【文章內(nèi)容簡介】 支付力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。2011年，中央財政用于“三農(nóng)”的資金主要用于促進農(nóng)民增加收入、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、深化農(nóng)村綜合改革和推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，地方財政也相應(yīng)加大了“三農(nóng)”財政投入。對‘三農(nóng)”財政投入的增加是保證農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要途徑。因此，對‘三農(nóng)”財政要科學(xué)規(guī)劃、合理使用，加強農(nóng)村水、電、路、氣這些和生產(chǎn)生活有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的扶持，根據(jù)當前的市場供求狀況和價格的波動狀況，對農(nóng)民的生產(chǎn)性經(jīng)營給予更多的補貼。要加強對“三農(nóng)”資金使用情況的審計，保證各類資金依法有效運用。在政策投入上，要進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加強政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，不斷提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品保障能力。，實現(xiàn)機會公平城鎮(zhèn)化是一個國家現(xiàn)代化的必由之路，也是衡量一國經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，使農(nóng)村和城市的生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，是給予城鄉(xiāng)居民公平發(fā)展機會、縮小城鄉(xiāng)收入差距的重要途徑。我國一直在探索中國特色的城鎮(zhèn)化道路，為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展而不斷努力。% ,%?？梢哉f，我國城鎮(zhèn)化己經(jīng)進入了一個 快速發(fā)展向協(xié)調(diào)推進的階段，今后我國城鎮(zhèn)化將重點解決城市發(fā)展不均衡、中小城市和城鎮(zhèn)輻射力不強、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不同步等問題。其中，更重要的是解決城鎮(zhèn)化過程中土地和農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化不一致的問題，據(jù)調(diào)查，相對于農(nóng)村土地大量向城市轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)村人口并沒有與之相應(yīng)的進入城市，一些城市甚至存在從農(nóng)村征用來的土地閑置率高達55%以上的現(xiàn)象。因此，要想徹底解決城鄉(xiāng)收入差距問題，必須有人口的城鎮(zhèn)化，也就是大規(guī)模農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)定居、生活、就業(yè)、生產(chǎn)。要把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，對于暫不具備落戶條件的，加強權(quán)益保障。從根本上通過城鎮(zhèn)化推動農(nóng)村人口和勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和一、二、三產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，推動資源在農(nóng)村和城市之間合理配置，帶動農(nóng)民增收的同時，逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距。結(jié)論：由于本文是學(xué)年論文，字數(shù)有所限制，所以關(guān)于城鄉(xiāng)收入差距的模型沒有深入介紹，只是文字性地主要介紹了一些較為基礎(chǔ)性的知識。即文章的四個主體部分：問題的提出及其意義和目的、城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀、引發(fā)城鄉(xiāng)收入差距問題的原因及應(yīng)對措施的探討。其中，收入差距主要分為兩個部分，一個是由一定經(jīng)濟發(fā)展水平等所導(dǎo)致的自然差距，因此需要采取的就是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的發(fā)展，以便保持利于當下最合適的收入差距；而另一部分呢就是生產(chǎn)力等的差距所造成的城鄉(xiāng)居民收入差距，而為縮小這一部分差距則需要采取措施縮小城鄉(xiāng)之間的生產(chǎn)力，加大農(nóng)業(yè)投入，發(fā)展農(nóng)村的教育和人力資本的投入。而從我國目前的發(fā)展形勢來看，解決城鄉(xiāng)收入差距問題刻不容緩，只有解決了這一問題，我國的經(jīng)濟才能更好地發(fā)展，社會公平問題才能得到更好的解決。參考文獻: 【1】 —基于收入來源視角的比較與分析.[D].西南財經(jīng)大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué).【2】 .[D]..[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué).【3】 張杰，.[J]..【4】 .[D].山西財經(jīng)大學(xué).【5】 .[D].遼寧大學(xué).【6】 .[D].華中科技大學(xué).【7】 —以安徽省為例.[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理.【8】.[J]..【9】 .[D].武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院.【10】 [J]..第三篇：我國城鄉(xiāng)收入差距原因及思考我國城鄉(xiāng)收入差距原因及思考摘 要:一個地區(qū)存在著收入差距是經(jīng)濟發(fā)展的必要產(chǎn)物,是客觀存在的,而且一定范圍內(nèi)的收入差距的意義是積極的。但當收入差距比較大時,就會對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成危害。目前我國的收入差距比較大,而城鄉(xiāng)收入差距是決定整體收入差距的第一位的因素。因此分析城鄉(xiāng)收入差距的原因,同時對當前存在的問題提出針對性的對策就顯得尤為重要。關(guān)鍵詞:收入差距。二元結(jié)構(gòu)我國收入差距的現(xiàn)狀一般情況下,主要用人均收入差異和基尼系數(shù)來描述區(qū)域或國家間居民收入分配的不均衡水平。改革開放以來,中國經(jīng)濟迅速發(fā)展,人均GDP由1978年的381元人民幣上升到2007年的18268元人民幣,與此同時,。從城鄉(xiāng)收入比發(fā)生的變化來看,。從收入的增加量來看,。根據(jù)國際上的理論,當一國的經(jīng)濟發(fā)展水平達到人均GDP為800~1000美元時,而當一國的經(jīng)濟發(fā)展水平達到人均GDP為1500元時,城鄉(xiāng)收入差距會自然下降。但與之相悖的情況是,截止到2003年,我國的人均GDP已經(jīng)超過了1000美元,截至到目前,我國居民的人均GDP已經(jīng)超過了3000美元,我國的城鄉(xiāng)收入差距并沒有下降,反而還有擴大的趨勢。基尼系數(shù)是意大利的經(jīng)濟學(xué)家1922年出的。目前是國際上綜合考察居民內(nèi)部收入配差異狀況的一個重要指標。其經(jīng)濟意義是:在全部居民收入中,用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比?；嵯禂?shù)的值只能介于0～1之間。按照國際慣例,表示居民之間收入分配“高度平均”,～“相對平均”,～“比較合理”,此外,“警戒線”,～“差距偏大”,“高度不平均”。據(jù)我國學(xué)者研究分析表明:全國城鄉(xiāng)整體居民收入的基尼系數(shù)不斷攀升,截至2007年,已經(jīng)超過了國際上公認的警戒線。收入差距的原因分析目前我國城鄉(xiāng)收入差距問題異常嚴峻,但很長時期以來,學(xué)界認為可以用美國經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞牡摹暗筓假說”理論來解釋中國收入差距不斷擴大的原因?！暗筓假說”理論是美國著名經(jīng)濟學(xué)家、統(tǒng)計學(xué)家?guī)炱澞脑?955年發(fā)表的《經(jīng)濟發(fā)展與收入不平等》一文中提出的,他提出了收入分配不平等的長期趨勢可以假設(shè)為:在前工業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的經(jīng)濟增長早期階段迅速擴大,而后是短暫的穩(wěn)定,最后在增長的后期階段逐漸縮小。而通過分析我國的收入差距的階段劃分來看,我國的收入分配呈現(xiàn)出了縮小一擴大一縮小一擴大這樣的一個過程,和該理論是相違背的,它還包括以下幾個方面的原因:我國是典型的二元經(jīng)濟國家,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村長期以來依舊保持著自給自足的自然經(jīng)濟,而城市卻是發(fā)展比較完善的市場經(jīng)濟。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在嚴重妨礙著城鄉(xiāng)之間物質(zhì)、信息、技術(shù)、生產(chǎn)要素等的合理流動。尤其表現(xiàn)為戶籍制度,自1985年以來,我國一直實行著嚴格的戶籍管理制度,該制度明確將城鄉(xiāng)居民分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩類,規(guī)定“農(nóng)業(yè)戶口”的居民必須經(jīng)過政府主管部門的批準才能遷入城市。戶籍制度將農(nóng)村人口限制在了農(nóng)村,使得城鄉(xiāng)居民的競爭起點不公平,沒有給予農(nóng)村居民以“平等國民待遇”。雖然近年來戶籍限制有所淡化,但固有的城鄉(xiāng)分化的經(jīng)濟格局并未根本改變,進城工人的身份、地位始終無法與城市居民相及。近幾年來,隨著農(nóng)民工大量的涌入市場,歧視農(nóng)民的二元社會結(jié)構(gòu)依舊沒有發(fā)生根本性的變動,當前農(nóng)民工子女的受教育問題成為了戶籍制度的爭論點之一,如果農(nóng)民工的子女在城市不能接受公平的教育,這將又會強化二元經(jīng)濟的作用?！凹舻恫睢钡淖饔枚?jīng)濟發(fā)展的典型特征就是將農(nóng)業(yè)積累向工業(yè)領(lǐng)域進行轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村汲取資金,將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)利潤,再在把工業(yè)利潤轉(zhuǎn)化為財政收入,主要就是通過工農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”的形式來實現(xiàn)的。發(fā)展中國家先發(fā)展工業(yè),再由農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供資金是一種普遍性的做法。其原則表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供的資金必須適度,不能影響農(nóng)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。顯然在當時我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較低的條件下,過大的工農(nóng)“剪刀差”削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金積累的能力,導(dǎo)致了農(nóng)民的收入水平和生活水平提高速度緩慢,進而導(dǎo)致農(nóng)村消費市場的萎縮,在經(jīng)濟上固化了城鄉(xiāng)之間的二元狀態(tài)。進入市場經(jīng)濟發(fā)展的新階段之后,由于現(xiàn)代消費水平的沖擊,尤其是醫(yī)療和教育,這兩項的支出往往是造成農(nóng)民返貧的導(dǎo)火線。不僅如此,近些年來,在外打工的農(nóng)民工的工資增長緩慢,辛苦得來的薪水還會被扣除或者拖欠,這種新時期的“剪刀差”又加劇了城鄉(xiāng)收入的差距?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長理論認為:人力資本已經(jīng)取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟增長的決定性因素,而人力資本是對勞動力投資的結(jié)果,即教育的結(jié)果。實踐證明,受教育水平程度和收入水平呈正比關(guān)系,受教育水平越高,其收入越高。勞動力素質(zhì)較高者能夠為社會能提供更多的貢獻,從而獲得的高收入。人力資本還表現(xiàn)在:受教育程度越高,所處的等級越高,他們掌握的技術(shù)水平也就越高,就越不容易被替代,得到的收入也就越高。據(jù)測算,受教育程度可以解釋城鄉(xiāng)收入差距的40%。在我國,農(nóng)村居民的平均受教育程度低,他們所掌握的科學(xué)技術(shù)水平較低,在農(nóng)村表現(xiàn)為從事固有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,而在城市主要表現(xiàn)為從事建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作,此類工作簡單,被替代的可能性極高。養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會保險和社會救濟援助系統(tǒng)等社會保障制度的構(gòu)建是減少收入差距的最有效的途徑之一。但是在我國,社會保障在城鄉(xiāng)間存在著巨大差異。就目前而言,有兩億左右的農(nóng)民脫離了農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)村,成為臨時或永久性的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的從業(yè)人員。這些農(nóng)民從事的行業(yè)以建筑業(yè)、工商及服務(wù)性行業(yè)為主,在市場經(jīng)濟激烈的競爭環(huán)境下,時刻面臨著失業(yè)的風(fēng)險,而工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的從業(yè)者還面臨著工傷和職業(yè)病的風(fēng)險等。這種伴隨市場經(jīng)濟和工業(yè)化的現(xiàn)代風(fēng)險結(jié)構(gòu)明顯有別于傳統(tǒng)的、與小農(nóng)經(jīng)濟相適應(yīng)的自然風(fēng)險,因而傳統(tǒng)的家庭保障和土地保障形式就難以為其提供最基本的生活保障了。但是,我國目前的城市社會保障體系卻始終將農(nóng)民工拒之門外,使農(nóng)民不能平等分享經(jīng)濟與社會發(fā)展的成果。此外,因身份與等級的差異形成的我國社會保障制度極不平等的格局,直接損害了社會保障的公平與公正,強化了二元戶籍制度。損害了社會保障制度的公平性,更是加劇了城鄉(xiāng)收入差距?？s小收入差距的對策。從總體上講,我國已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段,加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的關(guān)鍵。只有適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢,才能真正促進農(nóng)村居民的可持續(xù)增收,緩解城鄉(xiāng)差距的擴大,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在更高水平上共享改革發(fā)展成果。與此同時迫切需要進行戶籍制度改革,使農(nóng)村人口遷移到城市后,在就業(yè)、社會保障、獲得公共服務(wù)等方面能夠享受與城市居民同樣的權(quán)利,在一切需要的資源上,都可以通過平等的與城市居民競爭獲得,而不是靠戶口所給予的“特殊身份”得到。首先,要推進農(nóng)村稅費制度改革、改進糧食補貼方式、并建立政府指導(dǎo)下形成農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的機制。糧食直補的效應(yīng)表明:國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村