén)關(guān)于規(guī)范和完善集體所有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作意見(jiàn)的通知【文 件 號(hào)】吉政辦發(fā)[2001]44號(hào) 【頒布部門(mén)】吉林省政府 【頒布時(shí)間】20010730 【實(shí)施時(shí)間】20010730 【時(shí) 效 性】有效各市州、縣(市人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省社保公司《關(guān)于規(guī)范和完善集體所有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。吉林省人民政府辦公廳二00一年七月三十日關(guān)于規(guī)范和完善集體所有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)(省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省社保公司二00一年七月二日為了深化集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,完善退休費(fèi)用市縣統(tǒng)籌體制,解除在職職工后顧之憂(yōu),保障離退休人員基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的部署和要求,結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,現(xiàn)就規(guī)范和完善全省集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出如下意見(jiàn):一、市州、縣(市兩級(jí)政府要堅(jiān)持不懈地抓好集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目前,全省集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從總體上看還比較平穩(wěn),但也存在一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。自1987年以來(lái),我省陸續(xù)實(shí)行了集體企業(yè)職工退休費(fèi)用以市州本級(jí)和縣(市為單位的社會(huì)統(tǒng)籌。截止2001年5月,%,。通過(guò)制度改革和費(fèi)用統(tǒng)籌,為在職職工建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù),基本上保證了離退休人員的生活。但隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行,有相當(dāng)一部分集體企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)或半停產(chǎn),職工下崗和放長(zhǎng)假的人數(shù)增多,單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的能力減弱,欠繳保險(xiǎn)費(fèi)和欠發(fā)養(yǎng)老金的問(wèn)題比較突出,導(dǎo)致部分地方和企業(yè)退休人員上訪(fǎng),影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前全省集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作存在的問(wèn)題,省政府曾責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)多次調(diào)查研究。綜合各種因素看,集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行以市縣為單位統(tǒng)籌,符合當(dāng)前我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力的實(shí)際狀況,近期內(nèi)還要穩(wěn)定這種統(tǒng)籌體制,并加以規(guī)范和完善,逐步創(chuàng)造向統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過(guò)渡的條件。各市州、縣(市政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本地集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不懈地按照國(guó)家和省里的要求,抓好集體企業(yè)退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的規(guī)范和完善工作。各市州、縣(市政府應(yīng)對(duì)集體企業(yè)市縣統(tǒng)籌負(fù)全部責(zé)任,政府主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、經(jīng)貿(mào)、工商、地稅、總工會(huì)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)。要通過(guò)加大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳和清欠力度、動(dòng)用市縣統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累、調(diào)整地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施,切實(shí)解決和彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收支缺口,力爭(zhēng)做到對(duì)當(dāng)期統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)以前拖欠的統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)養(yǎng)老金,要積極創(chuàng)造條件,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上逐步予以補(bǔ)發(fā)。對(duì)少數(shù)特困企業(yè)中的特困退休人員,因企業(yè)無(wú)力繳費(fèi)而難以確保按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金的,地方政府要予以特殊關(guān)注,千方百計(jì)籌措資金先按月發(fā)給一定數(shù)量的養(yǎng)老金,應(yīng)急施以最基本的生活保障。要根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策,結(jié)合本地實(shí)際,完善統(tǒng)籌辦法,依靠自身力量,克服困難,采取有效措施,確保市縣統(tǒng)籌正常運(yùn)行。二、按照國(guó)家和省的規(guī)定,對(duì)集體企業(yè)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的資格進(jìn)行清理認(rèn)定(一依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2000〕8號(hào)要求,對(duì)尚未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的集體企業(yè),區(qū)別情況,妥善處理。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正?；蚧菊Ｇ矣欣U費(fèi)能力的,要通過(guò)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面及時(shí)納入市縣統(tǒng)籌。對(duì)于停產(chǎn)多年且無(wú)繳費(fèi)能力的,不再納入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍,按規(guī)定享受最低生活保障待遇。(二根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門(mén)貫徹國(guó)家關(guān)于提高三條保障線(xiàn)水平等有關(guān)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(吉政辦發(fā)〔1999〕34號(hào)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)以前曾參加過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌,但從1995年7月以后,長(zhǎng)期停產(chǎn)或半停產(chǎn),既不報(bào)表,也不繳費(fèi)的集體企業(yè),視為自行退出社會(huì)統(tǒng)籌,經(jīng)市縣政府審核認(rèn)定后,及時(shí)辦理企業(yè)注銷(xiāo)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。對(duì)原來(lái)企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和屬于企業(yè)責(zé)任欠發(fā)的養(yǎng)老金,應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)補(bǔ)繳或補(bǔ)發(fā)。對(duì)其已參保的在職職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(hù)予以保留。個(gè)人自愿續(xù)保的,可到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的個(gè)人繳費(fèi)窗口辦理續(xù)保手續(xù)。對(duì)其已經(jīng)離退休的人員,不中斷社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,繼續(xù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。(三要按照省政府的部署,把規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中去,各市縣要認(rèn)真貫徹省勞動(dòng)保障廳等十部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)管理的通知》(吉?jiǎng)谏绨l(fā)〔2001〕7號(hào),抓緊制定有針對(duì)性的實(shí)施辦法,采取強(qiáng)有力的行政手段,依法制裁拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的行為,對(duì)有繳費(fèi)能力而不繳、故意拖欠的企業(yè)要嚴(yán)肅處理,并在新聞媒體上曝光。三、逐步規(guī)范集體企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和市縣統(tǒng)籌辦法各地要在不減少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳額和不擴(kuò)大養(yǎng)老金收支缺口的前提下,規(guī)范集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。近期的重點(diǎn)規(guī)范內(nèi)容:一是將繳費(fèi)基數(shù)由工資總額和退休費(fèi)總額的雙基數(shù),逐步改為工資總額這個(gè)單基數(shù)。二是將適用于單位的多個(gè)繳費(fèi)比例逐步調(diào)整為統(tǒng)一的繳費(fèi)比例。三是進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(hù),將2001年個(gè)人繳費(fèi)比例盡快調(diào)至本人繳費(fèi)工資的6%。四是逐步規(guī)范基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。五是逐步將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)算方式由差額繳撥改為全額繳撥。在規(guī)范工作過(guò)程中,各地不得盲目增加統(tǒng)籌項(xiàng)目,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。四、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,規(guī)范“收、管、發(fā)”環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)規(guī)定在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳環(huán)節(jié)上,要由管到企業(yè)變?yōu)楣艿饺?實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跟蹤制度。要理順征繳程序,完善制約機(jī)制,有條件的市縣應(yīng)盡快改“專(zhuān)管員制”為“柜員制”。在基金管理環(huán)節(jié)上,要完備手續(xù)、簡(jiǎn)化程序、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到帳、表、卡、冊(cè)齊全,建立健全數(shù)據(jù)庫(kù),并及早實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。在養(yǎng)老金發(fā)放環(huán)節(jié)上,要建立與審核、收繳互相制約的管理機(jī)制。嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)發(fā)辦法、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行退休審批,推行退休審批公示制度,杜絕以改年齡、改工種、開(kāi)假診斷等方式違規(guī)辦理提前退休的行為,杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支兩條線(xiàn)的規(guī)定。要規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放工作,按照國(guó)家和省關(guān)于養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的要求,疏通發(fā)放渠道,逐步改企業(yè)發(fā)放為指定的金融機(jī)構(gòu)、郵局代發(fā)。有條件的市縣要逐步實(shí)行企業(yè)退休人員由社區(qū)進(jìn)行管理的辦法。五、有條件的市州