3關于全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)情況的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 13:19本頁面
【正文】 ，建管規(guī)劃難同步。講權利分效益時，大家都說有份，都要分享；講責任攤任務時，大家都說不屬自己管 轄，沒有責任和義務，互相推諉。由于認識不夠，界定 第 8 頁 共 13 頁 不清，資金籌集難等因素的制約，地方政府及職能部門對農(nóng)村公路管養(yǎng)問題常采取回避態(tài)度，致使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制不順暢。作為政府職能部門，縣交通局已多次向上級交通主管部門反映，但這種現(xiàn)象在全省甚至全國都普遍存在，目前無法解決。目前，全省只是在國、省道上設立專業(yè)檢測站進行治超，且須經(jīng)省政府批準，對于農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)道的治超 ，現(xiàn)在無法實施。特別是越是在貧困地區(qū)和高寒山區(qū)，這種情況越嚴重。二是自然災害多，損毀快。建設的 農(nóng)村公路，由于上級補助標準低，自籌資金困難，加上部分工程趕工冒進，導致工程質量難以保證，附屬設施差，使用壽命短，基礎比較薄弱，增加了養(yǎng)護壓力。 （四）建設標準低，遺留隱患難處理。不僅參與管護的意識差，而且損毀行為時有發(fā)生，交通部門統(tǒng)一設立的警示標志牌部分被不法群眾盜賣。為了便于管護，大部分村采取聘請專人管護或 臨時雇傭人員管護的辦法，聘請的多數(shù)是本村村民，不僅缺乏專業(yè)的養(yǎng)護知識，同時受人員的年齡、文化程度、家庭狀況、責任心等限制，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質量很難得到有效保證。 （三）技術力量薄弱，管護質量難保證。國家政策法規(guī) 要求農(nóng)村公路村建村養(yǎng)，加之目前縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政對村道公路養(yǎng)護管理未列入資金預算安排，加上相當部分村級經(jīng)濟狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務，減輕農(nóng)民負擔及農(nóng)村稅費改革等方面的大背景下，使得公路養(yǎng)護管理資金籌集變得更加困難，各級政府財力又有限，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金得不到保障。一方面，隨著道路里程的延伸，投入的資金越來越多，相應的縣財政的匹配額度越來越大，受縣級財力限制，實際資金到位嚴重不足。 （二）經(jīng)費無保障，管養(yǎng)資金難籌措。 二、存在的主要問題 從這次調(diào)查情況看，特別是在通村公路管養(yǎng)護面還存在著六方面亟待解決的問題： （一）主體意識弱，有效管護難到位。特別是 ? 村村通 ? 工程的實施，使全縣 90 多萬農(nóng)民告別了 ? 晴天一身土，雨天兩腳泥 ? 的土路，被百姓稱之為民心路、致富路、德政路，農(nóng)民對黨和政府更加信任，黨群干群關系進一步密切。實施農(nóng)村公路改造，改善了鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和招商引資搭建了良好平臺，影響和帶動了本地民營經(jīng)濟發(fā)展，中心城鎮(zhèn)的輻射帶動功能進一步增強，促進了城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)一體化進程。同時，拉動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為 第 5 頁 共 13 頁 相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了市 場。二是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。修路期間，農(nóng)民群眾通過當?shù)亟ú墓?、勞動力投入，直接增加了收入? 連續(xù)兩年全縣 ? 農(nóng)村公路大會戰(zhàn)、大決戰(zhàn) ? 給農(nóng)村發(fā)展帶來了可喜變化，不僅極大地改善了農(nóng)村交通條件，提高了路網(wǎng)通達深度，優(yōu)化了路 網(wǎng)結構和布局，增強了交通對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐保障能力，而且有力地促進了農(nóng)村 ? 三個文明 ? 建設，取得了顯著的經(jīng)濟社會效益。三是人民群眾共同參與管護的意識增強。從調(diào)查的情況來看，全縣大部分農(nóng)村通鄉(xiāng)公路 都進行了管護，在管護方式上采取了常年監(jiān)護、季節(jié)性管護與臨時性管護相結合，在管護的方法上有的鄉(xiāng)的通村公路采取了整體承包、分段承包、義務管護相結合。二是管 第 4 頁 共 13 頁 護方式靈活多樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的相關規(guī)定，從管理養(yǎng)護機制上、責任
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