【正文】 事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)拍賣的具體工作。第三十三條 新設(shè)礦業(yè)權(quán)有下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以拍賣方式出讓：（一）煤炭等經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的礦產(chǎn)資源；（二）國家出資形成的礦產(chǎn)地或者國家出資勘查并已探明可供進(jìn)一步勘查的區(qū)塊；（三）無需勘查即可開采的礦產(chǎn)地；（四）礦產(chǎn)資源熱點(diǎn)地區(qū)的礦業(yè)權(quán)空白區(qū)；（五）成礦地質(zhì)條件優(yōu)越區(qū)帶；（六）依法收歸國有的礦產(chǎn)地；（七）國土資源主管部門規(guī)定的其他情形。第三十四條 以拍賣方式出讓礦業(yè)權(quán)的，競(jìng)買人不得少于3人。競(jìng)買人少于3人的，國土資源主管部門（即拍賣人）應(yīng)當(dāng)停止拍賣出讓礦業(yè)權(quán)活動(dòng)。第三十五條 以拍賣方式出讓礦業(yè)權(quán)的，依照下列程序進(jìn)行：（一）拍賣人發(fā)布拍賣公告；（二）競(jìng)買人報(bào)名參加競(jìng)買并按照有關(guān)規(guī)定向拍賣人或者其受托人提交競(jìng)買申請(qǐng)資料，領(lǐng)取拍賣文件；（三）經(jīng)資格審查，對(duì)符合要求的競(jìng)買人發(fā)給競(jìng)買資格證書和統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌，并由競(jìng)買人交付保證金；（四）必要時(shí)，拍賣人組織競(jìng)買人踏勘擬拍賣礦業(yè)權(quán)的勘查區(qū)塊或礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)；（五）拍賣人在拍賣公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)組織進(jìn)行拍賣；（六）根據(jù)拍賣結(jié)果確定競(jìng)得人。第三十六條 競(jìng)買人的最高應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)未達(dá)到底價(jià)的，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)停止拍賣。拍賣主持人可以根據(jù)競(jìng)買人的現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)情況調(diào)整報(bào)價(jià)的增價(jià)幅度。第三十七條 國土資源主管部門（即拍賣人）應(yīng)當(dāng)在拍賣成交當(dāng)日與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書。競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書約定的期限，同國土資源主管部門簽訂探礦權(quán)或者采礦權(quán)出讓合同，以及礦產(chǎn)資源綜合勘查或合理開發(fā)利用、保護(hù)以及勘查區(qū)或礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書。第三節(jié) 掛牌第三十八條 本辦法所稱掛牌是指縣級(jí)以上國土資源主管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定發(fā)布掛牌出讓礦業(yè)權(quán)公告，在掛牌公告規(guī)定的期限和場(chǎng)所接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定礦業(yè)權(quán)競(jìng)得人的行為。第三十九條 以掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，由礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)直接組織掛牌，也可以委托下一級(jí)國土資源主管部門承擔(dān)掛牌出讓的具體工作。第四十條 新設(shè)礦業(yè)權(quán)符合下列情形之一的，礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)可以以掛牌方式協(xié)議出讓：（一）通過地質(zhì)調(diào)查確定的成礦有利區(qū)帶；（二）能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的礦產(chǎn)資源成礦遠(yuǎn)景區(qū)；（三）投資意向較少的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)區(qū)；（四）探礦權(quán)、采礦權(quán)滅失的勘查區(qū)塊或礦產(chǎn)地；（五）國土資源主管部門規(guī)定的其他情形。第四十一條 以掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的，國土資源主管部門（即掛牌人）應(yīng)當(dāng)在掛牌起始日，將起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、增價(jià)幅度、掛牌時(shí)間等，在掛牌公告指定的場(chǎng)所掛牌公布。掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。第四十二條 競(jìng)買人在經(jīng)資格審查合格，繳納競(jìng)買保證金后，方可填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)。國土資源主管部門受理其報(bào)價(jià)并確認(rèn)后，更新掛牌價(jià)格。第四十三條 掛牌期間，掛牌人可以根據(jù)競(jìng)買人的競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。第四十四條 掛牌期限屆滿，掛牌主持人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢問競(jìng)買人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。并按照下列規(guī)定確定是否成交：（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)的，確認(rèn)掛牌成交；（二）在掛牌期限內(nèi)有二個(gè)或者二個(gè)以上的競(jìng)買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；（三）在掛牌期限內(nèi)無人競(jìng)買或者競(jìng)買人的報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，掛牌不成交。在掛牌期限截止前30分鐘仍有競(jìng)買人要求報(bào)價(jià)的，掛牌人應(yīng)當(dāng)以當(dāng)時(shí)的掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高且高于底價(jià)的競(jìng)買人為競(jìng)得人。第四十五條 掛牌成交的，國土資源主管部門（即掛牌人）應(yīng)當(dāng)與競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書。競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書約定的期限，同國土資源主管部門簽訂探礦權(quán)或者采礦權(quán)出讓合同，以及礦產(chǎn)資源綜合勘查或合理開發(fā)利用、保護(hù)以及勘查區(qū)或礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任書。第四節(jié) 礦業(yè)權(quán)價(jià)款收繳與管理第四十六條 探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款由礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一收繳。收繳的探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款，其中20% 按照規(guī)定上繳中央財(cái)政，其余作為地方留成部分按照省、市、縣5：2：3比例分成。具體辦法按照陜西省財(cái)政廳、陜西省國土資源廳、中國人民銀行西安分行《關(guān)于進(jìn)一步做好探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收繳管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（陜財(cái)辦建[2006]189號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。第四十七條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款，由礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)在頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證時(shí)收繳。因礦業(yè)權(quán)價(jià)款數(shù)額較大等特殊原因，礦業(yè)權(quán)受讓人一次性繳納有困難的，經(jīng)受讓人申請(qǐng)、登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，或者依礦業(yè)權(quán)出讓合同的約定，可以分期繳納。第四十八條 收繳以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款，必須使用陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款專用收據(jù)”。第四十九條 各級(jí)國土資源主管部門在招標(biāo)拍賣掛牌出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)過程中發(fā)生的前期資源儲(chǔ)量核查、礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估以及拍賣、宣傳、公告等相關(guān)費(fèi)用，按照《陜西省探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》執(zhí)行。第四章 責(zé)任追究第五十條 招標(biāo)中標(biāo)人或者拍賣、掛牌競(jìng)得人未按規(guī)定期限付清全部或首期費(fèi)用和探礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)價(jià)款的，探礦權(quán)或者采礦權(quán)出讓合同自然解除，已交付的保證金不予退還。礦業(yè)權(quán)受讓人未按照法律規(guī)定或者礦業(yè)權(quán)出讓合同約定的期限及時(shí)繳納后期探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的，由礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令在30日內(nèi)繳納，并自規(guī)定或者約定的期限屆滿之日起，每日加收2‰滯納金；逾期仍不繳納的，礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)可以依法吊銷其勘查許可證或者采礦許可證。第五十一條 投標(biāo)人、競(jìng)買人提供虛假文件隱瞞事實(shí)、惡意串通、向國土資源主管部門工作人員或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他非法手段謀取中標(biāo)或者競(jìng)得的，其中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無效，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買保證金不予退還。對(duì)投標(biāo)人、競(jìng)買人及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員有前款規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)由礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)依法追究行政法律責(zé)任，給予行政處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五十二條 國土資源主管部門工作人員、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員，在招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)活動(dòng)中，有下列違法違規(guī)行為之一的，由礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)或者有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)的民事賠償法律責(zé)任或者行政法律責(zé)任；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。（一）以化整為零或者其他方式規(guī)避招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的；（二）以不合理的條件或做法限制、排斥潛在的投標(biāo)人、競(jìng)買人，實(shí)行歧視待遇的；（三）泄露與招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)有關(guān)情況的資料，以及招標(biāo)標(biāo)底或者拍賣、掛牌底價(jià)的；（四）與投標(biāo)人、競(jìng)買人串通損害國家利益、公共利益或者他人合法利益的；（五）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的；（六）其他影響招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)公正性的行為。第五十三條 國土資源主管部門在發(fā)出中標(biāo)通知書或者簽訂成交確認(rèn)書后，改變中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果的，由上級(jí)國土資源主管部門責(zé)令期限改正。第五十四條 礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)在招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)過程中泄露評(píng)估價(jià)值和有關(guān)資料的，除依法追究法律責(zé)任外，取消其在陜從事礦業(yè)權(quán)評(píng)估等資格。第五十五條 從事招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺接受上級(jí)國土資源、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表和資料。第五章 附則第五十六條 本辦法由陜西省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第五十七條 本辦法自2008年7月22日起施行。發(fā)布部門：陜西省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2008年07月22日日(地方法規(guī))實(shí)施日期：2008年07月22第二篇：采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛的原則性規(guī)定 2003 年，國土資源部出臺(tái)了《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試 行）》（國土資發(fā)［2003］197 號(hào)），自當(dāng)年的8 月1 日起施行，從而 為完善礦權(quán)有償取得制度，規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作，提供了重要的法規(guī)依據(jù)。該《辦法》對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓，明確了原則和要求。（1）招拍掛的組織實(shí)施部門 探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛活動(dòng)，按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權(quán) 限，由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施（第二條）?？梢?委托實(shí)施，但只能一次委托下一級(jí)主管部門。（2）探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信 用的原則。（3）新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)招拍掛的情形：①國家出資勘查并已探明可供開采的礦產(chǎn)地；②采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地；③探礦權(quán)滅失的可供開采的礦產(chǎn)地；④主管部門規(guī)定無需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地； ⑤部、省主管部門規(guī)定的其他情形。（4）不得（禁止性）以招拍掛方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)情形：①探礦權(quán)人依法申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán)；②符合規(guī)劃的礦山企業(yè)的接續(xù)礦區(qū)、已設(shè)采礦權(quán)的礦區(qū)范圍上下部需要 統(tǒng)一開采的區(qū)域；③為國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供建筑用礦產(chǎn)；④探礦權(quán)采礦權(quán)屬有爭(zhēng)議；⑤法規(guī)另有規(guī)定及主管部門規(guī)定因特殊情形不適于招拍掛方式出讓的。（5）招拍掛文件內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)包括公告、標(biāo)書、競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、礦產(chǎn)地地質(zhì)報(bào)告、礦產(chǎn)開發(fā)利用和礦山環(huán)保要求、成交確認(rèn)書等。（6）其他規(guī)定：探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣的，競(jìng)買人不得少于三人。拍賣日 前20 天要發(fā)布拍賣公告。探礦權(quán)采礦權(quán)掛牌的，應(yīng)當(dāng)于掛牌起始日前 20 天發(fā)布掛牌公告，掛牌時(shí)間不得少于10 個(gè)工作日。采礦權(quán)招拍掛程序：制定出讓方案→報(bào)局務(wù)會(huì)討論、領(lǐng)導(dǎo)審定→發(fā)布出讓公告（20 天）并告知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)→掛牌（10 個(gè)工作日）→受理申請(qǐng)→競(jìng)價(jià)→成交確認(rèn)→ 競(jìng)得人繳規(guī)費(fèi)→采礦登記資料審查→辦理采礦登記發(fā)證手續(xù)→公布出 讓結(jié)果。附件四采礦權(quán)招拍掛出讓流程圖制訂出讓方案、制作出讓公告↓ 會(huì) 審↓ 發(fā)布公告時(shí)間20 天，告知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)↓ 掛牌10 個(gè)工作日↓ 受理申請(qǐng)人報(bào)名 3 人以上 拍賣↓ 競(jìng) 價(jià)↓ 成交確認(rèn)、簽訂確認(rèn)書↓ 采礦權(quán)競(jìng)得人繳納價(jià)款等有關(guān)規(guī)費(fèi)↓ 辦理采礦登記↓ 公布出讓結(jié)果第三篇：關(guān)于印發(fā)北京市出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌辦法的通知關(guān)于印發(fā)北京市出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌辦法的通知20050430京國土市〔2005〕302號(hào)關(guān)于印發(fā)北京市出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌辦法的通知各區(qū)縣國土資源分局、亦莊開發(fā)區(qū)國土房管局、局屬事業(yè)單位、市局機(jī)關(guān)各處室：《北京市出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二零零五年四月三十日北京市出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌辦法第一章總則第一條為深化土地使用制度改革，建立公開、公平、公正的土地市場(chǎng)秩序，促進(jìn)土地資源的合理配置，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域范圍