【正文】 。以上報告如無不妥，建議批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。六、六、治理公路“三亂”實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。對一年內(nèi)發(fā)生一次嚴(yán)重公路“三亂”問題的縣（市）實(shí)行黃牌“警告”；―年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次嚴(yán)重公路“三亂”問題的縣（市），取消其所有公路基本無“三亂”縣（市）資格；一個市、州一年內(nèi)有兩個縣（市）被取消資格的，或在其轄區(qū)內(nèi)一個縣（市）發(fā)生一起重大公路“三亂”問題，在社會上造成惡劣影響的，即取消該市、州所有公路基本無“三亂”的資格，并公開曝光，限期整改。五、五、在全省實(shí)行治理公路“三亂”“黃牌警告”和“反彈摘牌”制度。在臨時檢查站撤除后，如有舉報非法運(yùn)輸卷煙的問題，可與公安交警配合，利用公安、交通、林業(yè)部門現(xiàn)有的檢查站、收費(fèi)站進(jìn)行堵截，煙草部門不得單獨(dú)上路攔車檢查、收費(fèi)或罰款。煙草專賣打假臨時檢查站要盡量利用公安、交通、林業(yè)部門現(xiàn)有的檢查站，并規(guī)定明確的時限。根據(jù)我省實(shí)際情況，如若在公路上設(shè)置煙草專賣打假臨時檢查站，其批準(zhǔn)權(quán)應(yīng)屬省人民政府，不宜下放到市州人民政府（原由市州人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的臨時檢查站一律撤銷）。按照國家有關(guān)規(guī)定，允許上路的交通、公安、林業(yè)部門，要根據(jù)各自的職能，制定工作規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國發(fā)〔1994〕41號）的規(guī)定，除公安、交通、林業(yè)部門經(jīng)省政府批準(zhǔn)可以在公路上設(shè)置治安檢查站、車輛通行費(fèi)收費(fèi)站、公路規(guī)費(fèi)稽查站、木材檢查站外，“其他任何部門、單位、組織和個人，不得在公路上設(shè)置任何形式的檢查站、收費(fèi)站，也不得在公路上攔截車輛進(jìn)行檢查、罰款、收費(fèi)”。這些均與“兩部一辦”交公路發(fā)〔2000〕501號文件規(guī)定的量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，如不解決好，將影響我省實(shí)現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的達(dá)標(biāo)工作。我省目前治理公路“三亂”工作雖然形勢很好，但影響達(dá)標(biāo)的問題依然存在。今年是這項(xiàng)活動的第二年，根據(jù)我省的工作情況，擬作為第二批實(shí)現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的省份，于2001年3月底以前上報考核驗(yàn)收申請報告，6月底以前接受交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、建設(shè)部、國家林業(yè)局聯(lián)合組織的考核驗(yàn)收。隨著治理工作的不斷深入，交通部、公安部、國務(wù)院糾風(fēng)辦（以下簡稱“兩部一辦”）的要求也越來越高，1999年11月，“兩部一辦”提出用三年時間實(shí)現(xiàn)所有公路基本無“三亂”的新目標(biāo)。關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置公路檢查站和執(zhí)法行為的報告（省糾風(fēng)辦、省交通廳、省公安廳、省林業(yè)局二00一年二月十三日）治理在公路上亂設(shè)站卡亂罰款和亂收費(fèi)，是糾風(fēng)專項(xiàng)治理的重要項(xiàng)目。八、省直有關(guān)部門舉報電話河南煤礦安全監(jiān)察局:037163838397省國土資源廳:037165966931省煤炭工業(yè)局:037163937745省公安廳:037165882301省監(jiān)察廳:037166343090省工商局:037166779114省環(huán)保局:037166312369省電力公司:037167903027本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。(五)對有關(guān)案件應(yīng)移交不及時移交,或者接到移送后不認(rèn)真處理的,要追究有關(guān)主辦人員的責(zé)任。(三)凡一個縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)兩處、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于應(yīng)關(guān)閉取締而未關(guān)閉取締礦井的,對縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,對有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人給予降級、撤職處分,對有關(guān)主辦人員給予開除公職處分。對在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中失職、瀆職的公務(wù)人員,也要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對在煤礦參股分紅、充當(dāng)保護(hù)傘的國家公務(wù)人員和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),一經(jīng)查實(shí),一律開除公職。依法沒收違法所得,按規(guī)定處以罰款,并嚴(yán)格查處有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑律的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。凡屬被責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的煤礦,必須嚴(yán)格自覺執(zhí)行地方政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指令。(七)煤礦企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開展隱患排查整改。停產(chǎn)整頓的煤礦必須停實(shí),產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要向停產(chǎn)整頓煤礦派出監(jiān)督員,堅決防止明停暗開,日停夜開,假整頓真生產(chǎn)。各產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要把停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的礦井名單及時向社會公布,公開舉報電話,接受社會和輿論監(jiān)督。各級、各部門對需要有關(guān)部門配合或者處理的問題,要及時以書面文件形式予以移交,有關(guān)部門要積極配合,認(rèn)真處理。督導(dǎo)組要深入現(xiàn)場,按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查督促指導(dǎo)工作。省政府將組織督導(dǎo)組,對各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)整頓關(guān)閉情況進(jìn)行督促檢查。各項(xiàng)工作要分工明確,責(zé)任到人,確保整頓關(guān)閉工作環(huán)環(huán)有人管,層層抓落實(shí)。各產(chǎn)煤省轄市政府根據(jù)本方案的要求,摸清本轄區(qū)的煤礦底數(shù),結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要對整頓關(guān)閉工作情況進(jìn)行一次通報。各產(chǎn)煤省轄市政府每月20日前將本地整頓關(guān)閉情況報河南煤礦安全監(jiān)察局。(四)12月,各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)上報整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作總結(jié),省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗(yàn)收。(三)10月、11月,停產(chǎn)整頓煤礦按要求進(jìn)行整改,整改結(jié)束后,隨時申請,隨時驗(yàn)收。(二)9月下旬,停產(chǎn)整頓煤礦確定整改內(nèi)容、制定整改方案,并報有關(guān)部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行整改。五、工作安排(一)9月中旬,排查確定停產(chǎn)整頓和關(guān)閉礦井名單。查處地方供電部門和企業(yè)向無證非法煤礦轉(zhuǎn)供電的行為。負(fù)責(zé)對參與整頓關(guān)閉工作的有關(guān)部門和個人履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察,查處接受賄賂、公開或暗中包庇袒護(hù)致使煤礦未能停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的違法違紀(jì)行為。省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)對已經(jīng)投資入股煤礦的國家機(jī)關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在一個月內(nèi)退股情況進(jìn)行監(jiān)察,對逾期不撤出者,要依照有關(guān)規(guī)定給予處理。負(fù)責(zé)維持礦井關(guān)閉現(xiàn)場的秩序。依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的工商營業(yè)執(zhí)照。對決定關(guān)閉的礦井及時依法吊銷采礦許可證。省國土資源廳負(fù)責(zé)確定并向省政府提供無證生產(chǎn)和已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井名單。對省屬煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓礦井進(jìn)行驗(yàn)收。對決定關(guān)閉的礦井及時依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證。對責(zé)令停產(chǎn)整頓、停止施工的礦井進(jìn)行監(jiān)管。對決定關(guān)閉的礦井及時依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。省直有關(guān)部門的職責(zé)如下:省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)會同省煤炭工業(yè)局對停產(chǎn)整頓礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的監(jiān)察指令,并把停產(chǎn)整頓礦井名單分別抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾｀l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加所屬縣(市、區(qū))對本轄區(qū)小煤礦的整頓關(guān)閉。對于已經(jīng)確定資源整合的煤礦,整合到省屬煤礦的,由省級負(fù)責(zé)。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)省屬六大煤業(yè)集團(tuán)所屬煤礦的整頓關(guān)閉工作。對確定關(guān)閉取締的礦井,相關(guān)部門要及時吊銷有關(guān)證照,一個月內(nèi)關(guān)閉到位(切斷電源、拆除地面設(shè)施、炸毀井筒、填平場地、恢復(fù)地貌、遣散從業(yè)人員)。此外,2005年年底前不能按煤礦資源整合方案與骨干煤礦實(shí)行整合的小煤礦也必須于年底前予以關(guān)閉。“停而不整”的礦井。(二)以下四類礦井必須立即依法予以關(guān)閉取締:。煤礦整改完畢后,向整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席辦公會議)辦公室提出驗(yàn)收申請,由整頓關(guān)閉辦公室組織驗(yàn)收。停產(chǎn)整頓最后期限不得超過2005年底。鼓勵有條件的煤礦早整頓、早達(dá)標(biāo),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要制訂煤礦停產(chǎn)整頓工作方案?！叭瑫r”竣工驗(yàn)收而投產(chǎn)的基建和改擴(kuò)建礦井。三、整頓關(guān)閉任務(wù)(一)以下七類礦井必須立即停產(chǎn)整頓:,沒有提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)已責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(河南煤礦安全監(jiān)察局),負(fù)責(zé)日常工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為了保證整頓關(guān)閉工作的順利開展,省政府成立以分管安全生產(chǎn)的副省長為組長的整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第四篇：河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于整頓和【發(fā)布單位】河南省【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕76號 【發(fā)布日期】20050908 【生效日期】20050908 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案的通知(豫政辦 〔2005〕76號)各產(chǎn)煤省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省國土資源廳、煤炭工業(yè)局、工商局、公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保局、電力公司等部門制訂的《關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。倡導(dǎo)社會愛心公德，喚起共濟(jì)意識，采取多種形式，廣泛開展社會