【正文】 。對一些丑惡和破壞我省投資軟環(huán)境的人和事公開予以曝光，警示人們自覺維護(hù)遼寧的形象，促進(jìn)全省投資軟環(huán)境的改善。同時，省、市、縣都要設(shè)立義務(wù)兼職收費(fèi)監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員，監(jiān)察員由各級政府從外經(jīng)貿(mào)、法制、監(jiān)察、財政、物價和部分外商投資企業(yè)管理人員中聘任，特邀監(jiān)察員邀請人大、政協(xié)有關(guān)人員擔(dān)任。3．實(shí)行監(jiān)督檢查制度。2．表彰先進(jìn)外商投資企業(yè)，擴(kuò)大對外宣傳。四、四、加大對外宣傳和社會輿論監(jiān)督的力度1．?dāng)U大宣傳，形成人人關(guān)心投資環(huán)境的良好氛圍。如有意見，可通過中方董事向董事會傳達(dá)。6．要依法加強(qiáng)對外商投資企業(yè)的管理。從今年起，省政府將不斷加大人才開發(fā)的投入力度，各市政府也要從本地實(shí)際出發(fā)做好工作。5．制定和落實(shí)吸納各類人才的優(yōu)惠政策。4．從外國企業(yè)和現(xiàn)有外商投資企業(yè)中聘請省政府經(jīng)濟(jì)顧問和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員。3．建立與外商對話例會制度。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有涉外人員的各種培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和適應(yīng)能力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，合理解決糾紛，提高投訴案件的受理滿意率。2．加強(qiáng)外商及外商投資企業(yè)的投訴工作。對于界限不清、適用對象有異議、收繳雙方有分歧的收費(fèi)項目，收費(fèi)部門應(yīng)及時與省財政和物價部門協(xié)商解決。今后，凡新出臺涉及外商投資企業(yè)的收費(fèi)，應(yīng)征得外經(jīng)貿(mào)部門同意后，送財政、物價部門按審批權(quán)限，確定立項和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三、三、加大改善外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的力度1．繼續(xù)加強(qiáng)對外商投資企業(yè)稅外收費(fèi)的清理工作。省政府各有關(guān)職能部門不得利用手中的權(quán)力對外商投資企業(yè)實(shí)行有償服務(wù)，更不允許將國家機(jī)關(guān)的職權(quán)下放給所屬企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)組織，實(shí)行變相收費(fèi)。對外商投資企業(yè)處以大額罰款或扣押財物數(shù)額較大的，要由執(zhí)法機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給予停業(yè)處罰的，要由執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向同級外經(jīng)貿(mào)部門備案。對外商投資企業(yè)進(jìn)行處罰時，必須嚴(yán)格按執(zhí)行程序進(jìn)行。屬于執(zhí)法檢查的，要出示行政執(zhí)法證件；屬于收費(fèi)的，應(yīng)主動出示《收費(fèi)許可證》，填寫《遼寧省對外商投資企業(yè)收費(fèi)監(jiān)督卡》，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；檢查和收費(fèi)活動必須要2人以上同行，屬于國家統(tǒng)一著裝的人員必須著公務(wù)服裝，否則，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕接待，并可到所在地和省外商投資企業(yè)投訴中心投訴。4．規(guī)范對外商投資企業(yè)的檢查和收費(fèi)。一般情況不得以各種名義舉辦由外商投資企業(yè)參加的評比活動。今后省、市、縣（市、區(qū)）政府各職能部門下發(fā)的文件，凡有涉及外商投資企業(yè)內(nèi)容的條款，必須事前征求同級外經(jīng)貿(mào)部門的意見，未經(jīng)會簽同意一律不準(zhǔn)下發(fā)；對未注明適用外商投資企業(yè)的文件，外商投資企業(yè)可不予執(zhí)行。除常規(guī)性執(zhí)法檢查外，一般的參觀、檢查、培訓(xùn)、評比、收費(fèi)等活動必須提前報企業(yè)所在地同級外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自進(jìn)入企業(yè)。2．對重點(diǎn)外商投資企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)服務(wù)。要進(jìn)一步制定和完善地方法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè)，改善我省外商投資的法制環(huán)境。港口、鐵路、民航、倉儲等生產(chǎn)作業(yè)單位要進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，遵守行業(yè)規(guī)定，規(guī)范市場秩序，主動為外商投資企業(yè)排憂解難，促進(jìn)外商投資企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)口岸環(huán)境建設(shè)，完善行政執(zhí)法公示制和窗口單位服務(wù)承諾制，將口岸功能向內(nèi)陸城市延伸，進(jìn)一步簡化口岸查驗(yàn)環(huán)節(jié)，提高口岸通行能力。3．推行社會服務(wù)承諾制度，實(shí)施延伸服務(wù)。要在各級各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有條件的市推行對項目審批和外商投資企業(yè)管理“一站式”服務(wù)，不具備條件的市要創(chuàng)造條件盡快實(shí)行。各審批部門要創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行一個窗口對外，一次性提供項目審批所需的材料目錄和文件范本，一次性講清對申報材料的修改意見和要求。各部門今年內(nèi)都要對執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，糾正違反規(guī)定的作法，堅定不移地貫徹執(zhí)行這一公開辦事制度。2．實(shí)行公開辦事制度，簡化審批程序。聯(lián)席會議每3個月召開一次，會議由主管副省長主持，省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加。為了創(chuàng)造一個協(xié)調(diào)發(fā)展、文明寬松的投資環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)政府職能部門依法行政，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，為外商投資和外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，特制定進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見。投資軟環(huán)境建設(shè)已成為擴(kuò)大對外開放，吸引投資的決定性因素。第五篇：遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資【發(fā)布單位】80602【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2000]104號 【發(fā)布日期】20001122 【生效日期】20001122 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施意見的通知（遼政辦發(fā)〔2000〕104號）各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省外商投資軟環(huán)境建設(shè)工作的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。省整頓和規(guī)范成品油市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門督促檢查本意見貫徹執(zhí)行情況，并向省政府報告。各市專項整治違法違規(guī)加油站的工作要在12月20日前完成。在整頓和規(guī)范成品油市場秩序工作中，各級經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)檢、公安、城建等行政主管部門和執(zhí)法部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，做到各司其職、分兵把口。當(dāng)前，各地要重點(diǎn)做好查處違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營加油站的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委）。三、三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。對產(chǎn)品質(zhì)量、計量問題嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣的成品油經(jīng)營單位，省經(jīng)貿(mào)委要收回其《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。6．加大對成品油市場的監(jiān)督力度。被取消成品油經(jīng)營資格的企業(yè)，要到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)全省成品油批發(fā)企業(yè)、成品油倉儲企業(yè)、燃料油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)以及在省工商局注冊登記的中直和省直的加油站的年審工作，各市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)加油站的年審工作。4．要嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建成品油倉儲設(shè)施，確需建設(shè)的，省經(jīng)貿(mào)委要按照有利于有序競爭、合理布局原則審批，并報國家經(jīng)貿(mào)委備案。3．新設(shè)成品油批發(fā)企業(yè)，一律由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)報國家經(jīng)貿(mào)委審批。新建燃?xì)馄嚰託庹镜膶徟?，按照國家?jīng)貿(mào)委、建設(shè)部有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。加油站建設(shè)完工，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委組織驗(yàn)收合格后，核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，由工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。凡新建加油站，須由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)企業(yè)向所在市經(jīng)貿(mào)部門提出申請。2．嚴(yán)格控制新建加油站，規(guī)范新建加油站審批程序。新建加油站必須符合本地區(qū)建設(shè)規(guī)劃的要求。二、二、做好加油站的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格成品油市場的準(zhǔn)入。石油集團(tuán)、石化集團(tuán)不得收購、參股、聯(lián)營、租賃違章違規(guī)加油站；石油集團(tuán)、石化集團(tuán)所屬批發(fā)企業(yè)以及聯(lián)營、參股等方式重組的批發(fā)企業(yè)，不得向違法違規(guī)的加油站以及整改不合格的加油站銷售成品油，違者一律取消其成品油批發(fā)經(jīng)營資格，并由其上級單位追究企業(yè)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。經(jīng)整頓仍不合格的加油站，取消其成品油經(jīng)營資格。2．對未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)正在建設(shè)或尚未開工的加油站，一律停止建設(shè)。一、一、對全省成品油市場進(jìn)行集中專項整治，依法查處違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營的加油站。但是由于政出多門，利益驅(qū)動、監(jiān)管不嚴(yán)等原因，全省成品油市場秩序仍存在一些問題，特別是一些地區(qū)越權(quán)擅自批準(zhǔn)建設(shè)加油站（包括加油點(diǎn)，下同），造成加油站盲目發(fā)展，布局不合理，市場惡性競爭，不僅擾亂了成品油市場秩序，而且嚴(yán)重影響了石油石化行業(yè)的改革發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。第四篇：遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范全【發(fā)布單位】80602【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[2001]89號 【發(fā)布日期】20011108 【生效日期】20011108 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范全省成品油市場秩序意見的通知（遼政辦發(fā)〔2001〕89號）各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省公安廳、省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范全省成品油市場秩序的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級政府要掌握廣大貧困殘疾人的情況和需求，制定并落實(shí)扶助貧困殘疾人的政策措施，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)殘疾人的合法權(quán)益，探索建立關(guān)愛、扶助貧困殘疾人的長效機(jī)制。各級財政要進(jìn)一步加大投入力度，保證各項扶助措施所需資金。扶助貧困殘疾人工作所需資金，應(yīng)在明確政府和社會責(zé)任、自治區(qū)和盟市責(zé)任以及各部門責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過地方各級政府投入、自治區(qū)財政補(bǔ)助、社會捐助等多渠道籌集。(四)增加對扶助貧困殘疾人的財政投入。(三)加大宣傳力度，營造扶助貧困殘疾人的良好社會氛圍。企業(yè)對殘疾人事業(yè)捐贈資金可按照有關(guān)規(guī)定在稅前列支，計入成本。動員社會各界發(fā)揚(yáng)扶殘濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和人道主義精神，廣泛開展“一幫一”、“眾幫一”、“單位包戶”等各種形式的幫、包、帶、扶活動，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式。各級殘聯(lián)要積極協(xié)助政府，為貧困殘疾人排憂解難。各級政府要把扶助貧困殘疾人納入全面建設(shè)小康社會的總體規(guī)劃和工作全局，制定并落實(shí)本地扶助貧困殘疾人工作計劃，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時解決突出問題。對于沒有固定生活來源的殘疾人，正在享受城市居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救濟(jì)或領(lǐng)取失業(yè)保障金、無其他收入的殘疾人及特殊教育機(jī)構(gòu)等符合司法救助條件的人或單位實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交。各級政府要對貧困殘疾人法律援助和法律服務(wù)給予經(jīng)費(fèi)支持。(三)為貧困殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)。加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，為殘疾人融入社會提供條件。嚴(yán)肅查處侵害殘疾人合法權(quán)益的重大惡性案件。對因國家征用土地、城市拆遷改造造成殘疾人利益受損、生活困難等突出問題，有關(guān)部門要予以妥善解決。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)扶持保護(hù)殘疾人若干規(guī)定的通知》(內(nèi)政字〔2004〕228號)精神，各地要制定和完善本地區(qū)的殘疾人優(yōu)惠政策。落實(shí)國家高校招生工作中關(guān)于殘疾考生的政策，確?？荚嚭细駳埣矊W(xué)生入學(xué)。以國家支持中西部地區(qū)高中階段特殊教育事業(yè)發(fā)展為契機(jī)，積極爭取政策和資金。以政府為主導(dǎo)，建立幫扶貧困殘疾人受教育的長效機(jī)制。各級政府、教育部門和殘聯(lián)要多渠道籌措資金，開展多種形式的扶殘助學(xué)活動，建立和完善助學(xué)制度。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)財政廳、教育廳關(guān)于我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”制度意見的通知》(內(nèi)政字〔2004〕326號)精神，農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生應(yīng)優(yōu)先享受“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))。30萬以上人口的旗縣要有特教學(xué)校或特教班。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2003〕19號)精神，各地要把殘疾人教育納入農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃，做為各級政府、教育部門和殘聯(lián)的重點(diǎn)工作之一?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生人員要做好殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)〔2002〕13號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕41號)精神，各級政府要探索建立康復(fù)工作長效機(jī)制，擴(kuò)大貧困殘疾人受益面。民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要掌握貧困殘疾人的醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)需求，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的地區(qū)，對符合救助條件的貧困殘疾人實(shí)行醫(yī)療救助，對特殊困難殘疾人適當(dāng)提高救助水平。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的地區(qū)，通過醫(yī)療救助減免貧困殘疾人個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，使之享受合作醫(yī)療待遇。各地要通過各級財政撥款和社會各界捐助等渠道建立醫(yī)療救助基金。二、加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和醫(yī)療救助工作(一)將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。要把解決殘疾人就業(yè)同加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，抓好殘聯(lián)基層組織建設(shè)，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會，利用社區(qū)公益事業(yè)就業(yè)崗位配備殘協(xié)專職委員，使社區(qū)殘協(xié)充分發(fā)揮作用。(五)為貧困殘疾人提供社區(qū)生活服務(wù)。無購買房能