【正文】 府網(wǎng)站、當?shù)赝恋赜行问袌鲆约捌渌襟w等，及時將工業(yè)用地供應計劃信息向社會公布。納入工業(yè)用地供應計劃的土地，經(jīng)依法轉(zhuǎn)用征收或收回收購后，有步驟地實行招標拍賣掛牌出讓。（二）用地預申請。各地可以建立用地預申請制度，在工業(yè)用地供應信息公布后，可以由意向用地者提出用地預申請，并承諾愿意支付的土地價格和土地使用條件，市、縣國土資源行政主管部門可據(jù)此合理安排工業(yè)用地出讓的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局等，適時組織實施工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓，并通知符合條件的預申請單位或個人參加。（三）組織實施工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓。市、縣國土資源行政主管部門要會同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)境保護等行政主管部門共同擬訂工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓方案。出讓方案要對擬出讓的地塊設定土地使用綜合條件，發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國土資源、規(guī)劃、環(huán)境保護等行政主管部門要按照職責分工，分別對行業(yè)準入條件、集約用地控制標準、規(guī)劃條件及附圖、環(huán)境保護指標等提出明確要求。出讓方案按照建設項目用地審批權(quán)限依法報經(jīng)批準后，由市、縣國土資源行政主管部門依法組織實施招標拍賣掛牌出讓，并與競得土地者簽訂《成交確認書》或發(fā)出《中標通知書》。（四）辦理項目立項、規(guī)劃、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)。用地者競得土地使用權(quán)后，憑《成交確認書》或《中標通知書》及相關(guān)資料，到發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)境保護等行政主管部門，依法辦理工業(yè)項目立項、規(guī)劃、環(huán)境影響評價等有關(guān)報批手續(xù)，報批手續(xù)應在規(guī)定時限內(nèi)完成。由國家環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響評價文件或由國家發(fā)展改革行政主管部門負責立項的工業(yè)項目，報批手續(xù)在12個月內(nèi)完成；由省環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響評價文件或由省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責立項的工業(yè)項目，報批手續(xù)在9個月內(nèi)完成；由市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響評價文件或由市、縣發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責立項的工業(yè)項目，報批手續(xù)在6個月內(nèi)完成。（五）簽訂土地出讓合同。建設項目立項、規(guī)劃、環(huán)境評價等有關(guān)報批手續(xù)辦完后，用地者到市、縣有關(guān)部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，申領《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設用地批準書》，繳納土地出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。未能在規(guī)定時限內(nèi)辦完相關(guān)報批手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定或約定另行處置擬出讓的土地。（六）公示工業(yè)用地供應結(jié)果。在《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂后l0個工作日內(nèi)，國土資源行政主管部門應將土地出讓結(jié)果通過中國土地市場網(wǎng)站、當?shù)卣W(wǎng)站、當?shù)赝恋赜行问袌鲆约捌渌襟w向社會公布，接受社會監(jiān)督。三、工業(yè)用地開發(fā)利用監(jiān)督管理加強對工業(yè)用地開發(fā)利用情況的監(jiān)管。要嚴格工業(yè)用地出讓合同管理，規(guī)范界定出讓土地的權(quán)利義務，對工業(yè)項目開竣工期限、投資強度、利用強度、閑置標準、轉(zhuǎn)讓條件、違約責任和賠償標準等事項進行明確約定。加強土地供后監(jiān)管，建立土地開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)管機制。國土資源行政主管部門要加強對土地出讓合同實施情況的監(jiān)督檢查，切實減少土地低效利用和隱性浪費現(xiàn)象的發(fā)生。對構(gòu)成閑置的工業(yè)用地，要依法征收閑置費直至依法收回土地使用權(quán)，嚴禁炒賣土地。國土資源、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設、規(guī)劃、環(huán)境保護等行政主管部門，要按照各自職責強化對工業(yè)建設用地項目的監(jiān)督管理工作，對違規(guī)違約的，要依法追究責任。省國土資源廳要會同有關(guān)部門對重點項目、用地規(guī)模較大的項目進行重點抽查。四、加強組織領導與協(xié)調(diào)配合各級、各部門要切實統(tǒng)一思想，嚴肅紀律，確保工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作順利推進。要積極創(chuàng)造條件，加大工作力度，加快配套改革。各市、縣（市、區(qū)）政府要切實加強組織領導，理順工作關(guān)系，結(jié)合本地實際，制定具體措施，抓好責任落實。國土資源、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、監(jiān)察等行政主管部門要各司其職，密切配合，形成合力，共同做好工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作。各市工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作遇到的問題，要及時向省國土資源廳等相關(guān)部門反映。省國土資源廳、監(jiān)察廳要定期組織對工業(yè)用地招標拍賣出讓工作情況的專項執(zhí)法監(jiān)察，對違規(guī)、違紀供應工業(yè)用地的，要嚴肅查處，依法追究責任?！秶鴦赵宏P(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）下發(fā)前已辦理項目立項、環(huán)境影響評價文件審批、規(guī)劃定點手續(xù)，或者市、縣政府已經(jīng)簽訂工業(yè)項目協(xié)議，并在2006年12月31日前依法批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收手續(xù)的工業(yè)用地，可以協(xié)議方式出讓，但出讓地價要嚴格按照國土資源部《關(guān)于發(fā)布實施〈全國工業(yè)用地出讓最低價標準〉的通知》（國土資發(fā)〔2006〕307號）的規(guī)定執(zhí)行。此類用地須嚴格控制，并報省國土資源廳備案。工業(yè)用地租賃，參照本意見執(zhí)行。第三篇：關(guān)于長豐縣工業(yè)用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見政秘?2011?60號關(guān)于長豐縣工業(yè)用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，雙鳳開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：為切實提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，充分發(fā)揮市場配置土地資源的基礎性作用，引導產(chǎn)業(yè)合理布局，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《合肥市人民政府關(guān)于工業(yè)用地實行招標拍賣掛牌出讓的實施意見》（合政秘?2011?1號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本意見。一、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓的范圍工業(yè)或工業(yè)性生產(chǎn)經(jīng)營、輔助設施、倉儲（物流）、科研設計（生產(chǎn)性）用地，一律實行招標拍賣掛牌方式出讓。有下列情形之一的，可依法采取協(xié)議方式出讓土地：（一）原劃撥土地使用權(quán)為非工業(yè)用途改變?yōu)楣I(yè)用途，或者原劃撥工業(yè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓，且《國有土地劃撥決定書》或法律法規(guī)、規(guī)章等沒有明確應當收回土地使用權(quán)實行招標拍賣掛牌出讓的；（二）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃，工業(yè)企業(yè)需要調(diào)整使用與原使用土地－ 1 －面積相當?shù)耐恋氐?；（三）征收和轉(zhuǎn)用集體土地時，經(jīng)批準以留地方式安置被征地農(nóng)民且不改變工業(yè)用途和土地使用權(quán)人的；（四）已出讓工業(yè)用地使用期滿申請續(xù)期且不改變用途，經(jīng)批準可續(xù)期使用的；（五）涉及國家保密和國家安全事項不宜以公開方式競爭的； 符合第（一）至（五）項規(guī)定的，土地出讓金按市場價格核定，并按《國務院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)?2006?100號）的規(guī)定繳納。凡以協(xié)議方式出讓的工業(yè)用地,均應當逐項登記，作出說明，并將受讓人及受讓地塊位置、面積、用途、出讓價格等情況，通過中國土地市場網(wǎng)（）等媒體向社會公布，接受監(jiān)督。二、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓的基本原則和一般要求（一）基本原則符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和工業(yè)布局規(guī)劃。符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和供地政策。屬限制類項目用地的，有條件可供地；屬禁止類項目用地的，不予供地。公開、公平、公正和誠實信用。工業(yè)用地實行預申請制度?？h域內(nèi)不同區(qū)域?qū)嵭蟹蔷獍l(fā)展。水湖鎮(zhèn)及南部鎮(zhèn)（區(qū)）以工業(yè)化發(fā)展為主要方向，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要方向。（二）一般要求投資強度：北城啟動區(qū)、縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、雙鳳開發(fā)－ 2 －區(qū)范圍每畝不低于400萬元；崗集鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)每畝不低于300萬元；水湖鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)每畝不低于200萬元；下塘鎮(zhèn)、楊廟鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)每畝不低于150萬元；莊墓鎮(zhèn)、義井鄉(xiāng)、左店鄉(xiāng)、朱巷鎮(zhèn)、杜集鄉(xiāng)、造甲鄉(xiāng)、陶樓鄉(xiāng)每畝不低于100萬元。投資強度低于本意見所規(guī)定標準的，不單獨供地，可由企業(yè)通過租賃標準廠房解決生產(chǎn)經(jīng)營場所。工業(yè)項目須承諾達產(chǎn)后年稅收額度。北城啟動區(qū)、縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、雙鳳開發(fā)區(qū)范圍畝均稅收不低于30萬元；崗集鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)畝均稅收不低于20萬元；水湖鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)畝均稅收不低于8萬元；下塘鎮(zhèn)、楊廟鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)畝均稅收不低于6萬元；莊墓鎮(zhèn)、義井鄉(xiāng)、左店鄉(xiāng)、朱巷鎮(zhèn)、杜集鄉(xiāng)、造甲鄉(xiāng)、陶樓鄉(xiāng)畝均稅收不低于5萬元。達不到承諾額度的，用地單位須以現(xiàn)金方式補齊。稅收額度承諾作為工業(yè)用地的出讓條件。配套設施用地比例：工業(yè)企業(yè)內(nèi)部行政辦公、生活服務等配套設施的用地比例不得超過該項目總用地面積的7%。同時，行政辦公及生活服務設施建筑面積不得超過項目總建筑面積的30％?？刂菩灾笜耍海唤ㄖ禂?shù)不得低于40%；綠化（地）率不得高于10%。出讓價格：工業(yè)用地出讓價格不得低于我縣工業(yè)用地出讓最低價標準。三、工業(yè)性項目用地招標拍賣掛牌出讓程序（一）工業(yè)用地預申請。單位有使用工業(yè)用地意向的，以書面形式向項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會提出用地預申請，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會匯總后報送縣國土局，作為編制工業(yè)用－ 3 －地計劃的依據(jù)之一。（二）編制工業(yè)用地供應計劃?？h國土局會同縣發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、建設用地計劃和市場供求狀況，編制工業(yè)用地供應計劃，經(jīng)縣、市土地管理委員會主任會批準后執(zhí)行，報上級國土部門備案，并在中國土地市場網(wǎng)等有關(guān)媒體上公布。（三）土地征收和轉(zhuǎn)用報批。北城啟動區(qū)、縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、雙鳳開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目涉及集體土地征收和轉(zhuǎn)用的，由雙墩鎮(zhèn)政府、雙鳳開發(fā)區(qū)管委會負責提供報件資料，縣財政統(tǒng)一支付征地準備金（不含建筑物、附著物拆遷補償費用）、報批稅費；其它地區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目涉及集體土地征收和轉(zhuǎn)用的，由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責提供報件資料并支付征地準備金，縣財政統(tǒng)一支付報批稅費。征地“一書四方案”由縣國土局統(tǒng)一組織編制，并辦理上報手續(xù)。（四）實施征地與土地前期開發(fā)。集體土地經(jīng)國務院和省政府批準征收和轉(zhuǎn)用于工業(yè)項目的，由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責實施征地補償安置，并按有關(guān)規(guī)定做好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和社會保障工作，征地補償經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會向縣財政申請從征地準備金中全額撥付；土地前期開發(fā)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責完成。（五）擬訂工業(yè)用地出讓方案。由項目所在地政府、開發(fā)區(qū)管委會提出土地使用條件（項目類型、規(guī)劃條件、環(huán)保要求、建設規(guī)－ 4 －模、用地面積、投資強度、稅收目標、開竣工時間等），縣國土局會同縣發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃局、環(huán)保局等有關(guān)部門據(jù)此擬訂土地出讓方案，報經(jīng)縣土地管理委員會主任會議批準后組織實施。（六）實施招標拍賣掛牌出讓?？h國土局按照《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第39號令）和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)?2006?114號）規(guī)定的程序，組織實施工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作。成交