【文章內(nèi)容簡介】 市）、縣也要層層抓點，樹立典型。要鼓勵科技人員下鄉(xiāng)開展退耕還林（草）技術承包，進行有償服務。要鼓勵社會其他人員和單位下鄉(xiāng)承包退耕還林（草）任務，以加快荒山綠化進程。組織好種苗和草籽的準備工作。今年任務下達后，各地務必抓緊做好退耕地和荒山造林種草的作業(yè)設計，按設計迅速組織力量，準備種苗和草籽，有條件的試點縣要逐步實行苗木招標。從外地購進種苗必須經(jīng)省種苗管理部門批準、檢驗。同時，加快種苗生產(chǎn)基地和基礎設施建設，提高種苗生產(chǎn)能力，以滿足退耕還林（草）良種壯苗的需要。抓好作業(yè)設計。退耕地及荒山造林種草的作業(yè)設計，要堅持因地制宜的原則。既要符合自然規(guī)律，做到宜林則林，宜草則草，喬灌草合理配置，又要充分尊重經(jīng)營者的意愿，積極引導，走林草結合，林藥結合的路子。作業(yè)設計必須報經(jīng)上一級主管部門審批，并做為檢查驗收的依據(jù)。退耕還林（草）布局調(diào)整要本著全面規(guī)劃、分步實施、突出重點、先易后難的原則，先腦山，后淺山，穩(wěn)步推進。切實做好管護工作，妥善處理好林牧矛盾。結合退耕還林（草），建設飼林飼草基地，對牲畜實行舍飼圈養(yǎng)。林草管護難度大的地方，可在群眾自愿的前提下，籌集管護費用，統(tǒng)一管護。加強檢查和驗收。按批準的作業(yè)設計切實加強退耕還林（草）各項環(huán)節(jié)的檢查和驗收，做到退耕面積不落實不設計，沒有設計不整地挖坑，沒有整地不發(fā)放種苗費，不是良種不下種植苗，質量不合格不驗收，沒有驗收的不發(fā)糧款補助，并公布檢查驗收的結果，建立完整的檔案。加強審計監(jiān)督工作。審計、監(jiān)察部門要提前介入，加強審計、監(jiān)督檢查。對弄虛作假，虛報冒領糧食和現(xiàn)金，挪用資金的，要扣回補助糧食和資金，并追究承包當事人和領導人的責任。附件：青海省2001年退耕還林（草）試點任務表（略）青海省2001年退耕還林（草）試點工程資金概算表（略）本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第三篇：青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省計委、省水利廳關于青海省基本建設投【發(fā)布單位】82702【發(fā)布文號】青政辦[2001]102號 【發(fā)布日期】20010522 【生效日期】20010522 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省計委、省水利廳關于青海省基本建設投資人畜飲水項目建設管理實施細則（試行）的通知（青政辦〔2001〕102號）西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：省發(fā)展計劃委員會、省水利廳關于《青海省基本建設投資人畜飲水項目建設管理實施細則（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)你們，請認真貫徹落實。附表：一、農(nóng)村牧區(qū)人飲項目實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表（略）二、農(nóng)村牧區(qū)人飲項目驗收內(nèi)容和評分標準青海省人民政府辦公廳二00一年五月二十二日青海省基本建設投資人畜飲水項目建設管理實施細則（試行）（省發(fā)展計劃委員會、省水利廳）為加強基本建設投資人畜飲水工程項目的計劃管理，保證項目建設任務的順利完成，提高工程質量和投資效益，根據(jù)國家的相關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本實施細則。一、項目安排原則第一條 第一條 基建投資人畜飲水工程項目。根據(jù)國家有關規(guī)定，解決農(nóng)村人畜飲水困難的范圍主要指解決農(nóng)村牧區(qū)人畜飲用水，不含國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位以及縣城的缺水問題。主要安排居民點到取水點的水平距離大于1公里，垂直高差超過100米，正常年份連續(xù)缺水超過70天，從未安排過各類人畜飲水工程，已列入全省解決人畜飲水困難總體規(guī)劃的項目；水源型氟病區(qū)為飲用水含氟量超過1．1毫克／升，當?shù)爻錾?－15人群中氟斑牙患病率大于30％，出現(xiàn)氟骨癥病人地區(qū)的人畜飲水工程項目。凡因開礦、建廠及其他人為因素引起的水源變化、水質污染而造成的農(nóng)牧區(qū)人畜飲水困難，由責任單位或個人負責解決。第二條 第二條 工程建設標準以初步解決人飲困難為原則。供水系統(tǒng)一般只包括到公共供水點的水源工程和干、支管以及公共供水點。需要引水入戶的配水管、入戶管以及配件，均由農(nóng)牧戶自行承擔。人均日生活供水量正常年份為20－35升，干旱年份為12－20升。水質達到國家規(guī)定的生活飲用水標準。二、申報和審批第三條 第三條 人畜飲水工程建設按照基本建設項目管理程序管理。第四條 第四條 人畜飲水工程原則上以州（地、市）為單位，由具有相應資質的規(guī)劃設計單位，編制項目可行性研究報告和進行工程設計，并按以下范圍分級審批，投資在100萬元以上的項目，由省計委商省水利廳審批其可行性研究報告；投資在50－100萬元的項目，由州（地、市）計劃部門商同級水利部門審批可行性研究報告；投資在50萬元以下的項目，隨同項目建議計劃直接上報設計文件。以上項目的初步設計文件批復，仍按現(xiàn)行的《青海省小型水利水電工程管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。第五條 第五條 州（地、市）級計委和水利（水電）局根據(jù)計劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省計委和水利廳申報項目建議計劃，由省水利廳和計委聯(lián)合編制省級項目建議計劃，統(tǒng)一報送國家計委和水利部。各地上報的文件材料包括：本地區(qū)解決人畜飲水困難的總體規(guī)劃和建議計劃；所列項目可行性研究報告或設計文件及其審批文件；地方有關部門對配套資金的承諾；上一項目建設情況總結，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央補助資金的使用情況。第六條 第六條 省計委和水利廳根據(jù)國家下達的計劃和各地上報的項目申報材料和資金可能，經(jīng)綜合平衡后聯(lián)合下達項目建設投資計劃。經(jīng)審批后下達的項目建設投資計劃必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。三、資金管理第七條 第七條 人畜飲水工程項目建設資金由中央、地方和受益區(qū)群眾多渠道籌集。按照國家的有關規(guī)定，人畜飲水工程按國家、地方和受益區(qū)群眾自籌相結合的原則籌集建設資金。第八條 第八條 建設單位應按基本建設程序和審批的工程建設內(nèi)容使用管理資金，建立健全各項財務規(guī)章制度，督促落實各項配套資金，切實加強基建財務管理，實行單獨建賬，單獨核算，保證?？顚Ｓ?，防止建設資金的擠占、截留和挪用。人畜飲水工程預（結）算及竣工財務決算應按有關規(guī)定由同級財政部門審核。第九條 第九條 人畜飲水工程項目要盡快建成并發(fā)揮效益，不能形成“半拉子”工程。項目建成后，如出現(xiàn)反復或新增的飲水困難，由地方自行解決。四、項目實施第十條 第十條 根據(jù)審批的可行性研究報告和省下達的投資計劃，以州（地、市）為單位編制項目實施方案，由省水利廳審查后報省計委審批，送國家計委和水利部備案。第十一條 第十一條 人畜飲水工程實施方案要將項目計劃落實到村和戶，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，并按卡實施。要求項目與需要解決人飲困難的總體規(guī)劃相銜接，建成一村，“銷號”一村，今后不再重復安排。第十二條 第十二條 人畜飲水工程實行行政領導責任制和工程質量終身制。對項目實施的州（地、市）要按行政分級管理的原則，將任務層層分解，責任落實到單位和個人，并要層層簽訂責任書。凡投入50萬元以上的人畜飲水工程，均應實行工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。設計、施工、監(jiān)理單位要建立健全質量保證體系和監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行工程質量標準規(guī)范，嚴把工程質量關，確保工程質量并按期完工。第十三條 第十三條 省計委和水利廳負責全省的人畜飲水項目的監(jiān)督和檢查，各州（地、市）計委和水利局負責對本地區(qū)人畜飲水工程項目建設的監(jiān)督、檢查。檢查內(nèi)容包括組織領導、管理辦法、項目進度、工程質量、資金使用、合同執(zhí)行情況以及工程建成后的效益和管理等。五、項目驗收和建后管護第十四條 第十四條 對人畜飲水工程施工質