【正文】 八、省直有關(guān)部門舉報(bào)電話河南煤礦安全監(jiān)察局:037163838397省國(guó)土資源廳:037165966931省煤炭工業(yè)局:037163937745省公安廳:037165882301省監(jiān)察廳:037166343090省工商局:037166779114省環(huán)保局:037166312369省電力公司:037167903027本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。(五)對(duì)有關(guān)案件應(yīng)移交不及時(shí)移交,或者接到移送后不認(rèn)真處理的,要追究有關(guān)主辦人員的責(zé)任。(三)凡一個(gè)縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)兩處、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于應(yīng)關(guān)閉取締而未關(guān)閉取締礦井的,對(duì)縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,對(duì)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)、撤職處分,對(duì)有關(guān)主辦人員給予開除公職處分。對(duì)在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中失職、瀆職的公務(wù)人員,也要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)在煤礦參股分紅、充當(dāng)保護(hù)傘的國(guó)家公務(wù)人員和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),一經(jīng)查實(shí),一律開除公職。依法沒收違法所得,按規(guī)定處以罰款,并嚴(yán)格查處有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑律的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。凡屬被責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的煤礦,必須嚴(yán)格自覺執(zhí)行地方政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指令。(七)煤礦企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開展隱患排查整改。停產(chǎn)整頓的煤礦必須停實(shí),產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要向停產(chǎn)整頓煤礦派出監(jiān)督員,堅(jiān)決防止明停暗開,日停夜開,假整頓真生產(chǎn)。各產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要把停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的礦井名單及時(shí)向社會(huì)公布,公開舉報(bào)電話,接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。各級(jí)、各部門對(duì)需要有關(guān)部門配合或者處理的問(wèn)題,要及時(shí)以書面文件形式予以移交,有關(guān)部門要積極配合,認(rèn)真處理。督導(dǎo)組要深入現(xiàn)場(chǎng),按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查督促指導(dǎo)工作。省政府將組織督導(dǎo)組,對(duì)各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)整頓關(guān)閉情況進(jìn)行督促檢查。各項(xiàng)工作要分工明確,責(zé)任到人,確保整頓關(guān)閉工作環(huán)環(huán)有人管,層層抓落實(shí)。各產(chǎn)煤省轄市政府根據(jù)本方案的要求,摸清本轄區(qū)的煤礦底數(shù),結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要對(duì)整頓關(guān)閉工作情況進(jìn)行一次通報(bào)。各產(chǎn)煤省轄市政府每月20日前將本地整頓關(guān)閉情況報(bào)河南煤礦安全監(jiān)察局。(四)12月,各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)上報(bào)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作總結(jié),省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗(yàn)收。(三)10月、11月,停產(chǎn)整頓煤礦按要求進(jìn)行整改,整改結(jié)束后,隨時(shí)申請(qǐng),隨時(shí)驗(yàn)收。(二)9月下旬,停產(chǎn)整頓煤礦確定整改內(nèi)容、制定整改方案,并報(bào)有關(guān)部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行整改。五、工作安排(一)9月中旬,排查確定停產(chǎn)整頓和關(guān)閉礦井名單。查處地方供電部門和企業(yè)向無(wú)證非法煤礦轉(zhuǎn)供電的行為。負(fù)責(zé)對(duì)參與整頓關(guān)閉工作的有關(guān)部門和個(gè)人履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察,查處接受賄賂、公開或暗中包庇袒護(hù)致使煤礦未能停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的違法違紀(jì)行為。省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)投資入股煤礦的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人在一個(gè)月內(nèi)退股情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)逾期不撤出者,要依照有關(guān)規(guī)定給予處理。負(fù)責(zé)維持礦井關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)的秩序。依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)決定關(guān)閉的礦井及時(shí)依法吊銷采礦許可證。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)確定并向省政府提供無(wú)證生產(chǎn)和已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井名單。對(duì)省屬煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓礦井進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)決定關(guān)閉的礦井及時(shí)依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、停止施工的礦井進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)決定關(guān)閉的礦井及時(shí)依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。省直有關(guān)部門的職責(zé)如下:省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)會(huì)同省煤炭工業(yè)局對(duì)停產(chǎn)整頓礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的監(jiān)察指令,并把停產(chǎn)整頓礦井名單分別抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾｀l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加所屬縣(市、區(qū))對(duì)本轄區(qū)小煤礦的整頓關(guān)閉。對(duì)于已經(jīng)確定資源整合的煤礦,整合到省屬煤礦的,由省級(jí)負(fù)責(zé)。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)省屬六大煤業(yè)集團(tuán)所屬煤礦的整頓關(guān)閉工作。對(duì)確定關(guān)閉取締的礦井,相關(guān)部門要及時(shí)吊銷有關(guān)證照,一個(gè)月內(nèi)關(guān)閉到位(切斷電源、拆除地面設(shè)施、炸毀井筒、填平場(chǎng)地、恢復(fù)地貌、遣散從業(yè)人員)。此外,2005年年底前不能按煤礦資源整合方案與骨干煤礦實(shí)行整合的小煤礦也必須于年底前予以關(guān)閉?！巴６徽钡牡V井。(二)以下四類礦井必須立即依法予以關(guān)閉取締:。煤礦整改完畢后,向整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席辦公會(huì)議)辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng),由整頓關(guān)閉辦公室組織驗(yàn)收。停產(chǎn)整頓最后期限不得超過(guò)2005年底。鼓勵(lì)有條件的煤礦早整頓、早達(dá)標(biāo),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要制訂煤礦停產(chǎn)整頓工作方案?！叭瑫r(shí)”竣工驗(yàn)收而投產(chǎn)的基建和改擴(kuò)建礦井。三、整頓關(guān)閉任務(wù)(一)以下七類礦井必須立即停產(chǎn)整頓:,沒有提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)已責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(河南煤礦安全監(jiān)察局),負(fù)責(zé)日常工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為了保證整頓關(guān)閉工作的順利開展,省政府成立以分管安全生產(chǎn)的副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第五篇：河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于整頓和【發(fā)布單位】河南省【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕76號(hào) 【發(fā)布日期】20050908 【生效日期】20050908 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案的通知(豫政辦 〔2005〕76號(hào))各產(chǎn)煤省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省國(guó)土資源廳、煤炭工業(yè)局、工商局、公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保局、電力公司等部門制訂的《關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。倡導(dǎo)社會(huì)愛心公德，喚起共濟(jì)意識(shí)，采取多種形式，廣泛開展社會(huì)救助和幫扶活動(dòng)，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，進(jìn)一步改善殘疾人的生活條件。其他有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，幫助貧困殘疾人解決實(shí)際困難。各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，積極參與。?五、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化幫扶殘疾人的社會(huì)環(huán)境?（十二）建立健全政府主導(dǎo)、歸口管理、部門協(xié)作、社會(huì)參與的貧困殘疾人救助機(jī)制。?（十一）開展法律援助和司法救助。已經(jīng)取締殘疾人機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)的地區(qū)，要落實(shí)好殘疾人的各項(xiàng)扶持政策，提高殘疾人的生活水平。各級(jí)執(zhí)法部門要加大對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益重大案件的查處力度，切實(shí)解決好貧困殘疾人權(quán)益保障的突出問(wèn)題。?（十）建立殘疾人維權(quán)工作長(zhǎng)效機(jī)制。已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅的地區(qū)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的救助和扶持，通過(guò)其他優(yōu)惠政策和措施扶助殘疾人。逐步增加和擴(kuò)大殘疾人中專教育教學(xué)點(diǎn)，逐步建立殘疾人遠(yuǎn)程教育體系和網(wǎng)絡(luò)。?（八）建立和完善高等學(xué)校資助政策體系，落實(shí)國(guó)家和省現(xiàn)行助學(xué)政策和措施，確保城鄉(xiāng)貧困殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭子女完成學(xué)業(yè)。加大殘疾兒童少年隨班就讀工作力度，鞏固和提高殘疾兒童少年入學(xué)率。對(duì)寄宿的殘疾兒童少年每年給予一次性的生活補(bǔ)貼。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于對(duì)全省困難家庭實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的通知》（遼政發(fā)〔2003〕34號(hào)）精神，逐步建立和完善資助貧困殘疾兒童少年的長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)員和發(fā)動(dòng)社會(huì)、團(tuán)體和個(gè)人募集資金，用于貧困殘疾人康復(fù)救助。各級(jí)財(cái)政每年確定殘疾人康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照國(guó)家、省關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生和殘疾人康復(fù)工作的精神，各級(jí)政府建立并完善適合本地實(shí)際的康復(fù)工作機(jī)制，創(chuàng)造條件，擴(kuò)大貧困殘疾人接受康復(fù)服務(wù)的受益面，開展基層衛(wèi)生人員康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。貧困殘疾人憑《殘疾人證》到非營(yíng)利醫(yī)院（衛(wèi)生院）住院治療，發(fā)生的床費(fèi)和診療費(fèi)給予優(yōu)惠20%。?對(duì)城鄉(xiāng)貧困殘疾人開展醫(yī)療救助。殘疾人在城鎮(zhèn)用人單位就業(yè)的，按城鎮(zhèn)用人單位參保辦法參保；靈活就業(yè)的，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法參保。?二、開展殘疾人康復(fù)和醫(yī)療救助工作，使貧困殘疾人享有基本醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)?（四）將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨員、干部包扶貧困殘疾人戶活動(dòng)。?為貧困殘疾人提供社區(qū)生活服務(wù)。享受城市最低生活保障的殘疾人的采暖費(fèi)，從城市供熱專項(xiàng)調(diào)節(jié)資金中給予補(bǔ)助，以減少殘疾人在住房方面的壓力。城市貧困殘疾人住房困難的，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門認(rèn)定，享受經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)?yōu)惠政策和政府廉租房政策。在安排解決城鄉(xiāng)貧困群眾住房困難和采暖費(fèi)減免補(bǔ)助時(shí)，要及時(shí)將符合條件的殘疾人戶納入其中，享受有關(guān)優(yōu)惠政策，優(yōu)先給予照顧。對(duì)城鎮(zhèn)交納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的貧困殘疾人個(gè)體戶，可由該地區(qū)收繳的殘疾人就業(yè)保障金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，通過(guò)臨時(shí)救助、社會(huì)互助等措施，解決殘疾人的臨時(shí)困難，保證殘疾人的基本生活。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍（撫）養(yǎng)人或法定贍（撫）養(yǎng)人無(wú)贍（撫）養(yǎng)能力的殘疾人，要按照規(guī)定予以供養(yǎng)。?（三）加大對(duì)殘疾人的救助力度，保障其基本生活?進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人的救助力度，對(duì)家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)、符合低保條件的城鄉(xiāng)殘疾人家庭，要全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。?各級(jí)政府要將殘疾人就業(yè)服務(wù)納入社會(huì)公共就業(yè)服務(wù)體系，拓展服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)手段，在費(fèi)用上對(duì)殘疾人實(shí)行減免優(yōu)惠。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人數(shù)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算。?各級(jí)政府開發(fā)的公益性崗位適合殘疾人的要優(yōu)先安置殘疾人就業(yè)。在崗殘疾職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。大齡無(wú)業(yè)殘疾人，按規(guī)定享受國(guó)家和省關(guān)于“4050”人員優(yōu)惠政策。?安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)，可以按照符合安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)和安置自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵條件的企業(yè)所得稅相關(guān)政策執(zhí)行。有關(guān)部門在場(chǎng)地、攤點(diǎn)、攤位等方面提供方便。?工商行政管理部門對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)核準(zhǔn)登記；對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制的行業(yè)除外），自批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)之日起3年內(nèi)免收管理費(fèi)、登記費(fèi)、證照費(fèi)和所得稅。下崗殘疾職工（失業(yè)人員）按規(guī)定享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。各部門要推進(jìn)福利企業(yè)改制，向現(xiàn)代企業(yè)制度并軌。?各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。其經(jīng)營(yíng)屬于營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅；殘疾人員占職工總數(shù)50%以上的福利企業(yè)，生產(chǎn)自用車輛、接送殘疾人上下班的通勤專用大型客車，免征養(yǎng)路費(fèi)；殘疾人員占職工總數(shù)35%以上不足50%的福利企業(yè)，生產(chǎn)自用車輛減半計(jì)征養(yǎng)路費(fèi)。安置盲、聾、啞、肢體和智力殘疾人占企業(yè)生產(chǎn)人員的50%（含50%）以上的，享受返還全部已納增值稅優(yōu)惠政策；對(duì)安置殘疾人數(shù)占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上（含35%，對(duì)只掛名不參加勞動(dòng)的上述人員不得作為殘疾人員計(jì)算比例），有健全的管理制度，并發(fā)給《社會(huì)福利企業(yè)證書》的民政福利企業(yè)，免征企業(yè)所得稅。要依法全面實(shí)施殘疾人按比例就業(yè)工作，凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，%的比例安置殘疾人就業(yè)，暫時(shí)未達(dá)到比例的，依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于做好下崗失業(yè)