【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目共37項(xiàng)（項(xiàng)目代碼、名稱(chēng)及簡(jiǎn)稱(chēng)見(jiàn)附件）。各地自行出臺(tái)的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目，參照省里做法，由各地自行明確。今后，凡是國(guó)家惠民惠農(nóng)政策規(guī)定增加對(duì)群眾的直接補(bǔ)貼,原則上都要納入“一卡通”管理范圍。特殊情況下確實(shí)無(wú)法通過(guò)“一卡通”發(fā)放的，由相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，在項(xiàng)目資金管理辦法中對(duì)發(fā)放方式予以明確，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。具備條件的其他資金也可以通過(guò)“一卡通”發(fā)放。二、工作職責(zé)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理涉及部門(mén)多、資金渠道多，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成縱橫聯(lián)動(dòng)工作合力。省、市兩級(jí)財(cái)政和相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域補(bǔ)貼政策制定、任務(wù)分解下達(dá)、資金分配撥付、預(yù)算績(jī)效管理和項(xiàng)目資金監(jiān)管等方面的工作，確保補(bǔ)貼資金安全規(guī)范使用。縣級(jí)政府是惠民惠農(nóng)政策落實(shí)和補(bǔ)貼資金管理的責(zé)任主體，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)、代理銀行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作的工作機(jī)制，共同做好補(bǔ)貼資金申報(bào)、公示、審核、發(fā)放、監(jiān)管等工作。（一）縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。負(fù)責(zé)及時(shí)向同級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，督促主管部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案，報(bào)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)，并對(duì)報(bào)送的補(bǔ)貼項(xiàng)目代碼、名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)、金額等發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行程序性復(fù)核后，按照國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定撥付資金；負(fù)責(zé)擇優(yōu)選擇確定本地區(qū)“一卡通”代理銀行，與代理銀行進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)傳送和資金劃撥。鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼。配合項(xiàng)目主管部門(mén)按要求對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行公示公開(kāi)和監(jiān)督檢查。（二）縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策落實(shí)、宣傳、解釋等工作；負(fù)責(zé)制定資金分配方案，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處上報(bào)的補(bǔ)貼發(fā)放資料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提供補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；建立健全補(bǔ)貼發(fā)放管理臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新；定期對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)和補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行公示公告和監(jiān)督檢查。（三）代理銀行。各縣市區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇1家基層網(wǎng)點(diǎn)多、服務(wù)質(zhì)量好、優(yōu)惠便利群眾的銀行作為惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”代理銀行，簽訂代理合同，明確代理銀行職責(zé)。代理銀行職責(zé)包括但不限于以下內(nèi)容：負(fù)責(zé)按照縣級(jí)財(cái)政部門(mén)提供的補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將資金劃撥至補(bǔ)貼對(duì)象“一卡通”賬戶(hù)；及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)反饋發(fā)放信息；按照有關(guān)規(guī)定為補(bǔ)貼對(duì)象新辦、補(bǔ)辦“一卡通”銀行賬戶(hù)；向客戶(hù)提供便捷的查詢(xún)服務(wù)，打印資金發(fā)放明細(xì)，免費(fèi)開(kāi)通短信提醒，提供規(guī)范準(zhǔn)確的項(xiàng)目簡(jiǎn)稱(chēng)（簡(jiǎn)稱(chēng)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范）、發(fā)放金額、發(fā)放時(shí)間等內(nèi)容。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。負(fù)責(zé)采集、維護(hù)、更新補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息，開(kāi)展補(bǔ)貼對(duì)象評(píng)定、調(diào)查摸底、公開(kāi)公示等基礎(chǔ)性工作；按照有關(guān)政策要求，編制補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)，及時(shí)報(bào)送縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)審核；做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼管理相關(guān)資料的收集歸檔，建立健全完整準(zhǔn)確的補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其中，納入“一卡通”管理的補(bǔ)貼資金，原則上采取“一戶(hù)一卡”的方式發(fā)放到戶(hù)主“一卡通”賬戶(hù)。對(duì)勞務(wù)補(bǔ)助等按人發(fā)放的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象需單獨(dú)開(kāi)戶(hù)的，根據(jù)本人申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核同意后，發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人“一卡通”賬戶(hù)；開(kāi)展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策宣傳，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、發(fā)放流程凡納入“一卡通”管理的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，原則上按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公示、申報(bào)，縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)審核，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)集中支付的流程發(fā)放。省級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放工作另有具體要求的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。（一）數(shù)據(jù)采集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)補(bǔ)貼發(fā)放需要，在采集完善補(bǔ)貼對(duì)象相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策和分配方案，編制當(dāng)期單項(xiàng)分戶(hù)發(fā)放花名冊(cè)。（二）公示申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組（街道、社區(qū)）利用政務(wù)村務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，公開(kāi)公示補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額，公示時(shí)間不少于7天；設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，接受群眾咨詢(xún)和監(jiān)督，形成公示證明材料；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)、公示證明材料報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)審核。（三）數(shù)據(jù)審核?？h級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的補(bǔ)貼對(duì)象信息、補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核；審核確定的補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)和匯總表報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行程序性復(fù)核后辦理支付。（四）補(bǔ)貼兌付?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)向代理銀行發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令，代理銀行在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)貼資金劃撥至補(bǔ)貼對(duì)象“一卡通”賬戶(hù)，并向補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)送短信通知。（五）賬務(wù)管理?？h級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)是惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金會(huì)計(jì)核算主體，在資金發(fā)放后，應(yīng)按日清月結(jié)的要求，及時(shí)整理歸檔相關(guān)文件、表冊(cè)、國(guó)庫(kù)集中支付憑證和銀行對(duì)賬單等財(cái)務(wù)資料，建立資金發(fā)放總賬和明細(xì)賬，并在部門(mén)決算中反映收支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)依據(jù)各批次資金發(fā)放表冊(cè)，建立健全惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放備查賬，與相關(guān)縣級(jí)主管部門(mén)核對(duì)一致，并存檔備查；縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立資金指標(biāo)管理和資金發(fā)放總臺(tái)賬，在月末和年終與相關(guān)部門(mén)、代理銀行做好清算對(duì)賬工作。四、推廣應(yīng)用發(fā)放系統(tǒng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用、資源共享的原則，采用市級(jí)集中部署的方式，由各市州負(fù)責(zé)搭建本轄區(qū)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)，各縣市區(qū)負(fù)責(zé)全面推廣應(yīng)用。2020年10月底前，實(shí)現(xiàn)全省各市州惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)上線運(yùn)行。凡納入“一卡通”管理的補(bǔ)貼項(xiàng)目，均通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)完成相關(guān)數(shù)據(jù)采集、申報(bào)、審核等工作，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼資金。市州財(cái)政部門(mén)對(duì)所轄縣市區(qū)有關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集備份，實(shí)時(shí)自動(dòng)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送。五、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭抓總，推動(dòng)“一卡通”管理不斷規(guī)范完善。省級(jí)相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，與財(cái)政部門(mén)密切配合，督促市、縣兩級(jí)推進(jìn)落實(shí)“一卡通”管理相關(guān)要求。各地要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確本地區(qū)“一卡通”管理范圍，細(xì)化責(zé)任措施，完善流程環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策有效落實(shí)，補(bǔ)貼資金準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、足額發(fā)放到位。（二）提升管理水平。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)、銀保監(jiān)局及代理銀行要加強(qiáng)政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)基層反饋的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)研究解決，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、侵占截留、滯留延壓惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼等問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。（三）強(qiáng)化政策宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步做好惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策的宣傳工作，充分利用全省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)、廣播電視、電子屏、宣傳欄、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，通過(guò)推送信息、公開(kāi)公示、進(jìn)村入戶(hù)、設(shè)立政策咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式向群眾宣傳惠民惠農(nóng)政策，擴(kuò)大宣傳面，提升宣傳的深度和廣度，提高群眾對(duì)惠民惠農(nóng)政策的知曉度。及時(shí)受理群眾舉報(bào)、投訴和咨詢(xún)，落實(shí)群眾對(duì)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。附件：甘肅省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目一覽表附件甘肅省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目一覽表　　 序號(hào) 補(bǔ)貼項(xiàng)目代碼 補(bǔ)貼項(xiàng)目名稱(chēng) 補(bǔ)貼項(xiàng)目簡(jiǎn)稱(chēng) 省級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén) 一 20807 就業(yè)補(bǔ)貼 1 2080705 鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼 公益性崗位補(bǔ)貼 省人社廳 2080799 其他就業(yè)補(bǔ)貼 二 20811 殘疾人補(bǔ)貼 2 2081107 困難殘疾人生活補(bǔ)貼 殘疾人生活補(bǔ)貼 省民政廳 3 2081108 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 省民政廳 4 2081109 殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼 殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼 省殘聯(lián) 5 2081110 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼 殘疾人燃油補(bǔ)貼 省殘聯(lián) 2081199 其他殘疾人補(bǔ)貼 三 20819 最低生活保障 6 2081901 城市最低生活保障金 城市低保金 省民政廳 7 2081902 農(nóng)村最低生活保障金 農(nóng)村低保金 省民政廳 四 20820 臨時(shí)救助 8 2082001 臨時(shí)救助金 臨時(shí)救助金 省民政廳 五 20821 特困人員救助供養(yǎng) 9 2082101 城市特困人員救助供養(yǎng) 城市特困供養(yǎng)金 省民政廳 10 2082102 農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng) 農(nóng)村特困供養(yǎng)金 省民政廳 六 20825 其他生活救助 11 2082501 孤兒基本生活費(fèi) 孤兒生活費(fèi) 省民政廳 12 2082502 事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼 無(wú)人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼 省民政廳 2082599 其他生活救助 七 21007 計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助 13 2100702 農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助 計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶 省衛(wèi)生健康委 14 2100703 西部地區(qū)少生快富 少生快富 省衛(wèi)生健康委 15 2100704 農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì) 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì) 省衛(wèi)生健康委 16 2100705 計(jì)劃生育家庭特別扶助 計(jì)生家庭特扶 省衛(wèi)生健康委 17 2100706 失獨(dú)家庭一次性補(bǔ)助 失獨(dú)家庭補(bǔ)助 省衛(wèi)生健康委 18 2100707 計(jì)劃生育特困家庭救助 計(jì)生特困救助 省衛(wèi)生健康委 2100799 其他計(jì)劃生育家庭補(bǔ)助 八 21013 醫(yī)療救助 19 2101301 醫(yī)療救助參保資助資金 參保資助金 省醫(yī)保局 2101399 其他醫(yī)療救助 九 21105 天然林保護(hù) 20 2110501 天然林資源保護(hù)集體和個(gè)人所有公益林管護(hù)補(bǔ)助 天保公益林管護(hù)費(fèi) 省林草局 2110599 其他天然林保護(hù)補(bǔ)助 十 21106 退耕還林還草 21 2110602 完善退耕還林政策補(bǔ)助 退耕還林補(bǔ)助 省林草局 22 2110603 新一輪退耕還林還草補(bǔ)助 新一輪退耕還林補(bǔ)助 省林草局 2110699 其他退耕還林還草補(bǔ)助 十一 21302 林業(yè)和草原 23 2130207 建檔立卡貧困戶(hù)選聘生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助 生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助 省林草局 24 2130209 森林生態(tài)效益補(bǔ)償（集體和個(gè)人所有公益林部分）森林生態(tài)效益補(bǔ)償 省林草局 25 2130236 草原管護(hù)員補(bǔ)助 草原管護(hù)員補(bǔ)助 省林草局 2130299 其他林業(yè)和草原補(bǔ)助 十二 21301 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展 26 2130108 動(dòng)物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助 動(dòng)物撲殺補(bǔ)助 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 27 2130109 動(dòng)物防疫基層工作人員補(bǔ)助 防疫員補(bǔ)助 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 28 2130122 耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼 耕地保護(hù)補(bǔ)貼 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 29 2130123 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼