【文章內(nèi)容簡介】 年至年的嚴(yán)格控制期、年以后的半開放期和年以后“戶籍制度變法”改革期個階段。年初，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于推進小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革的意見》，在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)，有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的人員及與其共同居住生活的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口。從年開始，中國各地目前正陸續(xù)推行新一輪戶籍管理制度改革，按實際居住地進行戶口登記管理的新模式。廢止現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分離的“二元制”戶口管理制度，推行新的城鄉(xiāng)一體“一元制”戶口管理，即取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口等多種戶口管理方式，改為按實際居住地登記戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”；以條件準(zhǔn)入方式戶取代口遷移審批制度。凡有合法固定住所（指擁有合法房屋產(chǎn)權(quán)）和穩(wěn)定生活來源的，即可在當(dāng)?shù)氐怯浡鋺簦环卜线w移戶條件的，由本人提出申請，居住地戶口登記機關(guān)負(fù)責(zé)為其辦理登記落戶遷移手續(xù)。當(dāng)前，通過統(tǒng)一立法，規(guī)范戶口管理。在改革探索中，各地出現(xiàn)各種試驗性地方戶口，有的采取地方保護主義的政策。有必要通過國家立法，使中國公民在中國境內(nèi)都能享受同等待遇的戶口制度?？s小城鄉(xiāng)差距責(zé)任編輯：飛雪閱讀：人次第三篇：縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的對策分析縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的對策分析摘 要：改革開放30年以來，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，居民的收入水平也有了大幅度的提高，然而不可忽視的問題是我國的收入差距在不斷擴大，特別是城鄉(xiāng)收入差距，農(nóng)民作為弱勢群體，收入不能持續(xù)提高，不僅關(guān)系農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。鑒此，本文擬就我國城鄉(xiāng)現(xiàn)階段收入差距的基本情況、農(nóng)民低收入的成因和增加農(nóng)民收入的途徑與對策展開研究。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng) 收入差距一、我國城鄉(xiāng)現(xiàn)階段收入差距的基本情況據(jù)國家統(tǒng)計局《2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的數(shù)字顯示，1978年城鎮(zhèn)居民可支配收入為343元，農(nóng)村居民人均可支配收入為134元，：1。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長到21810元，而農(nóng)村居民只有6977元，：1，超過了1994年的差距水平，比1978年差距系數(shù)明顯增加。二、我國城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的原因（一）城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的表面原因，農(nóng)業(yè)的比較利益較低，制約了農(nóng)民收入的增長。，農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過程，總是同一個自然的再生產(chǎn)過程交織在一起。如果農(nóng)業(yè)遇到自然災(zāi)害，如暴風(fēng)雨、洪澇、干旱、冰雹、霜凍等等，就會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損害，輕則減產(chǎn)減收，重則絕產(chǎn)絕收。相比之下，工業(yè)則受自然災(zāi)害的影響較小。由于農(nóng)村的基礎(chǔ)教育設(shè)施投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)始終停留在較低的水平上，從而抑制了農(nóng)村勞動力的開發(fā)與發(fā)展。（二）城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的深層原因中國現(xiàn)有的戶籍制度直接損害影響著農(nóng)民階層的利益，使他們?nèi)鄙倨降葏⑴c社會競爭的機會，也限制了他們參加技能培訓(xùn)的教育平等機會，限制了農(nóng)民工子女進入公立學(xué)校的機會，農(nóng)村勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，在一定程度上也不利于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與推廣。2.“官本位因素”所謂“官本位因素”是借用貨幣制度的金銀本位制而言的一種價值體系。“官本位”現(xiàn)象十分明顯地侵蝕著社會機會平等的理念與準(zhǔn)則，為與政府有密切聯(lián)系的領(lǐng)域提供某種特權(quán)，造成某種行業(yè)壟斷的現(xiàn)象，從而使行業(yè)之間出現(xiàn)某種有悖于機會平等原則的不平等競爭的現(xiàn)象，它還為一些政府官員或者與政府關(guān)系密切的個人提供某種便利。農(nóng)民階層由于遠(yuǎn)離權(quán)力中心，在經(jīng)濟活動中必然失去平等參與和競爭的可能，即便參與競爭，在開始階段也就處于劣勢的不平等地位。3.“制度不完善因素”在農(nóng)村，由于對征地農(nóng)民補償制度的不完善，造成城市獲得土地出讓的收益，而失地農(nóng)民未能獲得足夠的補償，加大了城鄉(xiāng)的差距。按照現(xiàn)行政策，農(nóng)村土地進入市場，必須先由國家征用并轉(zhuǎn)為國有性質(zhì)之后再有政府出讓。實際上在操作過程中，地方政府往往為了支持招商引資和工業(yè)化的發(fā)展，以較低的價格出讓土地，農(nóng)民獲得的補償不足以彌補失去土地的成本。此外，在農(nóng)村缺乏與城市相同的保障制度。長期以來政府有利于城市的直接轉(zhuǎn)移項目，如價格補貼、醫(yī)療補助、養(yǎng)老保險等各項社會福利制度，而占有70%以上的農(nóng)村人口卻享受不到政府的各項福利政策。三、解決我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民收入差距的相關(guān)對策（一）推動制度創(chuàng)新第一，廢除身份制的戶籍制度。促進城鄉(xiāng)之間各種生產(chǎn)要素的自由流動，保證城鄉(xiāng)居民之間就業(yè)機會的平等。就業(yè)機會的平等是收入平等的基礎(chǔ)條件。讓作為市場主體的農(nóng)村居民和城市居民都站在同一條起跑線上，開展公平、公正、公開的競爭。第二，實行社會保障機會平等。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，首先要加快建立農(nóng)民工的工傷保險制度。由于許多農(nóng)民勞動強度大，風(fēng)險高，工作環(huán)境惡劣的行業(yè)工作，他們很容易成為工傷事故的犧牲品，并可能患上各種職業(yè)病，但目前農(nóng)民工很難得到相應(yīng)的撫恤與救助。其次，進一步完善農(nóng)民工的最低生活保障制度。農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工，都享有相同的最低生活保障待遇、醫(yī)療保險、生育保險等。再次，要建立農(nóng)民工的工資保障制度。第三，建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟面臨的瓶頸問題是農(nóng)村金融服務(wù)嚴(yán)重滯后，而農(nóng)村金融發(fā)展的桎梏是受現(xiàn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的制約，最普遍、最集中、最突出的表現(xiàn)是農(nóng)村宅基地管理制度，宅基地及其上面建造的住宅既無法流轉(zhuǎn)，又不能抵押，制約了農(nóng)民土地權(quán)益的實現(xiàn)，不僅不利于農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且不利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重阻礙城鎮(zhèn)化進程。農(nóng)村宅基地的實際使用已經(jīng)使農(nóng)民對宅基地的使用權(quán)利變成了事實上的長期權(quán)利，應(yīng)該針對這一客觀事實，在法律上予以確認(rèn)，賦予農(nóng)民對宅基地的永久性用益物權(quán)，這對保障農(nóng)民土地權(quán)益、搞活農(nóng)村金融，增加農(nóng)民收入具有特殊重要意義。（二）優(yōu)化政府對農(nóng)村的財政投入結(jié)構(gòu)，努力提高農(nóng)業(yè)的邊際生產(chǎn)力第一，加大對教育的投入。加大對農(nóng)村的教育投資，既可以提高農(nóng)村居民的文化知識水平，提高農(nóng)村勞動力的質(zhì)量。首先要重點加強了義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育。其次，構(gòu)筑農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)和社會服務(wù)體系各地及有關(guān)部門在加強農(nóng)民思想教育引導(dǎo)他們觀念轉(zhuǎn)變的同時，要充分利用成人學(xué)校，職業(yè)技術(shù)學(xué)校和社會各種辦學(xué)力量，通過政府組織吸收農(nóng)民參與再就業(yè)培訓(xùn)，增強競爭就業(yè)技能和就業(yè)能力。再次，要解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育上學(xué)難的問題，讓每個孩子都有平等接受教育的機會。第二，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。政府應(yīng)在堅持國有投資為主體的前提下，充分利用包括民間，外資在內(nèi)的各種資金，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，盡快打下實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。第三，加大對農(nóng)村科研的投入力度。國家財政予以支持資金支持，促進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的推廣與使用，完善必要的基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，培養(yǎng)技術(shù)骨干，真正發(fā)揮科技的作用。第四篇：淺析如何解構(gòu)城鄉(xiāng)居民收入差距目 錄一、引言........................................................................................................................................1二、城鄉(xiāng)收入差距的發(fā)展........................................................................................................1（一）1979年至1985年...........................................1（二）1986年至1994年...........................................2（三）1995年至2003年...........................................2（四）2004年至今................................................2三、城鄉(xiāng)收入現(xiàn)狀......................................................................................................................2四、城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生的原因分析......................................................................................3（一）歷史原因..................................................3（二）自然環(huán)境因素..............................................3（三）農(nóng)村、農(nóng)民自身特點........................................4（四）制度二元性................................................5五、縮小城鄉(xiāng)收入差距的政策建議......................................................................................7（一）情況分析..................................................7（二）政策建議..................................................8六、結(jié)語......................................................................................................................................10 參考文獻......................................................................................................................................11淺析如何解構(gòu)城鄉(xiāng)居民收入差距摘要：我國目前存在比較嚴(yán)重的貧富懸殊問題，這對于構(gòu)建和諧社會是不利的。本文在總結(jié)城鄉(xiāng)收入差距四個階段的發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上，分析城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀，主要從歷史因素、自然環(huán)境因素和現(xiàn)實因素三個方面分析了造成城鄉(xiāng)居民收入差距的原因，這些原因有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)本身發(fā)展特點，農(nóng)民自身勞動技能等，而最重要的則是政府的城市偏向性政策，申言之，即國家的一系列城鄉(xiāng)二元化制度。隨后根據(jù)這些原因，本文提出了相應(yīng)的政策建議，以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，構(gòu)建公平和諧的社會主義社會。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距財政支農(nóng)農(nóng)村金融非農(nóng)收入城市偏向一、引言我國當(dāng)前存在比較嚴(yán)重的貧富分化問題，而這個問題的突出表現(xiàn)就是收入差距問題。收入差距問題又可以細(xì)分為