【正文】 整頓和規(guī)范成品油市場秩序直接關(guān)系到石油石化行業(yè)的改革和發(fā)展，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。自1999年以來，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我省對成品油經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了一次全面清理整頓，成品油市場秩序有所好轉(zhuǎn)。但仍存在一些問題，主要是有些地方越權(quán)擅自批準(zhǔn)建設(shè)加油站，造成重復(fù)建設(shè)，加劇了惡性競爭，破壞了清理整頓成果。最近，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見》（國辦發(fā)〔2001〕72號(hào)），對進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序工作作了全面部署，提出了明確要求。根據(jù)國務(wù)院的部署和要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就我省進(jìn)一步開展整頓和規(guī)范成品油市場秩序工作提出以下意見：一、一、清理整頓的主要對象和措施（一）未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和營業(yè)執(zhí)照的加油站，以及已建成但不符合規(guī)范要求、非法占地和違章建設(shè)的加油站，一律依法取締。（二）未經(jīng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委（此前為省石油市場清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）批準(zhǔn)，正在建設(shè)或尚未開工的加油站，一律停止建設(shè)。（三）對存在嚴(yán)重?fù)诫s使假、偷稅漏稅、缺斤短兩、加油機(jī)未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定，以及使用不符合整機(jī)防爆要求的加油機(jī)等情況的加油站，責(zé)令停業(yè)，限期整改。經(jīng)整頓仍不符合要求的，取消其成品油經(jīng)營資格。省、市經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、建設(shè)、消防等部門，對轄區(qū)內(nèi)的加油站進(jìn)行質(zhì)量、計(jì)量、物價(jià)、消防檢查。（四）對有營業(yè)執(zhí)照但未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的加油站，以及被取消成品油經(jīng)營資格的加油站，由工商行政管理部門責(zé)令其限期辦理注銷登記；拒不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（五）對拒不執(zhí)行依法取締、停止建設(shè)、停業(yè)整頓等要求的違法違規(guī)加油站，要強(qiáng)制拆除。中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱石油集團(tuán)、石化集團(tuán)）在我省企業(yè)不得收購、參股、聯(lián)營、租賃違法違規(guī)加油站；成品油批發(fā)企業(yè)不得向違法違規(guī)的加油站以及整改不合格的加油站銷售成品油，違者一律取消其成品油批發(fā)經(jīng)營資格，并由其上級(jí)單位追究企業(yè)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二、二、嚴(yán)格成品油市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)范成品油市場秩序（一）嚴(yán)格控制新建加油站，規(guī)范新建加油站審批程序。自本通知下發(fā)之日起，各地新建加油站，必須由江蘇省石油集團(tuán)公司、由油銷售江蘇有限公司全資或控股建設(shè)。外商投資的高速公路新建加油站，按照《 指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行。新建加油站，必須由省轄市經(jīng)貿(mào)委按照本地區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃和規(guī)定的條件嚴(yán)格審核后，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批。企業(yè)憑批準(zhǔn)文件到有關(guān)部門辦理規(guī)劃、建設(shè)、土地、消防、環(huán)保等手續(xù)。加油站建設(shè)完工，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委組織驗(yàn)收合格后，由省經(jīng)貿(mào)委核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，再憑批準(zhǔn)證書到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。加油站的改建、擴(kuò)建，需經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門制定全省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)加油站合理布局、有序發(fā)展。新建燃?xì)馄嚰託庹镜木唧w審批辦法，按國家規(guī)定執(zhí)行。（二）嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建成品油倉儲(chǔ)設(shè)施，確需建設(shè)的，由省經(jīng)貿(mào)委按照有利于有序競爭、合理布局原則審批，并報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委備案。（三）成品油由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)在我省企業(yè)集中批發(fā)。新設(shè)成品油批發(fā)企業(yè)一律由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委審批。企業(yè)憑批準(zhǔn)證書到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。（四）對成品油經(jīng)營（包括零售、批發(fā)、倉儲(chǔ)）資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)營資格證書每年審核一次。《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》和《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省經(jīng)貿(mào)委年審?！冻善酚土闶劢?jīng)營批準(zhǔn)證書》可由省經(jīng)貿(mào)委委托省轄市經(jīng)貿(mào)委年審。對不符合規(guī)定條件的成品油經(jīng)營企業(yè)，要取消其成品油經(jīng)營資格。被取消成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，要依法到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記；逾期不辦理的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。任何地區(qū)和部門都不得違反上述程序越權(quán)擅自批準(zhǔn)新建和擴(kuò)建加油站、倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)立成品油批發(fā)企業(yè)，違者要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定我省成品油市場管理辦法，把我省成品油市場納入法制化軌道。三、三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)抓好成品油市場的整頓和規(guī)范工作整頓和規(guī)范成品油市場秩序政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)比較艱巨。各地要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的方針，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。根據(jù)國務(wù)院文件精神，我省整頓和規(guī)范成品油市場工作由省石油市場清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)。各級(jí)政府要督促有關(guān)部門制定本地區(qū)整頓和規(guī)范方案，提出標(biāo)本兼治的具體措施，加強(qiáng)督促檢查。要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對未按要求取締、停止建設(shè)、停業(yè)整改違法違規(guī)加油站的地區(qū)，要依法追究其所在地人民政府主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對觸犯刑律的，要依法懲處。各市經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、公安、建設(shè)等部門積極開展工作，并于12月20日前完成對無《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、無營業(yè)執(zhí)照和正在建設(shè)加油站的排查和清理工作，對清查出的不符合要求的加油站，要在12月25日前處理結(jié)束。各地要將排查清理結(jié)果、處理情況及時(shí)報(bào)省經(jīng)貿(mào)委，并于12月30日前上報(bào)書面工作總結(jié)。省經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對各地整頓和規(guī)范工作的督查和指導(dǎo)，及時(shí)對各地的整頓和規(guī)范情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第三篇：遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困【發(fā)布單位】遼寧省【發(fā)布文號(hào)】遼政辦發(fā)〔2005〕6號(hào) 【發(fā)布日期】20050124 【生效日期】20050124 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】遼寧省遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作意見的通知(遼政辦發(fā)〔2005〕6號(hào))各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：?經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省民政廳、省教育廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)銀行、省殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?二○○五年一月二十四日?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見?為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕76號(hào)）精神，切實(shí)保障城鄉(xiāng)貧困殘疾人的基本生活，解決貧困殘疾人的突出困難，現(xiàn)提出如下意見：?一、采取多種扶貧措施，切實(shí)保障殘疾人基本生活需求?（一）切實(shí)做好殘疾人扶貧工作。各級(jí)政府要把殘疾人扶貧工作納入本地扶貧開發(fā)工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對象，優(yōu)先給予扶持，落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和幫扶措施。?建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)參與的多渠道扶助貧困殘疾人資金投入機(jī)制。省有關(guān)部門在統(tǒng)籌安排扶貧資金的基礎(chǔ)上，對殘疾人扶貧工作給予重點(diǎn)傾斜。要安排落實(shí)好殘疾人康復(fù)扶貧貸款，加大“公司加農(nóng)戶”扶持貧困殘疾人工作力度，繼續(xù)推行小額信貸。?各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對貧困殘疾人技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)?？梢劳挟?dāng)?shù)佚堫^產(chǎn)業(yè)，扶持貧困殘疾人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)等方面發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目，增加投入，變輸血為造血。?（二）積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)工作。貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)規(guī)定，在國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款、大齡就業(yè)困難群體再就業(yè)等方面落實(shí)好對殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。?按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好遼寧省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作意見的通知》（遼政辦發(fā)〔1999〕69號(hào)）要求，多渠道安排殘疾人就業(yè)。要依法全面實(shí)施殘疾人按比例就業(yè)工作，凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，%的比例安置殘疾人就業(yè)，暫時(shí)未達(dá)到比例的，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。落實(shí)國家和省對福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定、擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)。安置盲、聾、啞、肢體和智力殘疾人占企業(yè)生產(chǎn)人員的50%（含50%）以上的，享受返還全部已納增值稅優(yōu)惠政策；對安置殘疾人數(shù)占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上（含35%，對只掛名不參加勞動(dòng)的上述人員不得作為殘疾人員計(jì)算比例），有健全的管理制度，并發(fā)給《社會(huì)福利企業(yè)證書》的民政福利企業(yè)，免征企業(yè)所得稅。對安置殘疾人超過企業(yè)生產(chǎn)人員10%未達(dá)到35%的企業(yè)，減半征收企業(yè)所得稅。其經(jīng)營屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅；殘疾人員占職工總數(shù)50%以上的福利企業(yè)，生產(chǎn)