【文章內容簡介】 政對農村公路建設的補助政策，以保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。另一方面，在農村公路的管護上，由于縣鄉(xiāng)財政狀況不佳和農民增收乏力，單純依靠農民自籌資金難以保證管護資金需求。二是廣辟融資渠道，加大資金籌集力度。借鑒外地成功經驗，村級公路的管護資金可按照“群眾‘一事一議’籌一點、有識之士和受益車輛捐一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點、縣上補一點、向上爭一點”“五個一點”的方式進行籌集?？梢栽试S不愿出資的群眾以勞折資，縣鄉(xiāng)財政負擔的比例可根據財政狀況酌情而定，從而形成一種長期穩(wěn)定的籌資途徑。三是要強化資金管理，確保資金使用效果。設立農村公路養(yǎng)護基金，實行專戶管理，建立資金專項審計制度，堅持每年對養(yǎng)護資金進行一次專項審計，每年監(jiān)察、審計、交通等部門聯(lián)合進行一次專項檢查，保障專項資金使用安全，確保不被挪作他用。如建立自然災害修復儲備資金,實行專戶專管,專款捆綁使用,確保災后修復,延長通鄉(xiāng)村公路的使用年限。（三）力求“三化”，確保安全。為使農村公路養(yǎng)護管理工作實現(xiàn)信息化、規(guī)范化、檔案化，應該協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣鎮(zhèn)村公路進行界線劃分，進一步明確管理職責，哪條路屬于誰管理一目了然。還應注重通村水泥路安全文明設施建設，在新建公路完善標志、標線，滿足公路使用功能，在陡坡、急轉彎等路段，完善相應的安全配套設施；在公路沿線醒目位臵設臵公路宣傳教育牌。在此基礎上，對所有農村公路實行檔案化管理，包括對每一條農村公路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養(yǎng)護檢查考核記錄一一存檔。（五）完善機制，規(guī)范管理。一是要制定和完善管理辦法?？h政府要盡快制定出臺《定陶縣農村公路管護辦法》以指導全縣農村公路管理和養(yǎng)護工作，進一步明確管護主體、機構設臵、人員配備、養(yǎng)護方式、內容及標準、資金籌集渠道、考核獎懲辦法等內容，并嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，使村級公路管護逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。二是要制定工作推進機制。要結合實際逐步建立一整套鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護考核機制，做到養(yǎng)護效果與養(yǎng)護經費掛鉤，與安排下建設項目掛鉤，與管護人員的工資掛鉤，獎罰分明，培養(yǎng)樹立公路養(yǎng)護典型，通過優(yōu)勝劣汰，努力打造一支責任心強的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理隊伍。三是要建立培訓機制，提高管護水平。要加大對農村公路管護人員的政治業(yè)務培訓，政治、政策培訓以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，業(yè)務、安全培訓由交通部門負責實施，不斷提高農村管護人員素質。2012年06月06日第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)實施方案各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路管理養(yǎng)護實施方案近幾年，市委市政府大力推進農村公路建設，不斷加大農村公路建設的投資力度，使農村公路的通車里程逐年增加。但同時農村公路出現(xiàn)了管養(yǎng)不到位，部分路段失養(yǎng)現(xiàn)象。如何管好、養(yǎng)好農村公路，充分發(fā)揮農村公路在推動社會主義新農村建設中的重要作用，實現(xiàn)建管并進是我們面臨的一個新課題。根據省、市有關文件精神，結合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際，就我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路管理養(yǎng)護制定以下實施方案。通過不斷摸索，及時調整，盡早建立符合我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。第一步 建立健全組織機構（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立農村公路管理養(yǎng)護領導小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，分管領導任副組長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直各單位負責人為成員組成領導小組，負責協(xié)調全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路管理養(yǎng)護工作，及時上報相關數據，做好管養(yǎng)資料的收集整理歸檔等工作。農村公路管理養(yǎng)護領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護所，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護所所長兼任辦公室主任，負責實施好全鄉(xiāng)范圍內農村公路管理養(yǎng)護的日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和上級交通部門是農村公路管護的領導監(jiān)督主體，負責編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護實施計劃和對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內農村公路管護的日常管理和考核。（二）各村委會是村公路及轄區(qū)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的責任主體，各村 —1—要建立農村公路管養(yǎng)協(xié)會，由村主任任會長，多位群眾代表為成員，必須明確公路管養(yǎng)資金的管理和使用方式，負責組織實施本村范圍內的公路養(yǎng)護管理工作（包括養(yǎng)護資金管理使用和公示），負責將省、地、縣有關公路養(yǎng)護的文件精神傳達到每位村民，從根本上改變“養(yǎng)路是交通局的事情”這種觀念，讓“誰受益、誰出工”的理念深入人心，群眾才會積極主動愛路、養(yǎng)路。各村按公路建筑控制距離的標準監(jiān)督實施公路兩側建設規(guī)劃；及時安排清理轄區(qū)內鄉(xiāng)道、村道路面，公路用地及公路橋梁的堆積物、垃圾、非交通標志、擺攤設點、打谷曬場及路肩邊坡種植物，遇有災害性天氣，及時組織人員上路清除路障，保障轄區(qū)內所有路段安全暢通，確保農村公路安全。第二步擬定農村公路養(yǎng)護管理的標準、方式和考核辦法農村公路養(yǎng)護貫徹“預防為主、防治結合”的方針，實施積極養(yǎng)護，農村公路養(yǎng)護工作要做到“三有三無三到位”，即：有機構、有責任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物，路肩保護到位、交通標志到位、綠化栽植到位。主要標準為：路面養(yǎng)護要達到路面清潔和路面完整。路基養(yǎng)護要達到足夠的整體穩(wěn)定性、強度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合原設計標準，兩側路肩寬度達到標準。橋涵養(yǎng)護要按規(guī)定進行定期檢查和特殊檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處置。沿線設施和交通標志養(yǎng)護要使之完整并處于良好狀態(tài)。公路綠化養(yǎng)護要達到綠化植物生長良好，無病害。（一）.養(yǎng)護范圍：2009年，我市政府也出臺了《遷安市農村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》，明確了農村公路養(yǎng)護主體，職責以及資金的籌措使用。根據“分級負責”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有一段縣級公路，由縣養(yǎng)路段負責養(yǎng)護。不在縣級養(yǎng)護范圍內的農村公路，按照現(xiàn)在“誰損毀，誰賠付，誰受益，誰出工”的原則，由受益村組織力量按村規(guī)民約解決管護問題。（二）.資金籌集和養(yǎng)護方式：除了上級財政和交通部門按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路公里數匹配的管養(yǎng)資金外，村民委員會通過“一事一議” 籌集或投工投勞、向當地受益企業(yè)和個人尋求捐助，向上級有關部門尋求地災和水毀等臨時專項資金等方式多方籌集。所籌集的資金交由各村公路管養(yǎng)協(xié)會按照公路養(yǎng)護計劃，專項用于村道的小修保養(yǎng)并每季度進行一次公示。各村公路管養(yǎng)協(xié)會可根據車流量、路面類型、地形特點等實際情況，采取個人承包養(yǎng)護、群眾集中進行季節(jié)性養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等方式進行。（三）.監(jiān)督管理：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農村公路管理養(yǎng)護領導小組負責對全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村公路管理養(yǎng)護實施進行全面領導督查考核，實行目標管理。采取隨機抽查、現(xiàn)場檢查、季度考核、半年（年）終考評等四種方式進行考核督查，并將考核結