【正文】 局等部門關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案的通知(豫政辦 〔2005〕76號)各產(chǎn)煤省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省國土資源廳、煤炭工業(yè)局、工商局、公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保局、電力公司等部門制訂的《關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。其他有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，幫助貧困殘疾人解決實際困難。?五、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進一步優(yōu)化幫扶殘疾人的社會環(huán)境?（十二）建立健全政府主導(dǎo)、歸口管理、部門協(xié)作、社會參與的貧困殘疾人救助機制。已經(jīng)取締殘疾人機動車運營的地區(qū)，要落實好殘疾人的各項扶持政策，提高殘疾人的生活水平。?（十）建立殘疾人維權(quán)工作長效機制。逐步增加和擴大殘疾人中專教育教學點，逐步建立殘疾人遠程教育體系和網(wǎng)絡(luò)。加大殘疾兒童少年隨班就讀工作力度，鞏固和提高殘疾兒童少年入學率。貫徹落實省政府《關(guān)于對全省困難家庭實施免費義務(wù)教育的通知》（遼政發(fā)〔2003〕34號）精神，逐步建立和完善資助貧困殘疾兒童少年的長效機制。各級財政每年確定殘疾人康復(fù)專項經(jīng)費，并列入各級財政預(yù)算。貧困殘疾人憑《殘疾人證》到非營利醫(yī)院（衛(wèi)生院）住院治療，發(fā)生的床費和診療費給予優(yōu)惠20%。殘疾人在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，按城鎮(zhèn)用人單位參保辦法參保；靈活就業(yè)的，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法參保。繼續(xù)堅持和完善黨員、干部包扶貧困殘疾人戶活動。享受城市最低生活保障的殘疾人的采暖費，從城市供熱專項調(diào)節(jié)資金中給予補助，以減少殘疾人在住房方面的壓力。在安排解決城鄉(xiāng)貧困群眾住房困難和采暖費減免補助時，要及時將符合條件的殘疾人戶納入其中，享受有關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)先給予照顧。同時，通過臨時救助、社會互助等措施，解決殘疾人的臨時困難，保證殘疾人的基本生活。?（三）加大對殘疾人的救助力度，保障其基本生活?進一步加大對殘疾人的救助力度，對家庭月人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴省⒎系捅l件的城鄉(xiāng)殘疾人家庭，要全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。補貼標準按單位應(yīng)為所招人數(shù)繳納的養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費和醫(yī)療保險費之和計算。在崗殘疾職工工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。?安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)，可以按照符合安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)和安置自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵條件的企業(yè)所得稅相關(guān)政策執(zhí)行。?工商行政管理部門對申請從事個體經(jīng)營的殘疾人，對材料齊全、符合法定形式的，當場或5日內(nèi)核準登記；對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的殘疾人從事個體經(jīng)營的（國家限制的行業(yè)除外），自批準經(jīng)營之日起3年內(nèi)免收管理費、登記費、證照費和所得稅。各部門要推進福利企業(yè)改制，向現(xiàn)代企業(yè)制度并軌。其經(jīng)營屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅；殘疾人員占職工總數(shù)50%以上的福利企業(yè)，生產(chǎn)自用車輛、接送殘疾人上下班的通勤專用大型客車，免征養(yǎng)路費；殘疾人員占職工總數(shù)35%以上不足50%的福利企業(yè)，生產(chǎn)自用車輛減半計征養(yǎng)路費。要依法全面實施殘疾人按比例就業(yè)工作，凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，%的比例安置殘疾人就業(yè)，暫時未達到比例的，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金?？梢劳挟?shù)佚堫^產(chǎn)業(yè)，扶持貧困殘疾人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)等方面發(fā)展生產(chǎn)致富項目，增加投入，變輸血為造血。?建立以政府為主導(dǎo)、社會參與的多渠道扶助貧困殘疾人資金投入機制。第三篇：遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于進一步加強扶助貧困【發(fā)布單位】遼寧省【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2005〕6號 【發(fā)布日期】20050124 【生效日期】20050124 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】遼寧省遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于進一步加強扶助貧困殘疾人工作意見的通知(遼政辦發(fā)〔2005〕6號)各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：?經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省民政廳、省教育廳、省司法廳、省財政廳、省勞動保障廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)銀行、省殘聯(lián)《關(guān)于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各市經(jīng)貿(mào)委要會同工商、質(zhì)監(jiān)、公安、建設(shè)等部門積極開展工作，并于12月20日前完成對無《成品油零售經(jīng)營批準證書》、無營業(yè)執(zhí)照和正在建設(shè)加油站的排查和清理工作，對清查出的不符合要求的加油站，要在12月25日前處理結(jié)束。各地要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責，部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各方聯(lián)合行動”的方針，認真做好這項工作。被取消成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，要依法到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記；逾期不辦理的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（四）對成品油經(jīng)營（包括零售、批發(fā)、倉儲）資格實行動態(tài)管理，經(jīng)營資格證書每年審核一次。（二）嚴格控制新建和擴建成品油倉儲設(shè)施，確需建設(shè)的，由省經(jīng)貿(mào)委按照有利于有序競爭、合理布局原則審批，并報國家經(jīng)貿(mào)委備案。加油站建設(shè)完工，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委組織驗收合格后，由省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準證書》，再憑批準證書到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。自本通知下發(fā)之日起，各地新建加油站，必須由江蘇省石油集團公司、由油銷售江蘇有限公司全資或控股建設(shè)。（四）對有營業(yè)執(zhí)照但未取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》的加油站，以及被取消成品油經(jīng)營資格的加油站，由工商行政管理部門責令其限期辦理注銷登記；拒不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）未經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委（此前為省石油市場清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）批準，正在建設(shè)或尚未開工的加油站，一律停止建設(shè)。自1999年以來，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我省對成品油經(jīng)營企業(yè)進行了一次全面清理整頓，成品油市場秩序有所好轉(zhuǎn)。省整頓和規(guī)范成品油市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門督促檢查本意見貫徹執(zhí)行情況，并向省政府報告。在整頓和規(guī)范成品油市場秩序工作中，各級經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)檢、公安、城建等行政主管部門和執(zhí)法部門要從大局出發(fā)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，做到各司其職、分兵把口。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委）。對產(chǎn)品質(zhì)量、計量問題嚴重，性質(zhì)惡劣的成品油經(jīng)營單位，省經(jīng)貿(mào)委要收回其《成品油零售經(jīng)營批準證書》。被取消成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，要到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。4．要嚴格控制新建和擴建成品油倉儲設(shè)施，確需建設(shè)的，省經(jīng)貿(mào)委要按照有利于有序競爭、合理布局原則審批，并報國家經(jīng)貿(mào)委備案。新建燃氣汽車加氣站的審批，按照國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。凡新建加油站，須由石油集團、石化集團企業(yè)向所在市經(jīng)貿(mào)部門提出申請。新建加油站必須符合本地區(qū)建設(shè)規(guī)劃的要求。石油集團、石化集團不得收購、參股、聯(lián)營、租賃違章違規(guī)加油站；石油集團、石化集團所屬批發(fā)企業(yè)以及聯(lián)營、參股等方式重組的批發(fā)企業(yè)，不得向違法違規(guī)的加油站以及整改不合格的加油站銷售成品油，違者一律取消其成品油批發(fā)經(jīng)營資格，并由其上級單位追究企業(yè)直接責任人和負責人的責任。2．對未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準正在建設(shè)或尚未開工的加油站，一律停止建設(shè)。但是由于政出多門，利益驅(qū)動、監(jiān)管不嚴等原因，全省成品油市場秩序仍存在一些問題，特別是一些地區(qū)越權(quán)擅自批準建設(shè)加油站（包括加油點，下同），造成加油站盲目發(fā)展，布局不合理，市場惡性競爭，不僅擾亂了成品油市場秩序，而且嚴重影響了石油石化行業(yè)的改革發(fā)展和國民經(jīng)濟的健康運行。遼寧省人民政府辦公廳 2001年11月8日關(guān)于進一步整頓和規(guī)范全省成品油市場秩序的意見按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，自1999年以來，我省對成品油市場認真進行了清理整頓，目前，這項工作已取得階段性成果。1．對未取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》和營業(yè)執(zhí)照的加油站，以及已經(jīng)建成但不符合規(guī)劃要求、非法占地和違章建設(shè)的加油站，一律依法取締。4．對拒不執(zhí)行依法取締、停止建設(shè)、停業(yè)整頓等要求的違法違規(guī)加油站，要強制拆除，并由市經(jīng)貿(mào)部門上報省經(jīng)貿(mào)委，由省經(jīng)貿(mào)委通報中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司（以下簡稱石油集團、石化集團）在遼寧的企業(yè)。1．各市要按照省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳等部門要求，認真做好本地區(qū)加油站建設(shè)規(guī)劃，確保加油站布局合理，發(fā)展有序。今后各市新建加油站，統(tǒng)一由石油集團、石化集團全資或控股建設(shè)；在外商投資的高速公路新建加油站，按照《 指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。為防止盲目擴大規(guī)模，加油站改建、擴建，需經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準方可進行。企業(yè)憑國家經(jīng)貿(mào)委核發(fā)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書》到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。對年審合格的企業(yè)，審核單位要