【正文】 （四）本意見由省人力資源社會保障廳、省財政廳負責解釋。（三）有關部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促其他事業(yè)單位嚴格執(zhí)行績效工資的有關政策。（二）各地區(qū)、各有關部門要統(tǒng)籌其他事業(yè)單位實施績效工資與事業(yè)單位人事制度改革、財政體制改革和加強人才隊伍建設等各項工作。八、組織實施（一）各縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門按照本實施意見制定本行政區(qū)域其他事業(yè)單位績效工資的具體實施辦法，并報上級政府人力資源社會保障、財政部門備案后實施?？h級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門在核定下績效工資總量前，對本級政府直屬及各部門所屬其他事業(yè)單位上績效工資總量執(zhí)行情況進行核查結算。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費要嚴格按照現(xiàn)行財務會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。（四）其他事業(yè)單位要按照《財政部關于印發(fā)的通知》（財庫〔2006〕48號）規(guī)定，加強會計核算管理。（二）對津貼補貼實際發(fā)放水平超過當?shù)毓珓諉T津貼補貼平均水平的公益二類的其他事業(yè)單位，實施績效工資時，補發(fā)2010年16月份的工資性（生活）補貼和2011年的績效工資所需經(jīng)費，由單位自籌解決。對經(jīng)營類的其他事業(yè)單位，由單位自籌解決。其中，對承擔行政職能和公益一類的其他事業(yè)單位，以當?shù)毓珓諉T津貼補貼平均水平為上限，由各級財政按現(xiàn)行預算供給政策解決。（九）經(jīng)組織批準掛職鍛煉、派出學習、培訓、支醫(yī)、援外等工作人員，績效工資按照單位同等條件人員執(zhí)行。獎勵性績效工資由單位確定。（七）新參加工作的人員，見習期、學徒期、熟練期基礎性績效工資執(zhí)行最低崗位的標準。退休（職）人員執(zhí)行上述退休（職）人員補貼后，除國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼外，原省及省以下各級政府以及單位自行設定發(fā)放的各種津貼補貼項目（含2006年工改后退休人員，原事業(yè)單位津貼比例高出30%，退休時按照皖人辦發(fā)〔2007〕123號文件打折后暫作保留部分）停止執(zhí)行，不再另行發(fā)放。其中，離休人員的補貼水平按中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人力資源社會保障部、審計署《關于解決離休人員待遇有關問題的通知》（中紀發(fā)〔2008〕40號）精神執(zhí)行；退休人員的補貼標準由縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門參照當?shù)毓残l(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位退休人員補貼標準確定。在實施績效工資的同時，對其他事業(yè)單位離退休人員發(fā)放補貼。（四）實施績效工資后，其他事業(yè)單位原工資構成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%部分（不含特殊崗位原工資構成比例提高部分）、國家原規(guī)定的年終一次性獎金和原省及省以下各級政府以及單位自行設定發(fā)放的各種津貼補貼，納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。（二）實施績效工資后，國家規(guī)定的特殊崗位津貼補貼仍按國家現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行，不納入績效工資總量管理。六、相關政策（一）《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)〈中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性補貼，除超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。各地、各主管部門可根據(jù)實際情況，合理確定單位主要領導績效工資水平與本單位工作人員平均績效工資水平的比例關系。（四）其他事業(yè)單位主要領導的績效工資，在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量范圍內，由主管部門根據(jù)對單位主要領導的考核結果統(tǒng)籌考慮確定。（三）其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見。要把考核與分配有機地結合起來，發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。各主管部門要結合本行業(yè)特點制定切實可行的績效考核辦法，加強對其他事業(yè)單位內部考核和分配的指導，引導其他事業(yè)單位不斷提高社會公益服務水平。獎勵性績效工資的具體項目、標準和分配方式由各其他事業(yè)單位自主確定，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。經(jīng)營類的其他事業(yè)單位，基礎性績效工資在績效工資中所占的具體比例和標準原則上由單位主管部門自主確定，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。基礎性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責和社會公益目標任務完成情況等因素，基礎性績效工資可設立基礎津貼等項目，一般按月發(fā)放。確因機構、人員和工作任務發(fā)生重大變化等特殊情況需要調整的，須報同級政府人力資源社會保障、財政部門批準。其他事業(yè)單位績效工資總量每年3月底前核定一次（省直單位核定表另發(fā)）。主管部門核定的所屬各其他事業(yè)單位績效工資總量，在下達前須報同級政府人力資源社會保障、財政部門審核備案。對公益目標任務完成好、考核優(yōu)秀、知識技術密集、高層次人才集中、國家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點支持的其他事業(yè)單位，可適當增加績效工資總量。在人力資源社會保障、財政部門核定的績效工資總量內，單位主管部門核定所屬各其他事業(yè)單位的績效工資總量。其中，承擔行政職能和公益一類的其他事業(yè)單位績效工資水平，按照不高于當?shù)毓珓諉T津貼補貼平均水平確定；公益二類的其他事業(yè)單位績效工資水平，原則上按照不高于當?shù)毓珓諉T津貼補貼平均水平的1倍確定；經(jīng)營類的其他事業(yè)單位績效工資水平，原則上按規(guī)范后上津貼補貼總量為基數(shù)確定。縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政部門在綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、財力狀況、物價消費水平、所在地城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資水平、公務員規(guī)范后的津貼補貼水平等因素的基礎上，按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則，合理確定當?shù)乜冃ЧべY水平。清理核查工作按照省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省審計廳《關于開展其他事業(yè)單位工作人員工資收入分配情況清理核查工作的通知》（皖人社秘〔2011〕152號）規(guī)定實施。全面清理核查國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼項目外自行發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和實際發(fā)放水平，堅決取消不合法、不合規(guī)的項目。實施時間：從2010年1月1日起執(zhí)行，其中2010年執(zhí)行《關于在其他事業(yè)單位預發(fā)工資（生活）性補貼的通知》（皖人社發(fā)〔2010〕61號），補發(fā)2010年1—6月份的工資（生活）性補貼。堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合，探索事業(yè)單位知識、技術、管理等生產(chǎn)要素參與分配的有效途徑，使工作人員收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造；堅持改革工作人員收入分配制度與規(guī)范收入分配秩序相結合，嚴肅分配紀律，逐步建立公平公正、合理有序的收入分配格局；進一步明確地方和部門的工資管理職責，對不同類型的事業(yè)單位實行不同的工資管理辦法，實行分級分類管理，促進形成不同地區(qū)、不同類型事業(yè)單位之間合理的工資分配關系；著眼社會收入分配全局，與深化事業(yè)單位改革進程相適應，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理與相關群體的利益關系，穩(wěn)慎推進改革。適應分類推進事業(yè)單位改革的總體要求，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工作人員收入分配制度，逐步建立起機制健全、關系合理、調控有力、秩序規(guī)范的管理運行體系，促進事業(yè)單位發(fā)展和體制機制創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位工作人員收入分配的科學化和規(guī)范化。第五篇：安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省人力資源社會保障廳省財政廳關于其他事業(yè)單位績效工資實施意見的通知安徽省人民政府辦公廳轉發(fā)省人力資源社會保障廳省財政廳關于其他事業(yè)單位績效工資實施意見的通知各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省人力資源社會保障廳、省財政廳《關于其他事業(yè)單位績效工資的實施意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。對一些丑惡和破壞我省投資軟環(huán)境的人和事公開予以曝光，警示人們自覺維護遼寧的形象，促進全省投資軟環(huán)境的改善。同時，省、市、縣都要設立義務兼職收費監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員，監(jiān)察員由各級政府從外經(jīng)貿、法制、監(jiān)察、財政、物價和部分外商投資企業(yè)管理人員中聘任，特邀監(jiān)察員邀請人大、政協(xié)有關人員擔任。3．實行監(jiān)督檢查制度。2．表彰先進外商投資企業(yè)，擴大對外宣傳。四、四、加大對外宣傳和社會輿論監(jiān)督的力度1．擴大宣傳，形成人人關心投資環(huán)境的良好氛圍。如有意見，可通過中方董事向董事會傳達。6．要依法加強對外商投資企業(yè)的管理。從今年起，省政府將不斷加大人才開發(fā)的投入力度，各市政府也要從本地實際出發(fā)做好工作。5．制定和落實吸納各類人才的優(yōu)惠政策。4．從外國企業(yè)和現(xiàn)有外商投資企業(yè)中聘請省政府經(jīng)濟顧問和軟環(huán)境建設監(jiān)督員。3．建立與外商對話例會制度。我們要進一步強化現(xiàn)有涉外人員的各種培訓，不斷提高業(yè)務素質和適應能力，加強協(xié)調力度，合理解決糾紛，提高投訴案件的受理滿意率。2．加強外商及外商投資企業(yè)的投訴工作。對于界限不清、適用對象有異議、收繳雙方有分歧的收費項目，收費部門應及時與省財政和物價部門協(xié)商解決。今后，凡新出臺涉及外商投資企業(yè)的收費，應征得外經(jīng)貿部門同意后，送財政、物價部門按審批權限，確定立項和收費標準。三、三、加大改善外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的力度1．繼續(xù)加強對外商投資企業(yè)稅外收費的清理工作。省政府各有關職能部門不得利用手中的權力對外商投資企業(yè)實行有償服務，更不允許將國家機關的職權下放給所屬企業(yè)、事業(yè)、社團組織，實行變相收費。對外商投資企業(yè)處以大額罰款或扣押財物數(shù)額較大的，要由執(zhí)法機關的主管領導批準，給予停業(yè)處罰的，要由執(zhí)法機關的主要領導批準，并向同級外經(jīng)貿部門備案。對外商投資企業(yè)進行處罰時，必須嚴格按執(zhí)行程序進行。屬于執(zhí)法檢查的，要出示行政執(zhí)法證件；屬于收費的，應主動出示《收費許可證》，填寫《遼寧省對外商投資企業(yè)收費監(jiān)督卡》，并嚴格執(zhí)行規(guī)定標準；檢查和收費活動必須要2人以上同行，屬于國家統(tǒng)一著裝的人員必須著公務服裝，否則，外商投資企業(yè)有權拒絕接待，并可到所在地和省外商投資企業(yè)投訴中心投訴。4．規(guī)范對外商投資企業(yè)的檢查和收費。一般情況不得以各種名義舉辦由外商投資企業(yè)參加的評比活動。今后省、市、縣（市、區(qū)）政府各職能部門下發(fā)的文件，凡有涉及外商投資企業(yè)內容的條款，必須事前征求同級外經(jīng)貿部門的意見，未經(jīng)會簽同意一律不準下發(fā)；對未注明適用外商投資企業(yè)的文件，外商投資企業(yè)可不予執(zhí)行。除常規(guī)性執(zhí)法檢查外，一般的參觀、檢查、培訓、評比、收費等活動必須提前報企業(yè)所在地同級外經(jīng)貿部門批準，未經(jīng)批準一律不得擅自進入企業(yè)。2．對重點外商投資企業(yè)實行掛牌保護服務。要進一步制定和完善地方法規(guī)和政府規(guī)章建設，改善我省外商投資的法制環(huán)境。港口、鐵路、民航、倉儲等生產(chǎn)作業(yè)單位要進一步樹立服務意識，遵守行業(yè)規(guī)定，規(guī)范市場秩序，主動為外商投資企業(yè)排憂解難，促進外商