3關于全縣農村公路管養(yǎng)情況的調研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:19 本頁面
【文章內容簡介】 制定的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，村級公路的養(yǎng)護主體為村民委員會，從實際調查的情況看，還有一部分村存在著管護意識差、重建輕養(yǎng)的問題，認為農村通公路后和農村公路路面硬化后，地方政府和沿線群眾認為行路 難問題解決了，可以高枕無憂了，無需浪費人力財力去養(yǎng)護，沒有把管護工作真 第 6 頁 共 13 頁 正擺上位置，抓在手上，導致在困難面前束手無策；路政、公路管理部門及個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，還存在著指導不及時、督促不到位的問題，督辦檢查的職能作用還有待于進一步加強。 （二）經(jīng)費無保障，管養(yǎng)資金難籌措。這是影響全縣通村路建設及管護的最大瓶頸。一方面，隨著道路里程的延伸，投入的資金越來越多，相應的縣財政的匹配額度越來越大，受縣級財力限制，實際資金到位嚴重不足。另一方面，通村硬化路建完后，經(jīng)有關部門驗收合格，直接交付村級投入使用。國家政策法規(guī) 要求農村公路村建村養(yǎng)，加之目前縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政對村道公路養(yǎng)護管理未列入資金預算安排，加上相當部分村級經(jīng)濟狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務，減輕農民負擔及農村稅費改革等方面的大背景下，使得公路養(yǎng)護管理資金籌集變得更加困難，各級政府財力又有限，農村公路養(yǎng)護管理資金得不到保障。所以在建設中已經(jīng)傾其所有，村級 ? 一事一議 ? 政策難落實，出現(xiàn) ? 事難議、議難成、成難行 ? 的局面，很難籌到常年用于通村路管護的專項資金。 （三）技術力量薄弱，管護質量難保證。一方面，缺乏專業(yè)管護人員。為了便于管護，大部分村采取聘請專人管護或 臨時雇傭人員管護的辦法，聘請的多數(shù)是本村村民，不僅缺乏專業(yè)的養(yǎng)護知識，同時受人員的年齡、文化程度、家庭狀況、責任心等限制，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質量很難得到有效保證。另一方面，部分群眾 第 7 頁 共 13 頁 素質較低。不僅參與管護的意識差，而且損毀行為時有發(fā)生，交通部門統(tǒng)一設立的警示標志牌部分被不法群眾盜賣。第三方面，公路路邊居住的部分群眾愛路、護路、養(yǎng)路的意識薄弱，在道路兩側亂搭亂建、橋梁附近非法采砂、集貿市場占道經(jīng)營等現(xiàn)象普遍存在，對道路通行安全帶來了許多隱患。 （四）建設標準低，遺留隱患難處理。一是建設標準低，損毀快。建設的 農村公路，由于上級補助標準低，自籌資金困難，加上部分工程趕工冒進，導致工程質量難以保證，附屬設施差，使用壽命短，基礎比較薄弱，增加了養(yǎng)護壓力。如南（南壩鎮(zhèn)至上峽）峽路、南樊路、宣南路、宣羅路段才硬化不到五年時間就大維修了兩次以上。二是自然災害多，損毀快。我縣是自然災害多發(fā)地區(qū)，一有自然災害，農村公路首當其沖，公路沿線經(jīng)常發(fā)生塌方、垮岸現(xiàn)象。特別是越是在貧困地區(qū)和高寒山區(qū)，這種情況越嚴重。三是超限超載難治理，損毀快。目前，全省只是在國、省道上設立專業(yè)檢測站進行治超，且須經(jīng)省政府批準，對于農村公路縣、鄉(xiāng)道的治超 ，現(xiàn)在無法實施。對于超限的車輛，全縣目前只是在州河大橋至南岸收費站處設置了超限超載監(jiān)測站，但不能解決根本問題。作為政府職能部門，縣交通局已多次向上級交通主管部門反映，但這種現(xiàn)象在全省甚至全國都普遍存在，目前無法解決。 （五）主體不明確，管養(yǎng)體制難理順。由于認識不夠，界定 第 8 頁 共 13 頁 不清，資金籌集難等因素的制約，地方政府及職能部門對農村公路管養(yǎng)問題常采取回避態(tài)度，致使農村公路養(yǎng)護管理體制不順暢。說不管，大家都管得著，真要管，誰都不真正管。講權利分效益時，大家都說有份，都要分享；講責任攤任務
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1