3關(guān)于全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制定的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)主體為村民委員會(huì)，從實(shí)際調(diào)查的情況看，還有一部分村存在著管護(hù)意識(shí)差、重建輕養(yǎng)的問題，認(rèn)為農(nóng)村通公路后和農(nóng)村公路路面硬化后，地方政府和沿線群眾認(rèn)為行路 難問題解決了，可以高枕無憂了，無需浪費(fèi)人力財(cái)力去養(yǎng)護(hù)，沒有把管護(hù)工作真 第 6 頁 共 13 頁 正擺上位置，抓在手上，導(dǎo)致在困難面前束手無策；路政、公路管理部門及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，還存在著指導(dǎo)不及時(shí)、督促不到位的問題，督辦檢查的職能作用還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。 （二）經(jīng)費(fèi)無保障，管養(yǎng)資金難籌措。這是影響全縣通村路建設(shè)及管護(hù)的最大瓶頸。一方面，隨著道路里程的延伸，投入的資金越來越多，相應(yīng)的縣財(cái)政的匹配額度越來越大，受縣級(jí)財(cái)力限制，實(shí)際資金到位嚴(yán)重不足。另一方面，通村硬化路建完后，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，直接交付村級(jí)投入使用。國家政策法規(guī) 要求農(nóng)村公路村建村養(yǎng)，加之目前縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政對(duì)村道公路養(yǎng)護(hù)管理未列入資金預(yù)算安排，加上相當(dāng)部分村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下，使得公路養(yǎng)護(hù)管理資金籌集變得更加困難，各級(jí)政府財(cái)力又有限，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金得不到保障。所以在建設(shè)中已經(jīng)傾其所有，村級(jí) ? 一事一議 ? 政策難落實(shí)，出現(xiàn) ? 事難議、議難成、成難行 ? 的局面，很難籌到常年用于通村路管護(hù)的專項(xiàng)資金。 （三）技術(shù)力量薄弱，管護(hù)質(zhì)量難保證。一方面，缺乏專業(yè)管護(hù)人員。為了便于管護(hù)，大部分村采取聘請(qǐng)專人管護(hù)或 臨時(shí)雇傭人員管護(hù)的辦法，聘請(qǐng)的多數(shù)是本村村民，不僅缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)知識(shí)，同時(shí)受人員的年齡、文化程度、家庭狀況、責(zé)任心等限制，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量很難得到有效保證。另一方面，部分群眾 第 7 頁 共 13 頁 素質(zhì)較低。不僅參與管護(hù)的意識(shí)差，而且損毀行為時(shí)有發(fā)生，交通部門統(tǒng)一設(shè)立的警示標(biāo)志牌部分被不法群眾盜賣。第三方面，公路路邊居住的部分群眾愛路、護(hù)路、養(yǎng)路的意識(shí)薄弱，在道路兩側(cè)亂搭亂建、橋梁附近非法采砂、集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營等現(xiàn)象普遍存在，對(duì)道路通行安全帶來了許多隱患。 （四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，遺留隱患難處理。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，損毀快。建設(shè)的 農(nóng)村公路，由于上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，自籌資金困難，加上部分工程趕工冒進(jìn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保證，附屬設(shè)施差，使用壽命短，基礎(chǔ)比較薄弱，增加了養(yǎng)護(hù)壓力。如南（南壩鎮(zhèn)至上峽）峽路、南樊路、宣南路、宣羅路段才硬化不到五年時(shí)間就大維修了兩次以上。二是自然災(zāi)害多，損毀快。我縣是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，一有自然災(zāi)害，農(nóng)村公路首當(dāng)其沖，公路沿線經(jīng)常發(fā)生塌方、垮岸現(xiàn)象。特別是越是在貧困地區(qū)和高寒山區(qū)，這種情況越嚴(yán)重。三是超限超載難治理，損毀快。目前，全省只是在國、省道上設(shè)立專業(yè)檢測(cè)站進(jìn)行治超，且須經(jīng)省政府批準(zhǔn)，對(duì)于農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)道的治超 ，現(xiàn)在無法實(shí)施。對(duì)于超限的車輛，全縣目前只是在州河大橋至南岸收費(fèi)站處設(shè)置了超限超載監(jiān)測(cè)站，但不能解決根本問題。作為政府職能部門，縣交通局已多次向上級(jí)交通主管部門反映，但這種現(xiàn)象在全省甚至全國都普遍存在，目前無法解決。 （五）主體不明確，管養(yǎng)體制難理順。由于認(rèn)識(shí)不夠，界定 第 8 頁 共 13 頁 不清，資金籌集難等因素的制約，地方政府及職能部門對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)問題常采取回避態(tài)度，致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順暢。說不管，大家都管得著，真要管，誰都不真正管。講權(quán)利分效益時(shí)，大家都說有份，都要分享；講責(zé)任攤?cè)蝿?wù)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1