【文章內(nèi)容簡介】 項目共37項（項目代碼、名稱及簡稱見附件）。各地自行出臺的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼項目，參照省里做法，由各地自行明確。今后，凡是國家惠民惠農(nóng)政策規(guī)定增加對群眾的直接補(bǔ)貼,原則上都要納入“一卡通”管理范圍。特殊情況下確實(shí)無法通過“一卡通”發(fā)放的，由相關(guān)項目主管部門會同財政部門，在項目資金管理辦法中對發(fā)放方式予以明確，并加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)管。具備條件的其他資金也可以通過“一卡通”發(fā)放。二、工作職責(zé)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”管理涉及部門多、資金渠道多，關(guān)系千家萬戶的切身利益。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成縱橫聯(lián)動工作合力。省、市兩級財政和相關(guān)項目主管部門負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域補(bǔ)貼政策制定、任務(wù)分解下達(dá)、資金分配撥付、預(yù)算績效管理和項目資金監(jiān)管等方面的工作，確保補(bǔ)貼資金安全規(guī)范使用。縣級政府是惠民惠農(nóng)政策落實(shí)和補(bǔ)貼資金管理的責(zé)任主體，縣級財政部門、項目主管部門、代理銀行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作的工作機(jī)制，共同做好補(bǔ)貼資金申報、公示、審核、發(fā)放、監(jiān)管等工作。（一）縣級財政部門。負(fù)責(zé)及時向同級項目主管部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，督促主管部門及時制定資金分配方案，報送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)，并對報送的補(bǔ)貼項目代碼、名稱、標(biāo)準(zhǔn)、金額等發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行程序性復(fù)核后，按照國庫集中支付規(guī)定撥付資金；負(fù)責(zé)擇優(yōu)選擇確定本地區(qū)“一卡通”代理銀行，與代理銀行進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)傳送和資金劃撥。鼓勵有條件的縣市區(qū)通過社會保障卡發(fā)放惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼。配合項目主管部門按要求對補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行公示公開和監(jiān)督檢查。（二）縣級項目主管部門。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策落實(shí)、宣傳、解釋等工作；負(fù)責(zé)制定資金分配方案，審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處上報的補(bǔ)貼發(fā)放資料，在規(guī)定時間內(nèi)向同級財政部門提供補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)，對各項數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；建立健全補(bǔ)貼發(fā)放管理臺賬，及時進(jìn)行動態(tài)更新；定期對惠民惠農(nóng)政策落實(shí)和補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行公示公告和監(jiān)督檢查。（三）代理銀行。各縣市區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇1家基層網(wǎng)點(diǎn)多、服務(wù)質(zhì)量好、優(yōu)惠便利群眾的銀行作為惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一卡通”代理銀行，簽訂代理合同，明確代理銀行職責(zé)。代理銀行職責(zé)包括但不限于以下內(nèi)容：負(fù)責(zé)按照縣級財政部門提供的補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)，在規(guī)定時限內(nèi)將資金劃撥至補(bǔ)貼對象“一卡通”賬戶；及時向縣級財政部門和項目主管部門反饋發(fā)放信息；按照有關(guān)規(guī)定為補(bǔ)貼對象新辦、補(bǔ)辦“一卡通”銀行賬戶；向客戶提供便捷的查詢服務(wù)，打印資金發(fā)放明細(xì)，免費(fèi)開通短信提醒，提供規(guī)范準(zhǔn)確的項目簡稱（簡稱由各級財政部門統(tǒng)一規(guī)范）、發(fā)放金額、發(fā)放時間等內(nèi)容。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。負(fù)責(zé)采集、維護(hù)、更新補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息，開展補(bǔ)貼對象評定、調(diào)查摸底、公開公示等基礎(chǔ)性工作；按照有關(guān)政策要求，編制補(bǔ)貼發(fā)放花名冊，及時報送縣級項目主管部門審核；做好惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼管理相關(guān)資料的收集歸檔，建立健全完整準(zhǔn)確的補(bǔ)貼對象數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理。其中，納入“一卡通”管理的補(bǔ)貼資金，原則上采取“一戶一卡”的方式發(fā)放到戶主“一卡通”賬戶。對勞務(wù)補(bǔ)助等按人發(fā)放的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象需單獨(dú)開戶的，根據(jù)本人申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處審核同意后，發(fā)放到補(bǔ)貼對象個人“一卡通”賬戶；開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策宣傳，協(xié)助有關(guān)部門對惠民惠農(nóng)政策落實(shí)和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、發(fā)放流程凡納入“一卡通”管理的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金，原則上按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公示、申報，縣級項目主管部門審核，縣級財政部門集中支付的流程發(fā)放。省級項目主管部門對補(bǔ)貼發(fā)放工作另有具體要求的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。（一）數(shù)據(jù)采集。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)補(bǔ)貼發(fā)放需要，在采集完善補(bǔ)貼對象相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策和分配方案，編制當(dāng)期單項分戶發(fā)放花名冊。（二）公示申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組（街道、社區(qū)）利用政務(wù)村務(wù)公開場所和互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，公開公示補(bǔ)貼項目、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額，公示時間不少于7天；設(shè)立舉報電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督，形成公示證明材料；在規(guī)定時限內(nèi)將補(bǔ)貼發(fā)放花名冊、公示證明材料報縣級項目主管部門審核。（三）數(shù)據(jù)審核?？h級項目主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的補(bǔ)貼對象信息、補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核；審核確定的補(bǔ)貼發(fā)放花名冊和匯總表報縣級財政部門，縣級財政部門進(jìn)行程序性復(fù)核后辦理支付。（四）補(bǔ)貼兌付?？h級財政部門向代理銀行發(fā)送補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)和資金支付指令，代理銀行在規(guī)定時限內(nèi)將補(bǔ)貼資金劃撥至補(bǔ)貼對象“一卡通”賬戶，并向補(bǔ)貼對象發(fā)送短信通知。（五）賬務(wù)管理?？h級項目主管部門是惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金會計核算主體，在資金發(fā)放后，應(yīng)按日清月結(jié)的要求，及時整理歸檔相關(guān)文件、表冊、國庫集中支付憑證和銀行對賬單等財務(wù)資料，建立資金發(fā)放總賬和明細(xì)賬，并在部門決算中反映收支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)依據(jù)各批次資金發(fā)放表冊，建立健全惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放備查賬，與相關(guān)縣級主管部門核對一致，并存檔備查；縣級財政部門應(yīng)建立資金指標(biāo)管理和資金發(fā)放總臺賬，在月末和年終與相關(guān)部門、代理銀行做好清算對賬工作。四、推廣應(yīng)用發(fā)放系統(tǒng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一應(yīng)用、資源共享的原則，采用市級集中部署的方式，由各市州負(fù)責(zé)搭建本轄區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)，各縣市區(qū)負(fù)責(zé)全面推廣應(yīng)用。2020年10月底前，實(shí)現(xiàn)全省各市州惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)上線運(yùn)行。凡納入“一卡通”管理的補(bǔ)貼項目，均通過惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)完成相關(guān)數(shù)據(jù)采集、申報、審核等工作，縣級財政部門通過國庫集中支付系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼資金。市州財政部門對所轄縣市區(qū)有關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集備份，實(shí)時自動向省級財政部門進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送。五、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省財政廳負(fù)責(zé)牽頭抓總，推動“一卡通”管理不斷規(guī)范完善。省級相關(guān)項目主管部門各負(fù)其責(zé)，與財政部門密切配合，督促市、縣兩級推進(jìn)落實(shí)“一卡通”管理相關(guān)要求。各地要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確本地區(qū)“一卡通”管理范圍，細(xì)化責(zé)任措施，完善流程環(huán)節(jié)，確保各項惠民惠農(nóng)政策有效落實(shí)，補(bǔ)貼資金準(zhǔn)確、及時、安全、足額發(fā)放到位。（二）提升管理水平。各級財政部門、項目主管部門、銀保監(jiān)局及代理銀行要加強(qiáng)政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開展監(jiān)督檢查，對基層反饋的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題及時研究解決，對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、侵占截留、滯留延壓惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼等問題，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。（三）強(qiáng)化政策宣傳。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步做好惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策的宣傳工作，充分利用全省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺、廣播電視、電子屏、宣傳欄、微信公眾號等平臺，通過推送信息、公開公示、進(jìn)村入戶、設(shè)立政策咨詢臺、發(fā)放宣傳冊等形式向群眾宣傳惠民惠農(nóng)政策，擴(kuò)大宣傳面，提升宣傳的深度和廣度，提高群眾對惠民惠農(nóng)政策的知曉度。及時受理群眾舉報、投訴和咨詢，落實(shí)群眾對惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。附件：甘肅省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼項目一覽表附件甘肅省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼項目一覽表　　 序號 補(bǔ)貼項目代碼 補(bǔ)貼項目名稱 補(bǔ)貼項目簡稱 省級項目主管部門 一 20807 就業(yè)補(bǔ)貼 1 2080705 鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼 公益性崗位補(bǔ)貼 省人社廳 2080799 其他就業(yè)補(bǔ)貼 二 20811 殘疾人補(bǔ)貼 2 2081107 困難殘疾人生活補(bǔ)貼 殘疾人生活補(bǔ)貼 省民政廳 3 2081108 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 省民政廳 4 2081109 殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼 殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼 省殘聯(lián) 5 2081110 殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼 殘疾人燃油補(bǔ)貼 省殘聯(lián) 2081199 其他殘疾人補(bǔ)貼 三 20819 最低生活保障 6 2081901 城市最低生活保障金 城市低保金 省民政廳 7 2081902 農(nóng)村最低生活保障金 農(nóng)村低保金 省民政廳 四 20820 臨時救助 8 2082001 臨時救助金 臨時救助金 省民政廳 五 20821 特困人員救助供養(yǎng) 9 2082101 城市特困人員救助供養(yǎng) 城市特困供養(yǎng)金 省民政廳 10 2082102 農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng) 農(nóng)村特困供養(yǎng)金 省民政廳 六 20825 其他生活救助 11 2082501 孤兒基本生活費(fèi) 孤兒生活費(fèi) 省民政廳 12 2082502 事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼 無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼 省民政廳 2082599 其他生活救助 七 21007 計劃生育家庭獎勵扶助 13 2100702 農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助 計生家庭獎扶 省衛(wèi)生健康委 14 2100703 西部地區(qū)少生快富 少生快富 省衛(wèi)生健康委 15 2100704 農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵 獨(dú)生子女父母獎勵 省衛(wèi)生健康委 16 2100705 計劃生育家庭特別扶助 計生家庭特扶 省衛(wèi)生健康委 17 2100706 失獨(dú)家庭一次性補(bǔ)助 失獨(dú)家庭補(bǔ)助 省衛(wèi)生健康委 18 2100707 計劃生育特困家庭救助 計生特困救助 省衛(wèi)生健康委 2100799 其他計劃生育家庭補(bǔ)助 八 21013 醫(yī)療救助 19 2101301 醫(yī)療救助參保資助資金 參保資助金 省醫(yī)保局 2101399 其他醫(yī)療救助 九 21105 天然林保護(hù) 20 2110501 天然林資源保護(hù)集體和個人所有公益林管護(hù)補(bǔ)助 天保公益林管護(hù)費(fèi) 省林草局 2110599 其他天然林保護(hù)補(bǔ)助 十 21106 退耕還林還草 21 2110602 完善退耕還林政策補(bǔ)助 退耕還林補(bǔ)助 省林草局 22 2110603 新一輪退耕還林還草補(bǔ)助 新一輪退耕還林補(bǔ)助 省林草局 2110699 其他退耕還林還草補(bǔ)助 十一 21302 林業(yè)和草原 23 2130207 建檔立卡貧困戶選聘生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助 生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助 省林草局 24 2130209 森林生態(tài)效益補(bǔ)償（集體和個人所有公益林部分）森林生態(tài)效益補(bǔ)償 省林草局 25 2130236 草原管護(hù)員補(bǔ)助 草原管護(hù)員補(bǔ)助 省林草局 2130299 其他林業(yè)和草原補(bǔ)助 十二 21301 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展 26 2130108 動物疫病強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助 動物撲殺補(bǔ)助 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 27 2130109 動物防疫基層工作人員補(bǔ)助 防疫員補(bǔ)助 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 28 2130122 耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼 耕地保護(hù)補(bǔ)貼 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 29 2130123 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼