【正文】 。對一些丑惡和破壞我省投資軟環(huán)境的人和事公開予以曝光，警示人們自覺維護遼寧的形象，促進全省投資軟環(huán)境的改善。同時，省、市、縣都要設立義務兼職收費監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員，監(jiān)察員由各級政府從外經貿、法制、監(jiān)察、財政、物價和部分外商投資企業(yè)管理人員中聘任，特邀監(jiān)察員邀請人大、政協(xié)有關人員擔任。3．實行監(jiān)督檢查制度。2．表彰先進外商投資企業(yè)，擴大對外宣傳。四、四、加大對外宣傳和社會輿論監(jiān)督的力度1．擴大宣傳，形成人人關心投資環(huán)境的良好氛圍。如有意見，可通過中方董事向董事會傳達。6．要依法加強對外商投資企業(yè)的管理。從今年起，省政府將不斷加大人才開發(fā)的投入力度，各市政府也要從本地實際出發(fā)做好工作。5．制定和落實吸納各類人才的優(yōu)惠政策。4．從外國企業(yè)和現有外商投資企業(yè)中聘請省政府經濟顧問和軟環(huán)境建設監(jiān)督員。3．建立與外商對話例會制度。我們要進一步強化現有涉外人員的各種培訓，不斷提高業(yè)務素質和適應能力，加強協(xié)調力度，合理解決糾紛，提高投訴案件的受理滿意率。2．加強外商及外商投資企業(yè)的投訴工作。對于界限不清、適用對象有異議、收繳雙方有分歧的收費項目，收費部門應及時與省財政和物價部門協(xié)商解決。今后，凡新出臺涉及外商投資企業(yè)的收費，應征得外經貿部門同意后，送財政、物價部門按審批權限，確定立項和收費標準。三、三、加大改善外商投資企業(yè)生產經營環(huán)境的力度1．繼續(xù)加強對外商投資企業(yè)稅外收費的清理工作。省政府各有關職能部門不得利用手中的權力對外商投資企業(yè)實行有償服務，更不允許將國家機關的職權下放給所屬企業(yè)、事業(yè)、社團組織，實行變相收費。對外商投資企業(yè)處以大額罰款或扣押財物數額較大的，要由執(zhí)法機關的主管領導批準，給予停業(yè)處罰的，要由執(zhí)法機關的主要領導批準，并向同級外經貿部門備案。對外商投資企業(yè)進行處罰時，必須嚴格按執(zhí)行程序進行。屬于執(zhí)法檢查的，要出示行政執(zhí)法證件；屬于收費的，應主動出示《收費許可證》，填寫《遼寧省對外商投資企業(yè)收費監(jiān)督卡》，并嚴格執(zhí)行規(guī)定標準；檢查和收費活動必須要2人以上同行，屬于國家統(tǒng)一著裝的人員必須著公務服裝，否則，外商投資企業(yè)有權拒絕接待，并可到所在地和省外商投資企業(yè)投訴中心投訴。4．規(guī)范對外商投資企業(yè)的檢查和收費。一般情況不得以各種名義舉辦由外商投資企業(yè)參加的評比活動。今后省、市、縣（市、區(qū)）政府各職能部門下發(fā)的文件，凡有涉及外商投資企業(yè)內容的條款，必須事前征求同級外經貿部門的意見，未經會簽同意一律不準下發(fā)；對未注明適用外商投資企業(yè)的文件，外商投資企業(yè)可不予執(zhí)行。除常規(guī)性執(zhí)法檢查外，一般的參觀、檢查、培訓、評比、收費等活動必須提前報企業(yè)所在地同級外經貿部門批準，未經批準一律不得擅自進入企業(yè)。2．對重點外商投資企業(yè)實行掛牌保護服務。要進一步制定和完善地方法規(guī)和政府規(guī)章建設，改善我省外商投資的法制環(huán)境。港口、鐵路、民航、倉儲等生產作業(yè)單位要進一步樹立服務意識，遵守行業(yè)規(guī)定，規(guī)范市場秩序，主動為外商投資企業(yè)排憂解難，促進外商投資企業(yè)的發(fā)展。加強口岸環(huán)境建設，完善行政執(zhí)法公示制和窗口單位服務承諾制，將口岸功能向內陸城市延伸，進一步簡化口岸查驗環(huán)節(jié)，提高口岸通行能力。3．推行社會服務承諾制度，實施延伸服務。要在各級各類經濟開發(fā)區(qū)和有條件的市推行對項目審批和外商投資企業(yè)管理“一站式”服務，不具備條件的市要創(chuàng)造條件盡快實行。各審批部門要創(chuàng)造條件，逐步實行一個窗口對外，一次性提供項目審批所需的材料目錄和文件范本，一次性講清對申報材料的修改意見和要求。各部門今年內都要對執(zhí)行情況進行一次檢查，糾正違反規(guī)定的作法，堅定不移地貫徹執(zhí)行這一公開辦事制度。2．實行公開辦事制度，簡化審批程序。聯(lián)席會議每3個月召開一次，會議由主管副省長主持，省政府有關部門領導同志參加。為了創(chuàng)造一個協(xié)調發(fā)展、文明寬松的投資環(huán)境，進一步加強政府職能部門依法行政，改進服務質量，提高辦事效率，為外商投資和外商投資企業(yè)的生產經營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，特制定進一步加強全省外商投資軟環(huán)境建設實施意見。投資軟環(huán)境建設已成為擴大對外開放，吸引投資的決定性因素。第五篇：遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省外經貿廳關于進一步加強全省外商投資【發(fā)布單位】80602【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2000]104號 【發(fā)布日期】20001122 【生效日期】20001122 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省外經貿廳關于進一步加強全省外商投資軟環(huán)境建設工作實施意見的通知（遼政辦發(fā)〔2000〕104號）各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：經省政府同意，現將省外經貿廳《關于進一步加強全省外商投資軟環(huán)境建設工作的實施意見》轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。各市要切實加強出租汽車清理整頓工作的領導，把這項工作列入重要議事日程，采取有效措施，解決當前出租汽車行業(yè)存在的突出問題，確保出租汽車清理整頓工作取得實效。省財政廳和物價局負責對涉及出租汽車收費項目及標準的清理整頓，對保留或取消的收費項目及標準及時公布，并通報有關部門。省交通廳、建設廳負責指導相關城市的清理整頓工作。辦公室設在省交通廳運輸管理局，主要負責日常協(xié)調工作。對少數出租汽車司機聚眾鬧事、擾亂社會秩序、危害公共和群眾人身安全等行為，要依法予以處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。要妥善處理涉及廣大出租汽車從業(yè)人員切身利益問題，幫助其解決工作和生活中面臨的困難和問題，及時發(fā)現和化解矛盾。辦理從業(yè)資格證要嚴格把關，考試不合格的人員一律不允許上崗。? 5?加強隊伍建設，提高從業(yè)人員法制觀念和服務水平。要切實保障出租汽車司機的合法權益。各市要制定合理的出租汽車承包費標準，調整出租汽車企業(yè)與司機的收益分配關系。繼續(xù)實施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略，發(fā)揮管理部門在實施品牌戰(zhàn)略中的組織引導和協(xié)調作用，制定有效的推進措施，在出租汽車行業(yè)堅持開展以提高服務質量為核心的品牌創(chuàng)建活動。? 4?規(guī)范經營行為，保障從業(yè)人員合法權益。三是要加大對非法營運、欺行霸市行為的打擊力度。對查處的非法營運出租汽車和其他車輛，按照有關規(guī)定予以處罰。一是對各種非法營運車輛進行徹底清理。? 3?嚴厲打擊非法營運，凈化運輸市場。?各市要根據出租汽車的市場供求狀況以及出租汽車公司、司機成本收益狀況和社會承受能力等因素，適時對出租汽車的運價水平和計價結構等進行調整。?出租汽車行業(yè)管理機構要按照 “統(tǒng)一、精簡、效能”的原則進行改革，實行統(tǒng)一歸口管理。?各市財政、物價主管部門要根據國家和省有關規(guī)定，對出租汽車的安全技術檢驗、綜合性能檢測、尾氣檢測、計價器檢測的次數、內容、收費標準等作出明確規(guī)定并向社會公布，防止重復檢驗(測)和收費。今后要逐步推廣以服務質量為主要競標條件的經營權招投標方式，建立科學、合理的出租汽車經營權配置機制。對繼續(xù)出臺新的出租汽車經營權出讓、轉讓政策或者清理工作不力等導致發(fā)生出租汽車從業(yè)人員群體性事件的，要嚴肅查處，并追究有關責任人的責任。從現在起，各地不得新出臺出租汽車經營權出讓政策。四、清理整頓工作的重點?1?清理整頓出租汽車經營權有償出讓，逐步建立合理的出租汽車經營權配置機制。各市政府對清理整頓工作進行總結，2005年5月15日前將總結材料報送省清理整頓工作領導小組辦公室。要從實際出發(fā)，正確處理好整頓和穩(wěn)定的關系，確保清理整頓工作積極、穩(wěn)妥、有序進行。各市要認真組織有關部門開展清理整頓工作。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳出租汽車清理整頓工作的重要性。?三、清理整頓工作時間安排和要求? 第一階段：宣傳準備階段(從現在起到2005年3月底)。一、指導思想?以“三個代表”重要思想為指導，堅持 “統(tǒng)籌考慮、遠近結合、標本兼治、綜合治理”的原則，切實解決出租汽車行業(yè)存在的突出問題，規(guī)范全省出租汽車行業(yè)管理，促進出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。第四篇：遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省交通廳關于全省出租汽車行業(yè)清理整頓【發(fā)布單位】遼寧省【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2005〕20號 【發(fā)布日期】20050323 【生效日期】20050323 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】遼寧省遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省交通廳關于全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實施方案的通知(遼政辦發(fā)〔2005〕20號)各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：?經省政府同意，現將省交通廳《關于全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實施方案》轉發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真組織實施。省整頓和規(guī)范成品油市場秩序領導小組辦公室要會同有關部門督促檢查本意見貫徹執(zhí)行情況，并向省政府報告。各市專項整治違法違規(guī)加油站的工作要在12月20日前完成。在整頓和規(guī)范成品油市場秩序工作中，各級經貿、工商、質檢、公安、城建等行政主管部門和執(zhí)法部門要從大局出發(fā)，加強協(xié)調，密切配合，做到各司其職、分兵把口。當前，各地要重點做好查處違法違規(guī)建設和經營加油站的工作。領導小組下設辦公室（設在省經貿委）。三、三、加強領導、狠抓落實。對產品質量、計量問題嚴重，性質惡劣的成品油經營單位，省經貿委要收回其《成品油零售經營批準證書》。6．加大對成品油市場的監(jiān)督力度。被取消成品油經營資格的企業(yè)，要到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。省經貿委負責全省成品油批發(fā)