【正文】 量責(zé)任人檔案，完善管理養(yǎng)護(hù)記錄，并發(fā)動(dòng)群眾對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和管養(yǎng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。（三）.監(jiān)督管理：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)督查考核，實(shí)行目標(biāo)管理。所籌集的資金交由各村公路管養(yǎng)協(xié)會(huì)按照公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，專項(xiàng)用于村道的小修保養(yǎng)并每季度進(jìn)行一次公示。不在縣級(jí)養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路，按照現(xiàn)在“誰損毀，誰賠付，誰受益，誰出工”的原則，由受益村組織力量按村規(guī)民約解決管護(hù)問題。（一）.養(yǎng)護(hù)范圍：2009年，我市政府也出臺(tái)了《遷安市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》，明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體，職責(zé)以及資金的籌措使用。沿線設(shè)施和交通標(biāo)志養(yǎng)護(hù)要使之完整并處于良好狀態(tài)。路基養(yǎng)護(hù)要達(dá)到足夠的整體穩(wěn)定性、強(qiáng)度和水穩(wěn)性，路基橫斷面形式和尺寸符合原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)路肩寬度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。第二步擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)、方式和考核辦法農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，實(shí)施積極養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作要做到“三有三無三到位”，即：有機(jī)構(gòu)、有責(zé)任、有資金、路面無堆積物、路肩無種植物、路邊無違法建筑物，路肩保護(hù)到位、交通標(biāo)志到位、綠化栽植到位。（二）各村委會(huì)是村公路及轄區(qū)涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的責(zé)任主體，各村 —1—要建立農(nóng)村公路管養(yǎng)協(xié)會(huì)，由村主任任會(huì)長，多位群眾代表為成員，必須明確公路管養(yǎng)資金的管理和使用方式，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村范圍內(nèi)的公路養(yǎng)護(hù)管理工作（包括養(yǎng)護(hù)資金管理使用和公示），負(fù)責(zé)將省、地、縣有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)的文件精神傳達(dá)到每位村民，從根本上改變“養(yǎng)路是交通局的事情”這種觀念，讓“誰受益、誰出工”的理念深入人心，群眾才會(huì)積極主動(dòng)愛路、養(yǎng)路。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)所，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護(hù)所所長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)實(shí)施好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的日常工作。通過不斷摸索，及時(shí)調(diào)整，盡早建立符合我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。如何管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，實(shí)現(xiàn)建管并進(jìn)是我們面臨的一個(gè)新課題。2012年06月06日第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)實(shí)施方案各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案近幾年，市委市政府大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度，使農(nóng)村公路的通車?yán)锍讨鹉暝黾?。三是要建立培?xùn)機(jī)制，提高管護(hù)水平。二是要制定工作推進(jìn)機(jī)制。一是要制定和完善管理辦法。在此基礎(chǔ)上，對(duì)所有農(nóng)村公路實(shí)行檔案化管理，包括對(duì)每一條農(nóng)村公路的起止點(diǎn)、道路結(jié)構(gòu)、兩側(cè)綠化、管線埋設(shè)、邊坡結(jié)構(gòu)、隸屬關(guān)系和管理人員的詳細(xì)情況說明及養(yǎng)護(hù)檢查考核記錄一一存檔。為使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化、檔案化，應(yīng)該協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣鎮(zhèn)村公路進(jìn)行界線劃分，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，哪條路屬于誰管理一目了然。如建立自然災(zāi)害修復(fù)儲(chǔ)備資金,實(shí)行專戶專管,專款捆綁使用,確保災(zāi)后修復(fù),延長通鄉(xiāng)村公路的使用年限。三是要強(qiáng)化資金管理，確保資金使用效果。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，村級(jí)公路的管護(hù)資金可按照“群眾‘一事一議’籌一點(diǎn)、有識(shí)之士和受益車輛捐一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、縣上補(bǔ)一點(diǎn)、向上爭一點(diǎn)”“五個(gè)一點(diǎn)”的方式進(jìn)行籌集。另一方面，在農(nóng)村公路的管護(hù)上，由于縣鄉(xiāng)財(cái)政狀況不佳和農(nóng)民增收乏力，單純依靠農(nóng)民自籌資金難以保證管護(hù)資金需求。一方面，在建設(shè)資金上，建議上級(jí)應(yīng)加大資金扶持力度，減緩縣級(jí)財(cái)政匹配壓力。資金匱乏是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主要問題和根本制約因素。同時(shí)，公安、路政等部門要加大執(zhí)法執(zhí)罰力度，嚴(yán)厲打擊損毀、超載等不法行為，起到警示震懾作用。另一方面，要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)群眾的管護(hù)意識(shí)。一方面，要加強(qiáng)主體意識(shí)教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的責(zé)任感和主動(dòng)性。目前看，絕大多數(shù)路面保存尚好，但隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村公路管養(yǎng)的形勢(shì)越來越緊迫，任務(wù)越來越艱巨。大多數(shù)地方呈現(xiàn)無養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，無固定養(yǎng)護(hù)人員、無養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，無養(yǎng)護(hù)機(jī)具的“四無”狀態(tài)。說不管，大家都管得著，真要管，誰都不真正管。（四）主體不明確，管養(yǎng)體制難理順。對(duì)于超限的車輛，全縣目前只是在收費(fèi)站處設(shè)臵了超限超載監(jiān)測(cè)站，但不能解決根本問題。二是超限超載難治理，損毀快。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，損毀快。所以在建設(shè)中已經(jīng)傾其所有，村級(jí)“一事一議”政策難落實(shí)，出現(xiàn)“事難議、議難成、成難行”的局面，很難籌到常年用于通村路管護(hù)的專項(xiàng)資金。另一方面，通村硬化路建完后，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，直接交付村級(jí)投入使用。這是影響全縣通村路建設(shè)及管護(hù)的最大瓶頸。按照《公路法》、《山東省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》及國家計(jì)委、交通部制定的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)主體為村民委員會(huì)，從實(shí)際調(diào)查的情況看，還有一部分村存在著管護(hù)意識(shí)差、重建輕養(yǎng)的問題，認(rèn)為農(nóng)村通公路面硬化后，地方政府和沿線群眾認(rèn)為行路難問題解決了，可以高枕無憂了，無需浪費(fèi)人力財(cái)力去養(yǎng)護(hù)，沒有把管護(hù)工作真正擺上位臵，抓在手上，導(dǎo)致在困難面前束手無策；路政、公路管理部門及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，還存在著指導(dǎo)不及時(shí)、督促不到位的問題，督辦檢查的職能作用還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村公路建設(shè)也使廣大農(nóng)民群眾開闊了視野，增長了見識(shí)，拓寬了信息渠道，帶動(dòng)了村容村貌和干部群眾精神面貌的改變，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾致富奔小康的積極性。四是推動(dòng)了農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。三是促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化步伐。伴隨著村村通硬化路，農(nóng)民群眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)增強(qiáng)，綠色特色農(nóng)業(yè)在全縣快速發(fā)展。村村通硬化路后，農(nóng)村各種機(jī)動(dòng)車數(shù)量劇增，農(nóng)民群眾出行難、運(yùn)輸難問題得到有效解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸成本降低，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)民收入也隨之增加。主要體現(xiàn)在：一帶動(dòng)了農(nóng)民增收。自愿籌資投勞參與養(yǎng)護(hù)，勇當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，有效遏制破壞公路設(shè)施的行為，部分企業(yè)也慷慨解囊、資助公路養(yǎng)護(hù)，在一定程度上保證了農(nóng)村公路的暢通。如村道公路實(shí)行了村社黨員干部分段掛牌義務(wù)養(yǎng)護(hù)，效果較好?？h交通局在近年來，對(duì)全縣農(nóng)村公路實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核試點(diǎn)管護(hù)，目前的運(yùn)行效果良好。創(chuàng)造了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)。是各級(jí)政府高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。（四）正確處理建養(yǎng)關(guān)系、管護(hù)起步。特別是在施工中，一些村社還自發(fā)地組織老黨員、老干部和村民代表到工地義務(wù)監(jiān)理，輪流值班，監(jiān)督施工單位施工。（三）人民群眾衷心擁護(hù)、全力支持。積極跑上協(xié)調(diào)資金，跑下落實(shí)項(xiàng)目，為施工單位積極協(xié)調(diào)土場(chǎng)、存料場(chǎng)，為施工車輛辦理通行證，使之定陶境內(nèi)通行無阻。（