【正文】 實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”不搞終身制。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，也關(guān)系到我省在全國(guó)的名次和聲譽(yù)。(二)嚴(yán)肅查處煤礦安全工作中不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。(三)建立督導(dǎo)制度。以上各部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)制定切實(shí)有效的工作方案,9月10日前報(bào)省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的煤炭生產(chǎn)許可證。關(guān)閉取締工作由各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施。民政部門(mén)要將貧困殘疾人納入社會(huì)救助范圍；財(cái)政部門(mén)將貧困殘疾人救助資金納入社會(huì)救助資金預(yù)算；衛(wèi)生等部門(mén)將對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療減免項(xiàng)目納入有關(guān)醫(yī)療減免政策；建設(shè)部門(mén)在困難群眾的住房援助工作中，加大對(duì)殘疾人的傾斜力度；教育部門(mén)將殘疾兒童、貧困殘疾人子女納入教育救助政策；勞動(dòng)保障部門(mén)做好殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作，為貧困殘疾人提供就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù)。加強(qiáng)省殘疾人中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的要求，切實(shí)做好符合條件的貧困殘疾人重大疾病救助工作，使他們得到及時(shí)有效的救助。?各級(jí)政府將城鄉(xiāng)無(wú)房、住危房的貧困殘疾人戶納入特困群眾住房援助制度。各用人單位要對(duì)殘疾職工給予特別照顧。對(duì)安置殘疾人超過(guò)企業(yè)生產(chǎn)人員10%未達(dá)到35%的企業(yè)，減半征收企業(yè)所得稅。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。企業(yè)憑批準(zhǔn)證書(shū)到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。省、市經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、建設(shè)、消防等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行質(zhì)量、計(jì)量、物價(jià)、消防檢查。對(duì)未按要求取締、停止建設(shè)、停業(yè)整頓的違法違規(guī)加油站，要依法追究其所在地政府主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)懲處，典型案例要予以曝光。企業(yè)憑國(guó)家經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》到工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。4．對(duì)拒不執(zhí)行依法取締、停止建設(shè)、停業(yè)整頓等要求的違法違規(guī)加油站，要強(qiáng)制拆除，并由市經(jīng)貿(mào)部門(mén)上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委，由省經(jīng)貿(mào)委通報(bào)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱石油集團(tuán)、石化集團(tuán)）在遼寧的企業(yè)。2．對(duì)未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)正在建設(shè)或尚未開(kāi)工的加油站，一律停止建設(shè)。新建燃?xì)馄?chē)加氣站的審批，按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部有關(guān)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委）。（二）未經(jīng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委（此前為省石油市場(chǎng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）批準(zhǔn)，正在建設(shè)或尚未開(kāi)工的加油站，一律停止建設(shè)。（二）嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，確需建設(shè)的，由省經(jīng)貿(mào)委按照有利于有序競(jìng)爭(zhēng)、合理布局原則審批，并報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。各市經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、公安、建設(shè)等部門(mén)積極開(kāi)展工作，并于12月20日前完成對(duì)無(wú)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和正在建設(shè)加油站的排查和清理工作，對(duì)清查出的不符合要求的加油站，要在12月25日前處理結(jié)束。要依法全面實(shí)施殘疾人按比例就業(yè)工作，凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，%的比例安置殘疾人就業(yè)，暫時(shí)未達(dá)到比例的，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。?安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)，可以按照符合安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)和安置自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵條件的企業(yè)所得稅相關(guān)政策執(zhí)行。同時(shí)，通過(guò)臨時(shí)救助、社會(huì)互助等措施，解決殘疾人的臨時(shí)困難，保證殘疾人的基本生活。殘疾人在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，按城鎮(zhèn)用人單位參保辦法參保；靈活就業(yè)的，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法參保。加大殘疾兒童少年隨班就讀工作力度，鞏固和提高殘疾兒童少年入學(xué)率。?五、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化幫扶殘疾人的社會(huì)環(huán)境?（十二）建立健全政府主導(dǎo)、歸口管理、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的貧困殘疾人救助機(jī)制。“停而不整”的礦井。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、停止施工的礦井進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)參與整頓關(guān)閉工作的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察,查處接受賄賂、公開(kāi)或暗中包庇袒護(hù)致使煤礦未能停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的違法違紀(jì)行為。各產(chǎn)煤省轄市政府根據(jù)本方案的要求,摸清本轄區(qū)的煤礦底數(shù),結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案。凡屬被責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的煤礦,必須嚴(yán)格自覺(jué)執(zhí)行地方政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指令。隨著治理工作的不斷深入，交通部、公安部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦（以下簡(jiǎn)稱“兩部一辦”）的要求也越來(lái)越高，1999年11月，“兩部一辦”提出用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”的新目標(biāo)。在臨時(shí)檢查站撤除后，如有舉報(bào)非法運(yùn)輸卷煙的問(wèn)題，可與公安交警配合，利用公安、交通、林業(yè)部門(mén)現(xiàn)有的檢查站、收費(fèi)站進(jìn)行堵截，煙草部門(mén)不得單獨(dú)上路攔車(chē)檢查、收費(fèi)或罰款。六、六、治理公路“三亂”實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。這些均與“兩部一辦”交公路發(fā)〔2000〕501號(hào)文件規(guī)定的量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，如不解決好，將影響我省實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”的達(dá)標(biāo)工作。對(duì)在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中失職、瀆職的公務(wù)人員,也要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。督導(dǎo)組要深入現(xiàn)場(chǎng),按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查督促指導(dǎo)工作。(二)9月下旬,停產(chǎn)整頓煤礦確定整改內(nèi)容、制定整改方案,并報(bào)有關(guān)部門(mén)審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行整改。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)確定并向省政府提供無(wú)證生產(chǎn)和已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井名單。省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)省屬六大煤業(yè)集團(tuán)所屬煤礦的整頓關(guān)閉工作。各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要制訂煤礦停產(chǎn)整頓工作方案。倡導(dǎo)社會(huì)愛(ài)心公德，喚起共濟(jì)意識(shí)，采取多種形式，廣泛開(kāi)展社會(huì)救助和幫扶活動(dòng)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，進(jìn)一步改善殘疾人的生活條件。已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅的地區(qū)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的救助和扶持，通過(guò)其他優(yōu)惠政策和措施扶助殘疾人。按照國(guó)家、省關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生和殘疾人康復(fù)工作的精神，各級(jí)政府建立并完善適合本地實(shí)際的康復(fù)工作機(jī)制，創(chuàng)造條件，擴(kuò)大貧困殘疾人接受康復(fù)服務(wù)的受益面，開(kāi)展基層衛(wèi)生人員康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。城市貧困殘疾人住房困難的，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，享受經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策和政府廉租房政策。?各級(jí)政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位適合殘疾人的要優(yōu)先安置殘疾人就業(yè)。?各級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)政府要把殘疾人扶貧工作納入本地扶貧開(kāi)發(fā)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施?！冻善酚土闶劢?jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》可由省經(jīng)貿(mào)委委托省轄市經(jīng)貿(mào)委年審。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱石油集團(tuán)、石化集團(tuán)）在我省企業(yè)不得收購(gòu)、參股、聯(lián)營(yíng)、租賃違法違規(guī)加油站；成品油批發(fā)企業(yè)不得向違法違規(guī)的加油站以及整改不合格的加油站銷(xiāo)售成品油，違者一律取消其成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，并由其上級(jí)單位追究企業(yè)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各市專(zhuān)項(xiàng)整治違法違規(guī)加油站的工作要在12月20日前完成。省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全省成品油批發(fā)企業(yè)、成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、燃料油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及在省工商局注冊(cè)登記的中直和省直的加油站的年審工作，各市經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)加油站的年審工作。二、二、做好加油站的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格成品油市場(chǎng)的準(zhǔn)入。為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕72號(hào)）精神，切實(shí)做好整頓和規(guī)范全省成品油市場(chǎng)秩序工作，特提出以下意見(jiàn)。經(jīng)市經(jīng)貿(mào)部門(mén)審核符合規(guī)劃和條件的，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批，并憑批準(zhǔn)文件到有關(guān)部門(mén)辦理規(guī)劃、土地、消防、環(huán)保等手續(xù)。7．省經(jīng)貿(mào)委要按照國(guó)家頒布的成品油市場(chǎng)管理法規(guī)要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂我省成品油市場(chǎng)管理辦法，把成品油市場(chǎng)管理納入法制化軌道。但仍存在一些問(wèn)題，主要是有些地方越權(quán)擅自批準(zhǔn)建設(shè)加油站，造成重復(fù)建設(shè)，加劇了惡性競(jìng)爭(zhēng)，破壞了清理整頓成果。加油站的改建、擴(kuò)建，需經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神，我省整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)工作由省石油市場(chǎng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。?（二）積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的，減免個(gè)體工商戶管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)。按照分類(lèi)救助的原則，對(duì)其中的重度殘疾人在享有最低生活保障政策的基礎(chǔ)上，每月增加一定數(shù)額的保障金。通過(guò)組織廣泛的社會(huì)互助活動(dòng)，幫助貧困殘疾人解決日常生活困難。貧困殘疾人子女和殘疾學(xué)生在接受義務(wù)教育階段免交學(xué)雜費(fèi)及其他規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)。沒(méi)有取締的地區(qū)，要做好取締前相應(yīng)的就業(yè)、保障等配套措施的制定工作，掌握好取締的時(shí)機(jī)，采取妥善的過(guò)渡措施保障殘疾人的基本生活。各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導(dǎo)。煤礦整改合格,依法取得有關(guān)證照后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的安全生產(chǎn)許可證。對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、非法生產(chǎn)的礦井依法按妨礙執(zhí)行公務(wù)處理。每月22日,省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)前一段全省整頓關(guān)閉工作情況,安排部署