【文章內(nèi)容簡介】 差別有增無減。壟斷排斥競爭主要表現(xiàn)在以下兩個方面一是有些部門和單位憑借行業(yè)壟斷構(gòu)筑市場準入壁壘，造成企業(yè)之間的競爭機會不平等；二是某些部門和單位在吸納就業(yè)方面采取武斷措施，造成勞動力之間的競爭機會不平等。在這些部門和單位，即使勤雜工的收入和待遇也很高，人工成本直線上升。行業(yè)之間收入差別的擴大致使供職于不同行業(yè)的城鎮(zhèn)居民收入差別在不斷擴大。隱性收入原因現(xiàn)實生活中，人們習(xí)慣于把收入等同于工資，卻把工資外的收入忽略了。實際上，在工資收入以外，許多人的收入中存在大量的隱性收入，一些具有壟斷性的行業(yè)和部門，由于缺乏競爭機制，以及管理體制方面存在的弊端；他們能夠獲得工資收入以外的灰色收入，使收入差距逐年擴大。另外，一些人的待遇收入中存在一部分實物形式的表現(xiàn)，特別是級別較高的干部和企業(yè)經(jīng)營者所享有的待遇收入，其所存在的形式更為豐富。由于這些收入都有一定的價值，可以以貨幣表現(xiàn)出它的價值，所以也是貨幣收入，而享受這種待遇的人也因此減少了其工資支出，所以等于相對地增加了個人的工資收入。這些收入的存在也在一定程度上拉大了居民之間的收入差距 觀念的原因 城鄉(xiāng)市場意識的差異。農(nóng)村居民仍保留著自古以來“多子多?！薄ⅰ半x 土不離鄉(xiāng)”、“老婆娃娃熱炕頭”的小農(nóng)意識,市場觀念淡化,外出務(wù)工的人口遷移動機不強,其比率遠遠低于城鎮(zhèn)人口的外出務(wù)工比率。農(nóng)村居民法制觀念不強。至今農(nóng)村基本沒有建立起農(nóng)民的維權(quán)組織,缺乏法治的觀念。三、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的具體措施縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重加快農(nóng)村發(fā)展，要 運用稅收對分配的調(diào)節(jié)等經(jīng)濟杠桿和社會保障制度的完善，在更大范圍和程度上縮小收入差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。（一）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化我們必須用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營模式推進農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，從而縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。（二）改革戶籍制度，實現(xiàn)勞動力的自由流動目前，中國農(nóng)村的低保存在嚴重的保障不足，擴大對農(nóng)村居民的低保覆蓋面和提高其低保水平是完全必要的。在政府支出結(jié)構(gòu)上，應(yīng)當(dāng)將社會保障和收入再分配放在重要位置。增加社會保障體系的資金投入，逐漸提高社會保障補助支出在財政支出中的比重。對于農(nóng)民工的工傷保險和大病醫(yī)療保險，可以納入城鎮(zhèn)管理，采取統(tǒng)一的城鎮(zhèn)社會保險計劃模式，由企業(yè)繳費。同時，養(yǎng)老保險的制度設(shè)計應(yīng)該具有便攜性，并且可以將城市和農(nóng)村的養(yǎng)老保險體系有效銜接。（三）深化教育體制改革，提高勞動者素質(zhì)要調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，首先要搞好勞動力轉(zhuǎn)移前的培訓(xùn)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，提高教師的整體水平；其次將農(nóng)村九年制義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展結(jié)合起來，延長農(nóng)村適齡青年的在讀時間，推遲其就業(yè)時間；最后根據(jù)勞動力轉(zhuǎn)移的要求，開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，加強農(nóng)村勞動力的技能教育，逐步建立起職業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)村分工分行業(yè)相銜接的機制。（四）改善體制的不合理現(xiàn)狀，打破城鄉(xiāng)隔離的不合理現(xiàn)狀國家應(yīng)賦予農(nóng)民充分享受自由進城和自由遷移的權(quán)利,積極推進城鄉(xiāng)之間各種要素的自由流動。切實改進農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生狀況。在中央和地方各級政府之間合理界定責(zé)任,在城鄉(xiāng)之間公平分配衛(wèi)生資源,完善中央對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付制度,加強政府對農(nóng)村衛(wèi)生的支持力度。堅持城鄉(xiāng)一體化的政策導(dǎo)向,探索建立多層次的農(nóng)村社會保障體系,逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。第四篇：我國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀,原因,對策《我國城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀、原因及對策》論文提綱11級思政專轉(zhuǎn)本班馮芊芊1120220098【摘要】我國改革開放以來，國民經(jīng)濟的迅速的增長，城鄉(xiāng)居民收入大幅度的提高，但是我國城鄉(xiāng)居民的收入不斷地擴大地趨勢。本文對我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的現(xiàn)狀進行了分析，從各方面闡述了產(chǎn)生城鄉(xiāng)居民收入分配差距的原因，并解決我國城鄉(xiāng)居民的收入差距的對策?！娟P(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居民，收入差距引言城鄉(xiāng)關(guān)系始終是中國現(xiàn)代化進程中面臨的一個根本問題。30多年改革開放以來，伴隨城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革的深化和市場經(jīng)濟體制的確立，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民的生活水平也得到的很大的提高與改善，整體由溫飽向小康型轉(zhuǎn)換。由于經(jīng)濟的快速的發(fā)展，造成一系列的社會問題，也成為了人們的關(guān)注的焦點。同時我們看到了，在社會收入分配方面也出現(xiàn)了一系列問題，其中，收入差距，特別是城鄉(xiāng)收入差距的不斷擴大，人們已經(jīng)成為當(dāng)代中國社會一個無可回避的現(xiàn)實問題。因此，中共十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，十六屆三中全會又把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，擺在“五個統(tǒng)籌”之首的位臵，十六屆六中全會強調(diào)指出，要加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制。全面研究我國城鄉(xiāng)居民收入差距的狀況，深刻剖析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，并且提出關(guān)于解決城鄉(xiāng)居民收入差距的對策，對我國的社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，保證了社會地穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧社會，使城市和農(nóng)村之間人們的收入的差距不斷地縮小，以達到共同富裕，都具有很大的現(xiàn)實的意義。一、概念的界定1）收入收入是一個較為寬泛的概念。由于劃分角度的不同，收入具有不同的含義。按收入的主體劃分，有宏觀上的國民收入、部門收入、行業(yè)收入，中觀上的企業(yè)收入和微觀上的個人收入；按收入的形式劃分，有貨幣收入、實物收入；按地域劃分，有城市居民收入和農(nóng)村居民收入；按收入的來源劃分，有勞動性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等。以上由于收入的定義不同、資料來源及收集方法不同，不同途徑下產(chǎn)生的收入數(shù)據(jù)就會很不一致。2）收入分配收入分配是一個非常大的概念，它是對收入在各主體之間進行分配的各個方面問題的一個總稱，由于涉及到很多與收入分配具體相關(guān)的研究對象，形成了不同的研究方向。研究的內(nèi)容包括功能性收入分配與規(guī)模性收入分配，研究的角度可以從宏觀上研究國民經(jīng)濟總體收入分配，也可以從微觀角度研究某個具體個人或單位的收入分配。收入分配是一個綜合性的名詞,它是一個包含許多相似、相近或者相對概念的名詞。只有弄清楚它的真正含義,才能更好地理解問題的實質(zhì)。不能混淆收入分配和財富分配,財富分配是指國民收入的分配,分配的物質(zhì)對象是一年內(nèi)勞動者創(chuàng)造的價值。不能混淆收入分配和經(jīng)濟分配。經(jīng)濟分配主要分配某個特定社會在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的社會產(chǎn)品及長期積累的社會財富。收入分配則是在國民收入分配的基礎(chǔ)上進行的,通過稅收等政策工具進行收入分配的最終結(jié)果,即個人可支配收入我國的個人收入分配制度是以按勞分配為主體,按勞分配與生產(chǎn)要素按貢獻分配相結(jié)合的多種分配方式并存。3）收入分配差距收入分配差距是收入分配結(jié)果得體現(xiàn)，是收入在經(jīng)歷了初次分配與再分配過程后形成的人們收入之間的差距。收入分配差距包括絕對差距和相對差距。絕對差距是指用貨幣或?qū)嵨锉硎镜牟煌后w和個人之間的收入差距，通常用絕對數(shù)表示，通過它可以了解不同階層居民的富裕程度差別，在考察貧困程度時較常使用。而相對差距是用收入的相對比或各階層居民收入所占的相對份額表示不同群體或個人之間的收入差距，通常用相對數(shù)表示，它在評價收入分配公平與否時具有重要意義。一、我國城鄉(xiāng)居民差距的現(xiàn)狀分析城鄉(xiāng)差距根本地表現(xiàn)為收入差距, 城鄉(xiāng)收入分配是否合理反映社會的協(xié)調(diào)發(fā)展程度, 它會進一步影響經(jīng)濟整體的健康和持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民收入狀況是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和市場化程度的綜合反映，是影響我國收入差距擴大的關(guān)鍵因素。我國收入差距主要表現(xiàn)在四個方面：①城鄉(xiāng)收入差距，②城鎮(zhèn)居民收入差距，③農(nóng)村居民收入差距，④地區(qū)收入差距。1978 年以來的經(jīng)濟體制改革改變了生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的配臵機制和城鄉(xiāng)各自內(nèi)部的收入分配制度。隨著經(jīng)濟的快速的增長，城鄉(xiāng)居民的收入迅速提高的同時，農(nóng)村與城市之間，農(nóng)村內(nèi)部之間的差距也逐步拉大。②城鄉(xiāng)收入差距過大，超過國際公認的警戒線基尼系數(shù)是國際上通行的衡量收入差距的指標(biāo)。一般來說。改革開放二十多年來，隨著中國城鄉(xiāng)之間由政治分層逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟分層，基尼系數(shù)尤其從90年代以后有逐年拉大之勢，已經(jīng)超過國際公認的警戒線，進入不安全狀態(tài)。1．收入差距擴大目前, 反映城鄉(xiāng)居民收入水平的最主要指標(biāo)分別是城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入。改革開放以來, 城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出先縮小后擴大的變化過程, 大致可以分為五個階段:第一階段(1978～1984)：我國改革開放前,政府的工作重點是重工業(yè),實行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)策略,工作的重點主要集中在城市由此形成了很高的城鄉(xiāng)收入比；1978年－1984年期間由于我國農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制政策，農(nóng)村經(jīng)濟體制不斷地變化，極大地釋放農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，農(nóng)村居民收入迅速地增加，%，而城市的市場經(jīng)濟體制改革還沒有完全的展開，%。第二階段(1985～1994)： 這一時期改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，企業(yè)承包責(zé)任制的實施、非國有經(jīng)濟的發(fā)展等使城鎮(zhèn)居民收入大幅增加，第三階段(1995～1997)：由于我國于1994年和1996年兩次大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的收購價格，大量的農(nóng)民流入城市，農(nóng)民的收入也增加，城鄉(xiāng)之間有所縮小。第四階段(1998～2012)：城鄉(xiāng)居民收入差距迅速擴大，達到歷史最高水平。這是政府采取相應(yīng)的政策，對于抑制 城鄉(xiāng)收入差距起到了積極作用，2010年城鄉(xiāng)居民收入差距有所回落，：1。2011年第一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長速度更是城鎮(zhèn)居民的2倍。根據(jù)報告，今年前三季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6778元，%。，：：1，為近年來同期最低，并連續(xù)三年呈縮小態(tài)勢。中國30年間城鄉(xiāng)收入差距在不斷波動中呈上升趨勢。20世紀90年代以來，城鄉(xiāng)居民的收入差距經(jīng)歷了一個“由縮小到擴大”的變化過程。2．社會福利差距 擴大我國城鄉(xiāng)居民不僅統(tǒng)計收入上存在較大差距, 在收入統(tǒng)計之外, 享受的各種社會福利也存在較大差距。很多社會福利實際上是居民的一種隱性收入。3．財產(chǎn)差距 擴大對城鄉(xiāng)居民的財產(chǎn)情況目前尚無準確的統(tǒng)計, 但從城鄉(xiāng)居民的儲蓄存款余額來看, 城鄉(xiāng)之間的差距相當(dāng)大。4．生活水平差距 擴大（從恩格爾系數(shù)來看城鄉(xiāng)居民的差距）城鄉(xiāng)收入差距的最終反映是生活水平的差距。1999 年城鎮(zhèn)居民的人均消費水平為6796 元, 而農(nóng)民人均消費水平只有1927 元。 倍。事實上,近十幾年來城鄉(xiāng)消費水平的差距一直在擴大。1978年到2011年城鄉(xiāng)收入之間作比較。5．不同地區(qū)之間的城鄉(xiāng)居民之間收入也是有差距通過不同我國不同地區(qū)的城市之間，農(nóng)村內(nèi)部的居民的收入情況作對比二．我國城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的原因我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的存在和擴大已經(jīng)是不爭的事實。究竟是什么原因?qū)е鲁青l(xiāng)居民收入的擴大呢？原因是多方面的，導(dǎo)致城市與農(nóng)村之間收入的差異。概括起來分為歷史原因和現(xiàn)實原因兩大類。1）歷史原因：產(chǎn)業(yè)偏向政策是城鄉(xiāng)居民收入差距形成的歷史原因a)重點放在重工業(yè),優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)b)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”過大是城鄉(xiāng)收入差距擴大的歷史原因。新中國成立以來，由于國內(nèi)國外種種原因，我國選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在這種戰(zhàn)略選擇的安排下, 國家通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”，低價收購農(nóng)產(chǎn)品, 將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)利潤。同時我國是個典型的二元結(jié)構(gòu)的國家，由于二元結(jié)構(gòu)的影響，使城鄉(xiāng)居民之間的收入不斷地拉大。2)城鄉(xiāng)分割管理體制是城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的根本原因建國以后, 我國實行了城鄉(xiāng)分割的戶籍管理模式, 使城鄉(xiāng)在勞動就業(yè)和社會福利兩方面構(gòu)筑了一道難以逾越的壁壘, 不僅傷害了廣大農(nóng)民的感情, 也限制了農(nóng)民平等競爭的權(quán)利, 表現(xiàn)在:第一、在勞動就業(yè)方面：城鄉(xiāng)分割的戶籍制度將農(nóng)民限制在土地上, 限制了城鄉(xiāng)勞動力的自由流動第二, 在社會福利方面： 城鄉(xiāng)居民在享受各種補貼和社會保險費用方面差距十分懸殊。3）城鄉(xiāng)不同的分配制度促使城鄉(xiāng)居民收入差距的形成我國分配制度的改革旨在貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。然而, 在我國農(nóng)村實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制, 從一開始就直接面向市場, 農(nóng)民在自主經(jīng)營的同時, 自擔(dān)風(fēng)險、自負盈虧, 實行的是交足國家的、留夠集體的, 剩下的就是自己的 分配原則。同時, 農(nóng)民在市場化的條件下, 不但要面臨市場競爭, 還面臨著自然風(fēng)險, 收入不穩(wěn)定?，F(xiàn)行分配制度方面的原因。我國現(xiàn)行的分配制度是按勞分配為主，多種分配方式并存。黨的十七大報告提出要增加居民財產(chǎn)性收入。在這種分配體制下，個人收入多少，不僅與自己提供勞動的質(zhì)量成正比，而且與個人所占生產(chǎn)要素的多少和質(zhì)量存在密切聯(lián)系，在一定程度上這種差異對個人收入的影響是巨大的。4）現(xiàn)行農(nóng)村財稅體制在客觀上強化了城鄉(xiāng)收入差距第一, 農(nóng)民承擔(dān)著本應(yīng)由政府投入的公