【正文】 。凡與本決定不一致的有關規(guī)定，一律以本決定為準。47．凡涉及外商投資的所有部門和單位，都要建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，對外商投資企業(yè)做到服務內(nèi)容細化，服務標準量化，獎懲措施硬化，接受監(jiān)督公開化。市監(jiān)督小組對各部門和單位執(zhí)行本決定的情況，每年一次報告市政府目標管理考核機構，作為該部門和單位考核的重要內(nèi)容。十、十、加強涉外監(jiān)督46．為了保護本決定的貫徹實施，強化監(jiān)督檢查，由市監(jiān)察局、市糾風辦、市開放辦、市委宣傳部等部門和單位，組成寧波市改善外商投資軟環(huán)境監(jiān)督檢查小組，市監(jiān)察局為組長單位，對我市各部門執(zhí)行本決定情況進行監(jiān)督檢查。各級外商投訴協(xié)調(diào)部門要在7個工作日內(nèi)決定是否受理，1個月內(nèi)將處理結果答復投訴人。對侵害外商投資企業(yè)及外商的刑事、治安案件，公安機關要迅速接警、處警，搞好偵破工作，依法保護外商人身財產(chǎn)安全，切實保障外商的合法權益。按照國際慣例和國家法律，依法保護外商投資企業(yè)的版權、專利權、商標權以及圖紙、設計方案、技術說明書、技術規(guī)范、電腦軟件等知識產(chǎn)權。市急救中心配備性能良好的救護車和通信、醫(yī)療急救設施，使外商、外賓在發(fā)生各類突發(fā)性疾病時能夠及時得到救治。進一步辦好效實中學國際部、惠貞書院、萬里國際學校等；有條件的小學和幼兒園，要優(yōu)先安排在甬投資或工作的外籍人士子女入學。凡外商子女在甬就讀，采取名額單列，優(yōu)先解決。禁止任何部門和單位借會議、檢查、評比、培訓等名義收取不合理費用，必要時的收費項目和標準必須報同級物價部門審批，必要的會議、培訓等活動必須經(jīng)同級人民政府批準同意。40．禁止任何單位和個人以任何形式向外商投資企業(yè)拉贊助、攬儲蓄和進行集資。39．凡新增設或變動的收費項目、收費標準，要通過新聞媒介予以公布。八．加強對外商投資企業(yè)的收費管理 38．處行政事業(yè)性收費部門、單位向外商投資企業(yè)實施收費的，必須持有物價部門審核發(fā)給的收費許可證，使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費票據(jù)，并在物價部門發(fā)給的外商投資企業(yè)收費監(jiān)督登記卡上如實填寫收費內(nèi)容（年檢年審時要邀請外資管理部門參與）。外商投資企業(yè)在供水、供電、供熱、供氣、排水、通訊、交通等基礎設施配套方面，享有與內(nèi)資企業(yè)同等待遇，收費與國內(nèi)企業(yè)同等標準；在金融、商業(yè)、保險、法律、勞動用工、信息、咨詢、設計、廣告宣傳等社會服務方面，外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)一視同仁，實行同一收費標準。經(jīng)確認批準為“技術先進型”的外商投資企業(yè)，以及外商投資于我市“菜籃子工程”和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例自定。中介機構要依法辦事，強化服務意識，遵守職業(yè)道德，公正公平辦理業(yè)務，照章合理收費。六、六、改善中介機構的管理和服務34．各級行政職能部門，不得以任何理由強制外商投資企業(yè)接受指定的中介機構。33．除法律、行政法規(guī)規(guī)定的保險險種（應及時公布）外，任何保險機構不得擅自增加險種強制外商投資企業(yè)投保，也不得委托非保險機構代辦外商投資企業(yè)的保險業(yè)務。辦理符合條件的出口信用證押匯業(yè)務，上午受理的下午完成，下午受理的在第二個工作日完成。外匯匯出款，上午受理的當日匯出，下午受理的應在第二個工作日匯出。對進入保稅區(qū)的動植物產(chǎn)品，在辦理報驗手續(xù)后，可直接進入保稅區(qū)動植物檢疫定點倉庫。寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)出境貨物，可就近檢驗，隨到隨辦。對出口查驗放行商品，商檢人員要在查驗場簽發(fā)放行聯(lián)系單。進口設備的規(guī)格、數(shù)量、包裝及殘損鑒定，在檢驗鑒定條件具備的情況下，在15個工作日內(nèi)完成。28．在提供有效、齊全單證的前提下，外商投資企業(yè)辦理海關注冊登記，海關在3個工作日內(nèi)完成；辦理進出口貨物通關手續(xù)，在2年工作日內(nèi)完成；辦理減免稅審批手續(xù)，在3個工作日內(nèi)完成；辦理加工貿(mào)易 登記手冊，在3個工作日（除銀行工休日外）內(nèi)完成。機場等重要部位要設立領導值班制度，保證問詢電話的暢通。供水、供電、供氣、郵電、供熱等工程新上項目由主管部門主持設計、施工招投標，任何單位不準壟斷外商投資企業(yè)界區(qū)內(nèi)的工程項目設計、施工以及材料、設備的采購。出租車輛的管理部門，接到外商對出租車輛違章投訴后3日內(nèi)予以答復，7日內(nèi)處理完畢。電話故障修復，自受理之日起非電纜障礙24小時內(nèi)修復，電纜障礙72小時內(nèi)修復。24．外商投資企業(yè)單機安裝電話，在機線具備時應立即給予辦理并安排裝機，自付費之日起10個工作日內(nèi)開通；需單獨安排工程施工的，安排時間順延，但最多不得超過30天。計劃停電提前3個工作日通知備案用戶，其他用戶提前3個工作日通過新聞媒介通知。集中供熱的企業(yè)，排除鍋爐運行事故不得超過36小時。接到故障報警后，搶修人員40分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，一般搶修48小時內(nèi)完成。22．對外商投資企業(yè)的供熱、供氣申請，凡有效文件齊備、氣源條件允許的，要在5個工作日內(nèi)完成。計劃停水通過新聞媒介提前24個小時發(fā)布停水通告；事故停水立即搶修，并盡快通知有關用戶。對從外地引進的暫不遷移戶口的各類專業(yè)技術、管理人員，按照規(guī)定向人事部門辦理《工作寄住證》，享受常住戶口的有關待遇。對外商投資企業(yè)的出國研修、培訓人員給予申辦出國護照的方便，對其中連續(xù)工作1年以上的外省暫住人員，確因企業(yè)需要出國的，予以受理審核，依法審批發(fā)照。在本市的外國投資者、文教專家、工程技術人員及其家屬，經(jīng)市外辦審定，可給予入出境多次簽證。參加理論考試時，可隨帶翻譯人員。17．消防部門對外商投資企業(yè)的中小型消防項目的審批，要在10個工作日內(nèi)完成，大型消防項目的審批，要在20個工作日內(nèi)完成。15．外商投資企業(yè)經(jīng)審計機關審計后，其他政府執(zhí)法部門一般不再對其同一期限的同一內(nèi)容進行重復檢查。中小型項目環(huán)境影響報告書的批復在5個工作日內(nèi)完成，大中型項目環(huán)境影響報告書的批復在10個工作日內(nèi)完成。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、賓館、娛樂場所、商店等和企業(yè)內(nèi)部餐廳、生活自備水及放射工作單位的審查發(fā)證，要在15個工作日內(nèi)完成。外商投資企業(yè)享有所得稅優(yōu)惠的審批、所得稅減免認定，要在25個工作日內(nèi)完成。企業(yè)申辦變更手續(xù)，要在7個工作日內(nèi)完成。在15個工作日內(nèi)完成土地評估，10個工作日內(nèi)完成用地項目審核，并報同級人民政府或上一級主管部門審批。9．對外商投資項目的審批有下列情形之一且有效文件齊備的，外商投資項目審批部門均要在5個工作日內(nèi)完成：（1）限額內(nèi)非限制性項目合同、章程的審批和批準證書的頒發(fā)；（2）企業(yè)股份的調(diào)整和經(jīng)營范圍、進出口業(yè)務、董事會變更等的審批；（3）對500萬美元以下（不含500萬美元）的非限制性外商投資項目的項目建議書、可行性研究報告以及項目建議書兼可行性研究報告的審批。8．市城鄉(xiāng)建委要強化外商投資項目在建設規(guī)劃、設計和施工各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)服務。市計委要定期發(fā)布引導外商投資導向的資料，明確鼓勵、允許、限制、禁止外商投資的行業(yè)和領域以及相應的配套政策。每季度征集匯總外商意見和建議，上報市政府主管領導，并分送有關部門辦理。各縣（市）、區(qū)人民政府和市政府各有關部門以及寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、甬江新區(qū)管委會是外商投資企業(yè)的基層管理部門。更換中方高級管理人員，必須經(jīng)董事會決議通過；凡因中方高級管理人員原因不能與外方合作共事的，要及時依法更換。中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)中的中方上級管理部門不得干預企業(yè)的正常經(jīng)營活動，不允許查封、扣壓企業(yè)的財產(chǎn)、帳目。3．外商投資企業(yè)（包括港、澳、臺商投資的企業(yè)，下同）是依法設立的獨立法人，其合法權益受我國法律保護，其經(jīng)營活動均應遵守我國法律。2．全市凡涉及外商投資的工作部門和單位，都要實行行政公示制和服務承諾制，公開辦事內(nèi)容、程序、標準和時限，實行一個窗口對外，強化服務意識，簡化辦事手續(xù)，提高工作效率和服務質(zhì)量。第五篇：寧波市人民政府關于進一步改善外商投資軟環(huán)境的決定【發(fā)布單位】81108 【發(fā)布文號】甬政[1997]5號 【發(fā)布日期】19970804 【生效日期】19970804 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)寧波市人民政府關于進一步改善外商投資軟環(huán)境的決定（甬政［1997］5號）各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：為了營造良好的投資環(huán)境，切實保障外商投資企業(yè)的合法權益，更好地吸收外商來寧波投資，加快實施外向帶動戰(zhàn)略，促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)就進一步改善外商投資軟環(huán)境作出如下決定：一、一、改善外商投資軟環(huán)境的基本要求1．改善投資軟環(huán)境是一項關系到進一步擴大利用外資、努力提高對外開放水平的重要工作，也是一項涉及全市各行各業(yè)、各個方面的系統(tǒng)工程。對執(zhí)法人員的不依法行政行為，如到企業(yè)亂收費，不按程序到企業(yè)進行檢查，擅自改變行政處罰種類、幅度，違反法定的行政處罰程序，以及以各種名目和理由隨意對企業(yè)做出“停業(yè)”、扣壓財產(chǎn)等處罰給企業(yè)造成損失的，企業(yè)要予以投訴，有關部門要對文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 違規(guī)、違紀、違法的直接責任人給以行政處分直至追究其法律責任。促進依法行政，改進行政管理，建立高效、廉潔的執(zhí)法隊伍。七、提高涉外執(zhí)法人員的素質(zhì)，嚴格執(zhí)法監(jiān)督及違法的處罰，提高涉外執(zhí)法人員的素質(zhì)。，其住宿、就餐、購置物業(yè)、子女就學、購買車船票和旅游景點門票的付費與國內(nèi)人員同一標準。老廠作為投資方，可以通過董事會來表達自己的意愿，但是不得干涉文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 合資企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營，不得隨意撤換合資企業(yè)的總經(jīng)理，不得干預合資企業(yè)一般人員的聘用，不得無償借用、調(diào)用、占用和統(tǒng)管合資企業(yè)的人、財、物?！凹藿印逼髽I(yè)的獨立法人權益。任何部門不得向企業(yè)下達指令性生產(chǎn)經(jīng)營計劃以及銷售額、利潤指標。未經(jīng)董事會決議，任何行政部門和組織以及投資方不得任免、撤換總經(jīng)理及其他高級管理人員。依照法律規(guī)定，總經(jīng)理及其由董事會聘任的高級管理人員的變動。五、保護外商投資企業(yè)的自主權利。各市、縣政府要重視外商投資企業(yè)的投訴工作，并在人員、經(jīng)費上予以支持。對于暫時不能結案的投訴案件，要及時向投訴中心反饋處理情況。省、市政府領導要加強對外商投訴處理工作的領導，以增強投文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 訴中心的協(xié)調(diào)處理功能和力度。要充分發(fā)揮政府的行政協(xié)調(diào)功能，積極處理好外商及外商投資企業(yè)的投訴。政府法制部門要定期檢查記錄。各市都要選擇部分外商投資企業(yè)作為政府的行政執(zhí)法“窗口”單位，確定為行政執(zhí)法“窗口”的外商投資企業(yè)由各級政府法制辦公室發(fā)放證書和牌匾。如果確實需要，需經(jīng)省、市外經(jīng)貿(mào)部門協(xié)助聯(lián)系。、考察應遵循自愿原則。企業(yè)自愿訂閱報刊雜志，嚴禁各有關執(zhí)法部門下發(fā)文件，強制企業(yè)訂閱有關報刊雜志。需要收費的培訓應報財政、物價部門批準。對外商投資企業(yè)的人員進行培訓，要堅持企業(yè)自愿的原則。作出“停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照”決定或者處以較大數(shù)額罰款前，必須告知當事人有要求聽證的權利。對外商投資企業(yè)實施處罰時，必須出具所依據(jù)的法律、法規(guī)，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并告知復議權、起訴權。否則，外商投資企業(yè)有權拒絕檢查。到外商投資企業(yè)進行執(zhí)法檢查，必須有兩個人以上。不得對外商投資企業(yè)進行同一部門多級重復檢查或同一項目重復檢查，無正當理由及法定手續(xù)不得對外商投資企業(yè)進行突擊檢查，不得干擾外商投資企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。對外商投資企業(yè)的檢查應由有權檢查的執(zhí)法機關進行，統(tǒng)一的檢查由遼寧省聯(lián)合年檢辦公室組織進行?！哆|寧省外商投資企業(yè)行政事業(yè)性收費手冊》規(guī)定的收費項目或降低收費標準，則按國家新公布的為準。行政事業(yè)性收費必須按中央和省兩級管理的原則執(zhí)行，各地在各自的權限內(nèi)可以確定減、緩、免收費項目和標準。屬于地方制定的涉及外商投資企業(yè)的法規(guī)政策，在制定過程中要征求外經(jīng)貿(mào)部門和外商投資企業(yè)的意見。政府有關部門對外商投資企業(yè)的管理主要是依法監(jiān)督檢查企業(yè)是否依法進行生產(chǎn)經(jīng)營，是否履行合同、章程。外商投資企業(yè)從外地聘任的高級管理人員落戶時，嚴禁收取城市增容費和類似增容費的管理費用。各市政府也要實行“與外商對話例會制度”。金融部門要提高結算速度，對外商投資企業(yè)的匯入、匯出等結算業(yè)務，要在兩個工作日內(nèi)完成并通告企